行政事业单位财务管理信息化建设问题

来源:用户上传      作者:宋政

　　摘 要：随着我国社会主义市场经济繁荣发展，市场环境也变得更加复杂。行政事业单位作为我国社会主义经济发展的重要保障，必须加强其社会服务能力。而财务管理信息化作为行政事业单位改革的重要方向，对提高行政事业单位财务管理效率具有重要作用。本文主要分析我国当前行政事业单位财务管理信息化建设现状，并针对现状问题提出相应的财务管理信息化建设策略，希望对我国行政事业单位财务管理信息化建设有所帮助。
　　关键词：行政事业单位;财务管理;信息化建设
　　一、行政事业单位财务管理信息化建设现状分析
　　当前，我国行政事业单位财务管理信息化建设主要存在三个问题。一是行政事业单位信息化建设观念落后，由于我国行政事业单位资金主要来源于财政拨款，因而一些单位领导对财务管理信息化建设重视度不足。很多行政事业单位未对财务管理信息化建设需求进行客观分析，如预算管理、财务监控、项目管理等方面没有纳入财务信息化建设中去。其次，财务管理系統功能比较单一，一般只包含了财务数据自动汇总、财务报销自动编制等功能，把单位财务管理信息系统简单的当做了会计电算化来操作，对于更加复杂的财务资源整合并没有加以重视。最后财务信息孤岛化严重，大部分单位尚未建立一套完善的信息管理平台，只是根据单位内部工作来单独设置管理系统，如业务系统、会计系统、资产管理系统、预算管理系统等，这些系统之间缺乏交流，各自独立运行，从而降低了系统软件的利用效率。
　　二、关于完善行政事业单位财务管理信息化建设的策略
　　（一）制定完善的财务管理信息化建设方案
　　所谓万丈高楼平地起，行政事业单位要想充分发挥财务管理信息化系统的作用，必须制定一份科学的财务管理信息化建设方案。因此，行政事业单位在推进信息化建设时，必须结合我国当前制度和自身单位的实际情况，优化顶层设计，保证信息化建设满足我国财政体制改革的要求。首先，要加强行政事业单位对财务管理信息化建设的认识，尤其是对领导而言，要让单位领导明白财务信息化建设是一项系统工程，要基于单位全局考虑，避免在财务信息化建设过程中，出现资源浪费、信息孤岛、投入不足等问题，防止建设时出现意外情况。其次，要确定单位信息系统建设的整体框架，要让单位各项业务活动与财务管理信息化建设相融合，以预算管理为核心，形成一套完善的财务信息管理体系。最后，要理清并优化现有的财务管理流程，单位要根据财务管理实际情况，来对现有的财务流程进行梳理，尤其是财务管理的关键控制节点，要进行防控，财务信息建设应对控制节点进行重点关注。
　　（二）优化财务管理信息化功能
　　首先是数据资源共享功能，行政事业单位要打破过去上下级部门、横向部门之间的信息闭锁，通过权限设置来让单位各部门利用财务管理信息系统来获取想要的财务信息，即有利于上级主管部门进行监督和指导，也有利于单位内部财务工作的开展，借助内部局域网来实现财务信息的快速传递，也为下一步业财融合奠定基础。其次是财务系统对接功能，单位在推进财务信息化时，不仅要在单位内部实现对接，也要与外部实现对接，如国库集中支付系统、政府采购系统、网上银行等，从而保证单位各项财务工作的开展。最后是工作流程可视化功能。为加强对行政事业单位财务监督，使单位工作符合国家相关规定，单位在建设财务管理信息化时，应加强对财务信息工作流程的可视化建设，尤其是网上财务审批、电子盖章等信息，要能通过财务管理系统迅速查询。
　　（三）加强财务管理信息系统建设
　　笔者认为，行政事业单位在财务管理信息化建设时，必须构建一套功能完善的信息管理系统，简单来说，该系统需要具备九大子系统。一是预算管理系统，行政事业单位要完善预算管理系统的预算编制、控制等功能，加强对单位日常采购、专项经费等费用支出的跟踪，从而为单位预算调整提供依据。二是会计核算系统，该系统作为单位会计核算工作的载体，要对单位收入与支出管理、对账管理、票据管理等程序实现有效统一，科学控制，实现与预算指标的对接，为会计报表的编制提供依据。三是采购管理系统，行政事业单位要加强对采购过程的全程监督，采购管理系统必须要拥有采购预算、采购方式、采购审核和资金支付等功能，把采购行为纳入信息化管理中来，减少财务风险。四是资产管理系统，对建设资产管理系统时，要对单位固定资产、无形资产加以重视，完善资产管理系统的折旧计提、资产使用处置、资产分类的系统功能，为行政事业单位资产精细化管理奠定基础。五是项目管理系统，项目作为行政事业单位财务管理的重要内容，单位财务信息化建设中必须对其引起重视，要具备以下基本工作：项目申请、预算审批、项目执行、绩效评价、资金管理等，从而为一些基建、科研项目打好基础。六是合同管理系统，合同管理系统主要是对单位合同信息进行管理，如项目的采购、招投标、支付进度等信息进行监控管理，同时具备付款超限预警机制，提高单位财务管理质量。七是报表管理系统，该系统最重要的作用是能促进与其他系统的相互对接，根据其他系统的财务数据，自动生成财务报表和汇总表，并下发到各部门，一旦出现错误，能及时调整，从而减少了财务人员的工作量。八是动态监控系统，该系统主要是对单位各项财务活动进行实时监控，保证信息披露质量。九是财务服务系统。该系统要具备信息查询和搜索功能，并通过手机APP终端，让单位所有员工具备一定的财务知情权，尤其是职工的个人信息查询，如工资社保等，从而提高行政事业单位财务管理整体水平，也有利于提高单位职工的工作积极性。
　　参考文献：
　　[1]林丽丹.行政事业单位财务管理信息化建设浅析[J].行政事业资产与财务，2019（21）：22+6.
　　[2]胡瑶根.对行政事业单位财务管理信息化建设的一些思考[J].现代商业，2019（20）：118-119.
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