施工项目管理中的成本控制
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摘 要：在项目管理过程中，如何用最低成本来获得最大的经济效益是根本目的，优化成本控制，是企业提高经济效益的重要措施，对企业的发展有着重要意义。论文介绍了成本控制的现状，总结了当下施工项目管理中出现的一些成本控制的问题，并提出一些具有建设性的意见。
关键词：施工项目;成本控制;动态管理;全过程
1 引言
项目管理是对项目全过程进行计划、组织和有效控制的过程。在项目施工过程中，要对质量、进度和成本等内容进行有效控制，所以，成本控制是施工项目管理的重要内容。项目施工成本控制，是对项目中所使用的的资金进行科学预算、考核和分析等，对生产中所消耗的资源和费用等进行及时的纠正，保证成本在合理范围内，保证施工项目整体经济效益的过程，对工程项目管理意义重大。
2 成本管理概述
为了适应新形势，提高施工项目的经济效益，施工过程中的成本管理受到越来越多人的重视，科学改进项目成本核算制度成为适应市场竞争的必然要求。随着我国建筑市场的扩大，各施工企业业在发展过程中遇到的经济风险也在扩大，为了在国内外市场上更好地站稳脚步，优化成本管理是建筑企业发展的趋势使然。要做好成本管理工作，造价管理人员要具备较强的业务技术水平和开拓、创新、判断、应变能力，其综合素质对成本控制工作有直接的影响，对企业的生存和发展有重要意义。因此，调动项目管理人员工作积极性，不断提高成本核算与管理的质量，是施工行业研究和关心的重点，也是其发展的主要方向。
3 项目管理的施工系统
3.1 技术系统
技术系统属于比较核心的部分，由于建设项目在管理的过程中实现的最终目标是向业主提供高质量以及低成本的工程产品。在建设活动当中，技术活动是非常关键的。只有使用比较先进的技术措施，才可以实现低投入以及高产出的目的，保障创造的产品更加的具备高质量。在技术体系当中，保障科学化以及合理化的施工计划以及施工过程是非常重要的。
3.2 社会制度
建設项目属于人为操作的，人以及人之间的联系是比较必然的，属于一种社会制度。在项目管理的过程中，人属于第一要素。除了需要成为建设项目当中的第一负责人之外，项目经理还一定要具备比较高的政治素养，这样才可以更好的对施工技术进行全面了解，才可以具备较高的工作能力。在调动员工积极性的过程中发挥非常积极的作用，也属于项目目标顺利实现的关键之处。
3.3 经济体制
经济系统属于项目管理以及建设系统当中比较关键的子系统，也属于一种“目标子系统”。工程建设属于生产活动的一种过程，也属于经济活动的一种过程。在项目建设的过程中一定要投入人力，物力，机械以及资金等，如果投资的过多会造成比较严重的浪费现象，如果投资不足会对施工进度以及工程质量造成严重的影响。在经济体系的发展中，一定要分析施工过程当中存在的每个环节，实施相应的成本管理，并保障以最低的输入获取较大的收益。
4 成本控制的地位
在建设项目管理系统当中，建设项目成本管理占据非常重要的地位。其具体工作主要包含：成本决策，成本控制，成本计划，成本核算，成本分析以及成本检查等。工程造价属于一种产品市场竞争的具体经济表现，工程造价管理在工程实现经济效益的过程中属于内部基础，在建设工程造价管理的过程中一定要设置相应的工程经济责任机制，这样才可以更好的实现有效的控制以及有效的监督。因此，建设项目部门将会有组织以及有系统地对项目建设的过程中所出现的各种各样的成本信息实施预测，控制，计划以及分析，这样就会使得建设项目系统当中的方方方面更加的遵循相应的运输目标，建设项目的实际成本就会和计划范围内保持一致性。
5 建立以及控制目标成本
