天然林保护工程中森林管护工作存在的问题与对策思考

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　　摘 要：近年来虽然我国的经济得到快速稳定的发展，但对我国的生态环境却造成了一定的影响，天然林是生态环境保护中较为重要的天然屏障，天然林保护工程在我国生态保护中也占据着重要地位，保护天然林不仅对生态环境的保护具有积极影响，也能促进社会绿色发展。然而目前我国天然林保护工程种森林管护工作存在着一些问题，因此必须要对这些问题制定有针对性的对策。
　　关键词：天然林;保护工程;森林管护;问题;对策
　　目前我国林业发展正处于关键的过渡时期，生态建设是其主要目标，且生态建设对林业的可持续发展具有一定的影响。为了保证林业的可持续发展战略能够顺利实施，必须要加强天然林保护工程中的森林管护工作，针对孙林管护工作中存在的问题找到其解决对策，提升天然林保护工程的森林管护水平，从而实现我国生态环境的质的飞跃。
　　一、在天然林保护工程中森林管护工作的重要性
　　（一）抑制污染的作用
　　森林管护的最终目的是防止生态环境恶化，其概念是指对森林环境中的大气、土壤、水源、生物等因素中可能存在的污染物进行一个长期、稳定的观测和研究，如果其中存在一些污染物，则应用科学、合理的方式对其原因进行排查并治疗，对天然林的保护具有一定的预测和维护作用。森林环境中的大气、土壤、水源、生物等因素如果发生了一些变化，通过有效的森林管护手段就能准确捕捉到，并根据这些变化对下一个环境质量进行评估，找出目前森林环境中存在的问题或未来可能出现的问题，据此有针对性地进行预防与治疗，具有抑制污染的作用。
　　（二）处理污染的作用
　　森林管护在处理污染方面的作用主要表现在两个方面：一方面，森林管护可以在处理污染方面起到监督的作用。通过科学、合理、有效的森林管护工作能够对企业污染物排放进行监督，保证污染物排放不超标，达到在源头上控制污染的效果;另一方面，有效的森林管护能够准确检测到污染物的来源位置与具体污染情况，对污染的预防和治疗具有一定的作用。
　　二、森林管护工作在天然林保护工程中的问题
　　（一）资金投入力度不够
　　在现代化社会中，相对于其他产业而言，森林管护工作并非一朝一夕就能获得回报，尽管近年来我国对森林管护工作表现出高度重视的态度，也随之投入较大的财政资金，但是还未能解决资金不足的问题。天然林保护工程中的森林管护工作资金只能依靠政府拨款，对政府而言，大多数林区都需要资金救助，因而每个林区能够获得的资金有限。资金短缺会对森林管护工作带来较大的局限性，从而引发各种各样的问题，例如：由于资金不足引起薪酬制度不合理，森林管护工作人员日常劳动较为辛苦，但获得的薪酬却与其劳动并不匹配，社会福利也相对较差，不利于提升工作人员的工作积极性。同时，森林管护工作的经费不足会影响到森林管护工作的质量，使得天然林无法得到有效的管护，对天然林保护工程的开展十分不利。除此之外，资金限制使得森林管护所需基础设施无法完善，降低森林管护的科技水平，对其效果造成较大的影响。
　　（二）森林管护的巡山记录较为简单
　　在森林管护工作中，存在着管护合同不规范的问题，其主要表现在合同格式、合同条款以及合同内容上。合同格式并没有严格按照森林管护相关标准及要求进行;合同条款中含有部分条款存在歧义;合同内容违背了全面性的基本原则，且签字并非本人完成。另外，巡山记录员在巡山过程中，其巡山记录较为简单，没有严格按照巡山记录的标准执行，通过巡山记录无法得知森林管护的基本情况以及巡山管护的成效，导致巡山记录流于形式，并没有发挥其应有的作用，巡山记录的天数也没有严格按照国家相关要求进行记录，从而使得巡山记录不能得到及时的反馈。
　　三、在天然林保护工程中加强森林管护工作的策略
　　（一）加大投资力度
　　加强森林管护工作的首要策略就是加大投资力度，将资金的问题解决后许多小问题就会迎刃而解，如工作人员流失严重、薪酬制度不合理、基础设施落后、科技水平较低等。有足够强大的资金作为后盾，就能显著提升工作人员的工作积极性与工作责任心，因此，必须要采取多渠道筹措资金，确保森林管护工作的资金充足。目前森林管护工作的主要资金来源还是依靠政府拨款，政府拨款之前应该充分考虑到不同林区的实际需求，针对各林区需求不同给予不同程度的资金支持，财政部门应当在每年年末就要将森林管护的资金预算问题考虑充分，尽量提升预算资金的投入，并设立相应的监督体制，确保投入资金能够切实运用到天然林的管护工作中。除此之外，森林管护工作的资金筹集还应拓宽其途径，政府可给予筹资者相应的优惠政策，做好资金筹集的引导者，加强民间投资，让森林管护工作的资金能够通过更多的渠道获取。
　　（二）提升对巡山记录的管理力度
　　针对森林管护合同不规范的问题，可以增强森林管护合同的规范性，并加大对巡山记录的管理力度。森林管护合同的制定应该要严格按照国家林业局相关规定，并严格依据《合同法》的标准及规范完善森林管护合同的内容，制定严谨、统一、完整的合同。对于巡山记录不规范的问题，需要提升对巡山记录的管理力度，在巡山人员上岗之前就应当加强对工作人员的岗前培训，要求巡山记录具有全面性与统一性，在书写巡山记录时需要严格按照其标准填写，并加强其管理力度。例如：可不定期派遣巡山证实人进行查岗、查巡山记录，对于书写较为规范者进行签字确认，对于书写不规范者给予警告处分，要求书写记录，如屡教不改，则给予经济处罚或开除处理，确保巡山记录工作能够充分发挥其效果。
　　（三）加强森林管护的宣传力度
　　森林管护工作并不仅仅是森林管护工作者的任务，且仅仅依靠森林管护工作者的力量是远远不够的，需要全体人民共同协作，共同努力，因此要加强森林管护的宣传力度，提升人们生态环境保护意识。一方面，森林管护的工作人员应该要充分认识到该工作的意义及重要价值，从而获得广大群众的认可与支持，在宣传森林管护工作的同时，需要让人民群众得知該工作实施的原因与作用，从而积极配合森林管护工作的开展;另一方面，要通过多种宣传渠道进行有效宣传，如发放宣传手册、张贴宣传海报和宣传标语、开展宣传活动等。
　　四、结束语
　　总而言之，森林管护工作对天然林保护工程的顺利开展具有重要意义，森林管护工作并不仅仅是工作人员的责任，更是全体人民群众的责任，必须要认识到森林管护的重要性，并加强对其中间环节的监督与管理，最大限度地保证森林管护工作的顺利实施。
　　参考文献：
　　[1]黎珺.天然林保护工程中森林管护工作存在的问题及对策探析[J].农家参谋，2019（09）：85+88.
　　[2]姬凤兰.天然林保护工程中森林管护工作存在的问题及对策[J].绿色科技，2019（03）：151-152.
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