新形势下农机监理与农机安全生产工作研究
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现代农业发展需要依托先进的农业生产技术和农业机械设备。促进农业机械化发展，有利于提高农业生产效率，转变传统农业生产模式。近年来，农业机械化在基层地区得到了有效的推广应用，农村地区的农机保有量进一步提升，农民群众依靠先进的农机设备，提高了农业经济效益，提升了经济水平。但随着农机保有量和农业机械化的进一步推进，农机安全生产管理问题日益突出，如果不能有效的做好农机安全监理工作，很容易影响到农机安全生产，造成严重的农机安全事故，威胁到农机驾驶人员和周边群众的生命财产安全。
目前，为了加快农业机械化发展，国家和政府部门出台了一系列的支农惠农政策，大型农机设备得到了不断的推广和运用，有效调整了农业生产结构，农产品产量和品质以及商品化率得到了进一步提升。在农机购置补贴政策推广实施以来，农村地区大型农机设备和配套农机具的保有量迅速增长，农业生产效率大幅度提高，农民群众从繁重的劳作中解脱出来。
一、农机安全监理工作存在的问题
1、农机驾驶人员法律意识和安全生产意识淡薄
很多农机手在驾驶农机设备过程中缺乏法律意识和安全生产意识，并没有认识到农机安全监理工作的重要性。甚至在一部分农机手的思想中都认为农机监理工作只是收钱的工作，会对自己的经济效益产生一定的影响。监理人员在开展相应的安全监理工作过程中，很多农机手不能够做到主动积极的配合。在对农机设备生产性能进行检查过程中，很多农机手存在很强的抵抗心理，经常逃避检查，逃避管理，这一方面会给农机安全监理工作带来较大的工作压力，另一方面还很容易造成某些农机安全事故不能够及时发现，增加了农机安全事故的发生率。
2、农机操作过程中存在诸多安全隐患
很多农机操作人员在农业生产过程中，出于经济成本考虑，经常冒着巨大的安全风险，超速、超载作业、违规作业、疲劳驾驶、带伤作业等。部分农机操作人员的文化水平普遍较差，操作水平不过关。他们在购买农机设备之后不能够主动接受专业的安全培训教育，认为接受培训教育会浪费自己的时间，浪费经济收入。很多农机手认为自己操作了一辈子的机械，不需要接受培训，在没有进行充分了解的基础上就上机操作，很容易因为一系列的操作不当，使得农机设备的生产性能难以发挥。另外由于没有对机械设备进行有效的保养和维护，车辆在行驶过程中很容易出现这样或那样的故障，存在诸多安全隐患。在农机操作过程中，由于田间的道路路况普遍较差，缺乏必要的交通标志，很多农机手由于没有接受过安全培训，驾驶操作过程中缺乏安全意识和法律法规，存在较大的安全行驶风险。
3、农机安全监理人员的专业素质普遍较差
现阶段，基层地区的农机安全监理机构建设普遍不健全，各项职责没有严格落实到位。乡镇地区的农机安全监理机构，除了要做好农机安全监理工作之外，还需要配合当地政府部门的各项工作，同时还要兼具农业机械设备的推广调度等工作，这就进一步影响农機安全监理工作的高效开展，给整个工作开展带来巨大难度。再加上基层地区的工作条件普遍较差，薪资待遇水平较低，整个工作队伍的素质普遍较差，高素质专业人员留不住，招收不到位，工作队伍不稳定，工作人员不专职。即便是能够招收高素质的人才，也会因为工作条件和福利待遇等方面的因素限制，常常使得大量高素质人才流失。
二、新形势下加强农机安全监理，促进农机安全生产的工作对策
1、强化宣传教育
农机安全监理部门应该通过多种渠道不断加强农机安全监理工作的宣传教育，同时在传统宣传的教育的基础上创新宣传教育方式。可以利用广播，电视网络等多种方式加强农机方面的政策宣传教育。利用节假日春耕和秋季劳作的关键时节，深入基层深入田间地头，向农民群众发放农业机械监理工作相关的法律法规手册，让广大农民群众能够充分了解到农机安全监理工作的重要性和必要性，消除他们对农机安全监理工作的误解，并做到主动配合农业机械设备检查，确保基层地区的农机安全监理工作能够高效稳定的开展。
2、强化部门之间的沟通联系
农机监理部门在开展相关监理工作过程中，农机监理部门在开展相关监理工作过程中，如果仅仅依靠本部门的努力效果较差，还需要发挥政府部门和相关职能部门的引领带动作用，促进部门行为向着政府行为转变，妥善的处理好农机监理部门和其他部门之间的联系，确保各个部门能够相互配合，共同发展，共同进步，确保农机安全监理工作能够稳定有序的开展。
3、强化对农机手的专业技能培训
现阶段，很多基层地区的农机驾驶人员普遍存在着专业素质较差，缺乏安全意识和法律法规意识的问题。针对这种情况就要求农机部门加强对农机操作人员的专业技能培训，通过构建强制性的政策法规，要求购买农业机械设备的农户必须接受培训之后才能够操作农业机械设备。在培训工作开展过程中，还应该进行严格的定期考核，确保农机驾驶人员通过培训之后，能够彻底掌握相关农机操作知识，提高农机安全生产意识，保证其能够按照相关规定严格操作，规范操作行为，注重做好机械设备使用前后的有效维护和保养。
4、强化农机监理队伍建设
在短时间内提升整个农机监理队伍的专业素质，对提升农机监理工作质量有很大帮助。一方面应该对现有的工作队伍进行定期和不定期的专业技能培训，保证整个工作队伍在短时间内能够提高自身的专业技能水平，具有超高的工作技术水平和严肃的执法能力，确保监理工作人员能够依法规范自己的工作行为，更好的服务农机手服务农业生产。在培训教育过程中还应该提升农机监理人员的政治觉悟，要始终坚持以农民群众为出发，将其放在主要工作位置，坚持服务农业，服务农户，服务农机手，把农机监理工作和农业服务工作有效联系起来，保障农机安全生产。另一方面还应该注重招收高素质的专业人才，改善基层地区的工作环境，真正留住人才，充实工作队伍。
（作者单位：239300安徽省天长市农机监理站）
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