建设项目的成本管理一定需要从成本估算进行开始，在制定成本计划的过程中一定要采取相应的措施使得成本得到降低，这样才可以更好的对成本进行控制，直至对成本核算，分析以及整个过程当中可能遇到各种各样的问题进行解决，因此，找到相应的解决对策是非常重要的，这样就可以很好的实现最终的目标成本。在成本管理当中，目标成本属于非常重要的内容。每个建设项目的具体目标成本都需要定期的进行汇总，其属于设置企业成本管理，责任制，以及实施经济核算与控制生产费用的一种基础。因此，正确的设定建设项目的具体目标成本具备非常重要的作用，可以有效地对生产成本进行控制，分析以及评估，这是完成生产经营计划的一种基础。
6 工程造价的具体控制原则
在企业成本的管理当中，建设项目成本的控制原则属于非常基础的部分，也属于核心部分。建设部门把项目建设过程纳入到成本控制的过程当中，一定要遵循以下这些基本性的原则。（1）最低的费用原则。建设工程造价控制的主要目的就是利用各种成本管理手段使得建设工程造价得到进一步的降低，从而使得目标成本的要求得到进一步的降低。在实施成本最小化原则的过程中，一定要重视降低成本以及成本最小化的可能性。一方面，需要挖掘各种各样降低成本的具体潜力，保障这种可能性可以更好的实现;另一方面，我们一定要从现实出发，可以利用主观努力实现相应的最低成本水平。（2）全面的成本控制原则。全面成本管理主要指的是对整个企业，整个过程以及所有员工实施具体管理，也可以被称之为“三个全面”的管理。全面控制项目成本具备系统性以及实质性的内容，包含每个部门以及每个单位的责任网络以及团队与团队之间的经济核算。工程造价的全过程控制要求工程造价在每个阶段都要继续的实施成本控制工作，由于工程项目具备稀疏性以及松散性，工程造价一定要在自始至终受到比较有效的控制。（3）动态控制原理。建设项目必须要一次性完成，成本控制应该重点的强调项目的中间控制，即指的是动态控制。在施工准备阶段的成本控制指的是对成本目标的确定，准备成本计划，并按照施工组织设计的实际内容制定相应的成本控制计划，为后续的成本控制做好准备;在这个过程中，如果存在一定的偏差，也可以得到及时的纠正。（4）目标管理原则。目标管理的内容是非常多的，主要包含：目标的责任与实施，目标的设置与分解，目标实施结果的检查，评估目标与修订目标等。（5）责任以及利益相结合的原则。在项目建设的过程当中，项目部门的所有人员要共同承担成本控制的具体责任，与此同时，项目管理人员需要定期的检查以及评估每个部门的具体绩效，在实际的成本控制当中，要设置奖励以及惩罚机制。只有这样，才可以更好的达到预期的效果。 7 项目成本控制存在的问题
成本控制对整个项目的经济效益有直接影响，但是在具体的管理过程中经常因为影响因素较多，使成本管理效果不佳。针对成本控制的现状进行分析后发现，亟待解决的问题主要有以下几点。
7.1 重视程度不足
成本控制需要管理制度的支持，但是许多施工项目在成本管理的过程中，都没有制定切实可行的制度，并且管理者的成本管理意识薄弱，许多管理人员仅重视项目的质量和进度控制，对成本控制重视度不够，忽视了对施工过程中许多影响成本的细节，并且没有完善的制度支持，成本管理人员在落实一些成本管理措施时，会遇到一定的阻碍，影响成本控制工作的推进。
7.2 成本控制意识薄弱
我国很多建筑施工企业没有充分认识到成本控制的重要性，成本控制意识薄弱。有些建筑施工企业施工阶段成本控制主要由财务部门负责，施工部门、技术部门、采购部门等仅仅局限于各自的本职工作，并没有实际参与到成本控制当中去。还有些建筑施工企业只关注项目完工后的实际成本，并不重视施工前和施工过程中对成本的管控，这也在一定程度上导致建筑工程项目成本增加，给节约建筑工程项目成本开支带来一定的难度。
