论农机安全监理工作的规范化管理
来源:用户上传
作者:
摘 要：现今我国农机安全监理制度已初步确立，对执法规范性建设和农机安全监管规范性的管理。依法开展行政和监督工作，正确处理农机安全监管间的关系，能够使农机安全监理工作更加科学和规范，提升农机安全监理行为的合理性，促进农机安全监理工作的顺利、高效开展。针对农机安全监理工作的规范化管理展开分析，从执法规范化建设和农机安全监管法规完善间的关系、执法规范化建设和规范理念确立间的关系、执法规范化建设和依法行政间的关系、执法规范化建设和执法监督间的关系、执法规范化建设和农机安全监管间的关系五方面论述了执法规范化建设对农机安全监理的重要作用。
关键词：农机安全;监理工作;规范化管理
中图分类号：F323.3文献标识码：A
doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.06.034
0 引言
现在国家高度重视农业的发展，做好农机安全监理工作也成为了一项十分重要的工作。农机安全监理规范化建设的重要目标是建设更加高水平的农机安全监理队伍，创造更加优质的执法环境，实现监理事业的更好更快发展。要针对农机安全监理和工作人员提出更严格的标准，以提高工作团队的整体素质水平，这样才能够加大农业机械化安全监理工作不断提高。在农机安全监理工作中，必须将工作规范性作为重中之重。进行监理执法规范化建设工作时一定要协调好执法规范化与农机安全监管之间的关系，这是农机监理工作水平提高的基础，能够促进农机监理事业的长远稳定发展。
1 执法规范化建设和农机安全监管法规完善间的关系
行政执法的前提是有法可依，必须要有健全的法规体系提供保证，这样才能够更好地保证工作的科学性。现今，我国农机安全监理的法律框架体系已初步建立起来，并包含了拖拉机、联合收割机的行政许可事项。上述法规使农机安全监理工作有据可依。现今，我国的农机安全监理法规体系还有许多不足之处，还需要对农机安全技术标准和操作细则予以健全。比如，目前的农田作业机械、驾驶操作人员管理并无明确的行政依据，安全技术检验的相关技术标准也不规范，对于老旧机具的报废和更新缺乏强制性执行措施，对于变形拖拉机的管理也不尽如人意，在出現紧急事故时，也不能第一时间对其进行妥善的处理。所以，必须以现今的法律框架体系为基础，对农机安全监理法规体系进行完善，这样才能够使农机安全监理工作的开展有明确的依据。
2 执法规范化建设和规范理念确立间的关系
2.1 不断提升农机安全监理工作者的自觉性
农机部门应经常组织法治理念教育活动，并要求农机工作人员全员参加，要重点提升农机安全监理工作者对于规范执法行为的正确认识，使每个员工都能明确自己的权利和义务，这样才能够纠正自己的错误认识，保证各项工作行为的规范化，提高行业整体水平，提高监管工作的质量。
2.2 做好执法规范化建设的宣传活动
开展监理执法规范化建设工作时，农机安全监理部门一定要做好企业内部的宣传教育工作，对于社会中的大量农机手，也应该让他们明确进行执法规范化建设活动的意义和重要性。做好这些工作，才能够更好的确立农机安全监理工作的形象，使其有更强的社会影响力。做好这些工作，也能方便农机部门在群众的监督下开展规范行政执法改革，使农机安全监管队伍的整体工作水平得到显著的提升。
3 执法规范化建设和依法行政间的关系
依法行政的重点在于有法必依、执法必严和违法必究，开展执法规范化建设工作时，一定要依法行使各项权利，并完全依照权限及程序来开展工作。
3.1 做好制度的完善工作
在执法规范化发展中，首先必须做好制度建设工作。目前，监理系统所存在的主要问题有工作人员对于培训制度、法律法规宣传制度、规范性文件备案制度、执法公示制度、热法评议考核制度的了解不够深入，仍然需要进行深入的学习。要设立更加健全、高效的制度体系，保证工作过程中始终按照制度行事，这样才能够保证农机安全生产管理以及建立制度都能够落到实处。
3.2 提升监理执法行为的规范性
必须要对监理执法的工作标准、方法、业务程序以及岗位规范予以规范化，这样才能够使质量和效率都得到提高，保证各项安全监管法规都能够落到实处。要对拖拉机以及联合收割机驾驶人进行规范化管理，做好属地管理工作，并且不允许异地许可，这样才能够真正的提升服务水平。
3.3 将责任落到实处
必须严格依照“谁执法、谁负责”的原则来开展工作，将执法责任和责任追究制度落实到实际工作过程中，要积极的推广行政执法责任制和责任追究制，将各项法律制度细化后分配到具体的岗位，确定好每一个岗位的细则，保证每一个农机安全监理工作者都可以定岗定责，这样能够提高执法规范性，更好的落实各项责任。
