工程项目成本管理的控制
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作者: 夏维东
摘 要 工程项目成本管理责任，以及两算对比经营管理，确定管理目标的程序及控制措施，实例分析。
关键词 成本；控制
1.工程概况
某职工高层住宅楼工程，属于框剪结构，建筑面积17295m2；合同造价：2507万元，合同工期：2009年 3月 20日至2010年1月28日。
2.工程投标预算报价分析
本工程采用最高限价定额估价计价报价方式：1）预算价：2653.88万元；限价：2632万元；中标价：2519万元。2）投标预算价中价差合计为：134.88万元。3）投标预算中设备合计为：1760948.5元。
3.工程合同价款的约定
采用可调价格合同，合同价款调整方法：合同价+设计变更+经济签证，工程师确认的设计技术变更和经济签证；执行乌鲁木齐市有关部门当年颁布的同期调整文件；投标预算内的暂估价需由发包人、承包人、造价监控方、监理方共同核定可调整，材差只计税金；超出投标报价以外的材差部分，只计税金，不执行投标报价浮动率；投标范围内的调增调减部分执行投标报价浮动率；报价范围外的新增项目、设计变更、经济技术签证依据招标文件投标采用的定额、估价表、费用定额计价方式，并执行投标报价浮动率。
4.工程项目目标责任制的确定
4.1 项目目标管理责任人的确定
项目经理作为项目管理第一责任人，主任工程师、安全员、技术员及资料员作为第二责任人，建立以项目经理为中心的群体责任制。
4.1.1 第一责任人责任、管理权限及利益 1）第一责任人向公司承担工程项目的施工管理责任，即工期责任，施工质量责任，施工安全、综合治理责任，文明施工现场达标责任，目标成本的超支责任，并负责工程的进度款申报、回收工程款、工程回访维修工作等。享有工程目标成本节余分成的利益及承担目标成本超支等施工管理责任。第一责任人对工程项目管理范围主要包括目标成本管理、质量管理、工期管理、安全（消防）管理、合同履行、施工组织管理等；2）第一责任人的利益：基薪+目标成本结余分成。①基薪：按公司的工资管理办法执行；②目标成本结余分成：第一责任人享有目标成本节余的40%, 其中50%待工程决算定案后核发，50%作为风险基金留存公司转为后续工程风险抵押金使用。风险基金的兑现：经审计后，按收付实现制兑现。
4.1.2 第二责任人责任、管理权限及利益 1）第二责任人责任、管理权限：第二责任人向项目部承担工程项目管理责任，即工期责任，施工质量责任，施工安全（消防）、综合治理责任，文明施工现场达标责任，目标成本的超支责任，并参与工程结算的编制审核，办理竣工手续等。2）第二责任人利益：基薪+绩效考核工资+团体协作报酬+目标成本节余奖励。①基薪工资：按月发放，基薪工资标准执行公司企业管理办法；②绩效工资：按季度考核发放，绩效工资核发标准执行公司管理办法；③团队协作报酬：核发标准为基薪工资年度总额的30%，按责任书中五项目标完成情况发放，待工程竣工决算定案及目标考核后分段发放；④目标成本节余奖励：第二责任人享有目标成本节余的30%，待工程决算定案及目标考核后按标准发放。
5.工程项目成本管理控制措施
成本控制措施：1）人工费控制措施。劳务及专业分包按《公司劳务及专业分包招投标管理办法》，实行招投标。按图纸基础预算，确定分项工程单价、数量、施工承包范围，通过分包合同进行控制；2）材料费的控制措施。大中型材料通过招投标及询价方式控制采购价格。辅助材料折算成费用，实行劳务分包作业人包干使用；3）施工机械使用费及周转材料租赁费的控制措施。编制工期形象进度计划，确定设备、周转材料的租赁时间，超出锁定时间发生的费用进入项目成本；4）根据工程特点，制定施工方案，采用新技术，新材料等措施降低施工成本。
6.工程项目目标责任制成本经济分析
6.1 目标成本界面划分确定
1）临时设施费：进入分公司成本，项目部管理，管理责任由项目部承担；2）管理人员工资：执行公司管理办法，不进入项目成本；3）业务招待费：核准基数，不进入项目成本，特殊费用报分公司核准；4）办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、保险费、工程维修费、工程排污费和其他费用进入分公司成本；5）所有的垂直运输费及周转材料租赁费不计入目标成本（周转材料因管理产生的报赔修理费及超出目标工期所产生的周转材料租赁等费用进入项目部目标成本）；6）目标成本中含责任人在整个项目施工中的全部协调费用。
6.2 目标成本确定
目标成本的控制指标：1）钢筋工程：工程量按结算工程量下浮率作为目标控制量；2）砼工程：工程量按结算工程量下浮率作为目标控制量；3）模板工程：依据施工组织设计，剪力墙按两层的剪力墙面积作为目标控制量。顶板、梁按三层的顶板、梁模板面积作为目标控制量；4）土方工程：按实际结算工程量作为目标控制量。单价按实际价包干；5）脚手架工程：工程量按建筑面积×劳务合同单价作为目标控制值；6）砌体工程：砖量按结算量扣除20%砂浆量，陶粒砌块按结算量扣除17%砂浆量作为目标控制量；7）辅材折算成费用，按劳务合同价包干；8）抹灰及涂料粉刷工程：抹灰按结算量扣除剪力墙面积（剪力墙必须达到清水墙标准）；9）劳务费：主体按暂控价，结算按分部分项单项计价，按实际工程量结算计入；10）垂直运输费：超出主体目标工期所产生的周转材料租赁等费用进入项目部目标成本；11）施工过程中，因责任人在管理中出现问题引起的相关费用，全部进入项目部成本。
7.工程项目目标责任制考核
依据《项目施工管理目标责任书》，采取百分制考核办法，对五大责任目标分别进行考核。即：经济指标占50%，安全生产占25%，工程质量占10%，工期占10%，文明施工现场占5%。分项达不到目标，按以上比例核减。
目标成本结余奖励，待经营结果确定后，项目盈余部分按责任目标考核结果，对项目第一、第二责任人进行再分配。
第一责任人由公司考核，第二责任人由公司和第一责任人考核。
8.结语
采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能 降低工程成本。总之，项目成本管理在施工企业经济管理中占有举足轻重的地位。强化项目成本管理，可以促进企业改善经营管理，提高企业管理水平，促进企业不断挖掘潜力、降低成本、提高效益，提升企业整体竞争力。
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