7.3 施工过程中的成本管理有待加强
在一些项目的施工过程中，经常出现材料浪费现象，因此，如何减少施工过程中的材料费用是成本控制的重点内容。由于材料费大约占工程整体成本的70%，若没有严格执行领料用料制度，施工人员在使用施工材料时会出现严重的材料浪费现象，甚至为了谋取私利出现一些不当行为，而这些消耗都是不必要的。另外，一些项目的施工过程中没有对机械设备进行及时的维修和护理，很容易造成设备带病运行，从而影响施工质量和进度，带来更大的经济损失。成本管理人员对施工过程中的成本分析出现偏差，对实际成本、预算成本等进行比较研究的过程不够科学，因此，无法及时在施工过程中进行止损，再加上缺少激励机制，施工人员的成本控制意识薄弱，对落实成本控制的措施没有积极性，因此，非常不利于成本管理。
7.4 项目成本核算体制不够完善
建立项目成本核算体系以及项目经理责任制属于项目管理当中非常关键的内容，项目成本核算体系属于基础性的内容，如果没有成本核算，其他的成本分析评估工作，成本控制工作以及成本计划等工作都是不可能完成的。
7.5 合同法律风险问题
面对比较复杂以及多变的市场形势，签订相应的合同可以避免一些问题的出现。在进行签订合同之前，一定要熟悉以及掌握相关的国家法律法规，仔细的对条款进行研究，分析相应的合同文本，并利用合同谈判来弥补存在的空缺之处，以避免对自身的利益造成损害。当前，非常多的建设项目在销售合同纠纷以及劳动纠纷方面和之前的相比较出现了增加的趋势。这主要是由于项目合同不够规范以及内容不够全面等造成的。如果项目资金比较的紧张，那么就无法更加及时的支付货款，如果被起诉，就会使得集团公司的账户出现冻结的情况，最终会陷入到一种极端以及被动的状态，从而会出现一些不必要的资金以及人力浪费。
7.6 机械设备以及租赁控制不够完善化
我国的经济一直在持续的发展，工程建设当中机械设备更加的现代化，这样可以很好的显示出企业的资历以及能力，其也属于大型工程项目建设能力以及条件的一种展现。因此，在成本管理当中，机械设备的合理配置同样属于非常重要的环节。实际上，非常多的项目在机械设备的管理以及控制当中一般都会存在一些闲置的机器，利用率是比较低的。机械设备的空转，会浪费大量的时间以及燃料;如果对机械设备的运行记录不是非常的及时，控制不力，这些都会造成项目的效益出现亏损的情况。
8 项目成本控制完善的措施
项目施工的成本控制是为了通过各种措施减少成本，增加经济效益。为了在保证施工项目质量的前提下实现经济效益最大化，减少成本，可以采取以下方法。
8.1 增強成本控制意识
建筑工程项目施工阶段的成本控制是工程项目成本管理最重要的环节。建筑企业要做好施工阶段成本控制的宣传与培训工作，让所有从业人员认识到成本控制的重要性，从而提高从业人员的成本控制意识，在建筑工程项目施工过程中加强对成本的管控。同时，在建筑工程项目施工阶段成本控制中，需要各个部门之间的协同合作，施工阶段成本控制的主体是全体从业人员，而不仅仅是财务人员。工程项目成本控制是一个全员全过程的管理过程，目标成本要通过项目的管理层、作业层以及项目全过程共同来实现
8.2 提高所有工作人员的素质
成本管理人员的综合素质直接影响了工程项目的成本控制效果，所以，应提高成本控制人员的综合素质以及专业水平，增强工作责任感。施工企业在施工过程中也需要加强成本监督力度，提高成本管理人员工作能力。企业可以组织相关工作人员进行专业培训，提高成本管理工作人员的专业素质水平以及实践操作能力。
8.3 落实成本控制的原则