4 执法规范化建设和执法监督间的关系
农机安全监理行政执法本质上属于权力活动，因此必须在工作过程中做到防微杜渐，要设立更为健全的执法监督制度，这样才能够促进行政执法活动的顺利开展，处理执法规范化建设与执法监督间的关系时，应当把握好以下几点：
第一，要设立系统内建立制度，更好的保证执法监督工作的质量。开展执法工作时每个人都要对自己的作用有一个正确的定位，但彼此之间也应起到互相监督的作用。
第二，设立完善违法案件督查督办体系，对层级监督制度进行创新，强化监督工作，要经常对工作状态进行监察，可以多询问工作人员或群众的工作意见，这样才能够保证农机执法规范化建设得到更好的落实。
第三，严格开展规范性文件的备案审查工作，对于文件中的各种问题应第一时间纠正，这样才能够更好的确保行政执法工作的效果。 第四，积极进行教育培训工作，不断提升监理工作者的整体素质和执法水平。要制定科学完善的教育培训计划，根据监理人员的工作开展情况确定政治理论、职业道德等多方面教育内容，监理工作者应该在干中学、学中干，这样才能够更好的提升整体队伍素质水平。
第五，单位内应形成争先创优的工作风气，只有单位内有良好的工作氛围，才能够更好地保证工作的积极性和创造性。
5 执法规范化建设与农机安全监管间的关系
在实际开展工作的过程中，规范化并不是农机安全监理的唯一标准，还需要评判是否有助于安全发展、有助于更好的保证农民群众的利益。进行执法规范化建设时一定要保证工作制度能够有助于农机监管工作的发展，要始终用发展的眼光看待问题，以创新来促进发展。现今我国农机安全监理的相关法律法规还不够完善，因此在今后工作中需对其进行不断的健全，还要保证制度有较强的前瞻性，这样才能够保证各项条款都可以得到更好的实施。处理执法规范化建设与农机安全监管之间的关系时，应把握好以下三点：
第一，做好农机监理业务的规范性建设，不断提升农机监理者的业务水平。要结合本单位发展实际，对工作步骤予以规范，这样才能够更好的保证监督工作的质量，在提高工作规范性的同时还应对工作制度进行细化，并且有严格的工作制度来规范工作者的行为。
第二，做好农机监理礼仪规范管理工作，树立良好的农机监理机构形象。行政管理的工作内容非常廣泛，开展行政管理工作时必须要有全局观，要将各项规定都落到实处，但也要保证工作符合实际情况。要在完善的办公管理制度上进行各项管理工作，这样才能够促进农机监理工作的顺利进行。
第三 ，应进一步提升负责管理农业机械安全监理档案的相关工作人员的综合素质。从当前的实际情况来看，负责安全监理档案管理的相关工作人员普遍存在着一个问题，那就是综合素质相对较弱，这直接对工作的整体效果造成了影响，是当前农业机械安全监理工作过程中一个不容忽视的重要问题，正因如此，增强相关工作人员的综合素质以及道德素养是当下一项十分重要的任务。为了提高员工的素质，农机安全管理部门可以对相关工作人员进行知识与技术培训，大力开展有关于农机安全监理的宣传活动，提高工作人员对于农机安全监理档案管理工作重要性的认识。
6 结论
综上所述，在我国农业发展中，农机对于生产效率和生产质量的提高有着非常重要的意义，但我国农机安全监理工作中还存在很多的问题，协调好农机安全监理与其它方面的关系就成为了一项十分重要的工作。因此农机装备投入和安全监理方面要加大力度，促使我国农业产业得到更好发展。
参考文献：
[1] 宋小龙.促进农机安全监理档案管理规范化发展的思考[J].当代农机，2016（2）：78-80.
[2] 李春丽.新形势下如何搞好农机安全监理工作[J].农民致富之友，2016（10）：219-220.
[3] 王清芳.浅论农机安全监理工作的规范化管理[J].农业与技术，2016，36（10）：70.
[4] 沈永成.论农机安全监理工作的规范化管理[J].农业开发与装备，2018（02）：15.
[5] 宋玉鑫，李福星.论农机安全监理工作的规范化管理[J].南方农机，2017，48（10）：123.
[6] 刘晓华.农业机械化推广存在的问题与对策分析[J].农业与技术，2015，35（11）：163-164.
[7] 田丽妍.兴城市曹庄镇农业机械化推广存在的问题与对策[J].现代农业科技，2011，2（12）：345-347.
[8] 李兰启.目前我国农业机械化技术推广存在的主要问题及对策[J].科技与生活，2015，11（20）：175-176.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15243249.htm