施工项目的成本控制是为了不断降低成本，提高经济效益，所以，要遵守成本最低化的原则，用各种方式保证施工质量的同时争取利润空间。项目施工中的成本管理是一个全员和全过程的管理活动，所以，需要所有工作人员积极参与到成本控制到活动中，并且对整个工程的建设过程采取对应的管理措施。另外，成本管理是一个动态化的过程，所以，在成本控制过程中，还要遵守动态控制原则。成本控制包括对项目的事前、事中以及事后控制，需要根据总体成本控制要求确定每个环节的成本控制目标，并在施工过程中注意进行施工数据的收集，然后进行实际成本和预算成本的比较计算，并根据结果及时调整施工计划。每一个工作的环节都需要采取具体的控制措施，确保各环节之间的连接以及整个工程的控制效果。 8.4 保障成本核算管理机制的健全化
在掌握建设项目的质量以及进度的过程中，同样需要對建设成本的核算进行良好的计算，这样才可以更好的创造出良好的社会效益以及经济效益。集中管理以及统一部署的项目建设成本管理人员一定要具备独立性。因此，成本核算管理系统是对每个项目的成本核算人员实施统一委派，集中化的管理，不定期的实施轮换，定期或者不定期的进行学习，评估以及沟通等，并且会实施相应的激励机制，这样就会使得项目成本核算人员的个人化利益以及工程项目之间建立更加紧密的关系，建设成本管理以及会计工作救护更加的健康以及有序化，并可以及时以及准确地提供关于建设项目的具体会计数据。因此，建立比较健全的管理机制，充分挖掘企业的内在潜力，发挥企业应有的职能，调动员工的积极性，保障项目管理人员可以真正的认识到建设成本管理以及控制在项目的建设管理过程中占据非常重要的地位。
8.5 规避合同风险
一定要谨慎的对待合同草案当中存在的风险条款，不可以盲目的接受，否则风险可能会转化为一种损失。项目部一定要强化内部管理。比如，项目劳务人员的管理人员一定要严格的执行关于农民工的具体登记（主要包括：工资标准，工作类型，身份信息，年龄以及健康状况等），并核实每月当中农民工人数以及工作天数。工资表由项目部进行签发，由农民工亲自进行签名，按照指纹采集的形式把工资支付记录保存下来。除此之外，需要严格的执行合同内容，并遵守进场前签订合同的具体原则。一旦选择了外部的一些劳力团队，那么需要首先签署比较标准化以及统一化的劳务分包合同，然后才可以正式的开始施工。需要明确双方的具体权利以及责任，避免与劳动团队出现各种纠纷。
8.6 加强机械设备管理
机械进入一定要按照项目建设计划以及建设项目的顺序进入工地，尽可能的使用一些最大化机械效率的机器，提高机器的运转效率，降低机器的闲置率。关于机械租赁，如果工程量不是非常的饱和，可以使用轮班制或者月租制的方式来推进工作的实施，尽可能的降低加班单价的补偿，以防止出现设备浪费的情况。租赁合同当中一定要指明是否包含相应的税项，以防止在最终的结算过程中出现成本增加的情况。还有机械设备运行账目以及油料问题属于经常讨论的问题，这也属于项目成本控制的一种主要途径。比如，可以按照混合站报告的每个罐车的具体体积来分析以及进行比较，考虑到油罐车的运输距离以及工作效率存在差异性，因此要进行比较严格的记录，以保障成本得到更好的把控。
9 结束语
综上诉述，项目施工的成本控制对企业的生存和发展有重要意义。虽然一些施工企业对施工过程中的成本控制的重视程度依旧不足，因此，需要对成本控制中存在的问题展开分析，提出有效控制措施，确保成本控制工作的顺利实施，提高整个工程的施工效率。
参考文献：
[1] 吴芳.施工项目管理中如何进行成本控制[J].科技资讯，2019（13）：159.
[2] 袁帅锋，王会娜，马军锋.如何在施工项目管理中进行成本控制[J].河南水利与南水北调，2017（8）：170～171.
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