黑龙江省应在东北亚区域合作中发挥“六个基地”作用
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作者: 曲 伟
中图分类号：F125.531；F125.551.2 文献标志码：A 文章编号：1008-0961(2008)04-0016-02
黑龙江省地处东北亚区域的中心位置，不仅具有发展合作、实现共赢的独特地缘优势，而且有十大理由表明黑龙江省将在未来5～10年里成为东北亚地区最具生机、最具吸引力的地区，在东北亚区域合作中将发挥“六个基地”作用。
黑龙江省将在未来5～10年里成为东北亚地区最具生机、最具吸引力地区的十大理由：
一、全球气候变暖的趋势造成沿海和温热带地区灾害频发，而黑龙江省却是“变暖”受益最大的中国省份之一。进入21世纪，全球气候变暖趋势日益明显。一是全球每年需要支付应对海平面上升的筑堤开支数以十亿乃至百亿美元计；二是全球预防灾害和救助灾害的投入也将达到几十亿乃至上百亿美元；三是灾害频发，中国2007年洪涝灾害造成经济损失(110多亿美元)同比上升47%，2008年春季的雪灾就造成数百亿美元经济损失。对比而言，黑龙江省则是气候变暖的受益者。2007年，该省风调雨顺，积温提高有利于农林作物成长，不仅创造了粮食产量396.5亿公斤的历史最高纪录，而且扩大了草原、森林面积。
二、耕地面积减少的趋势造成粮食、畜牧业增产难度加大，而黑龙江省将是中国最具潜力的省份之一。进入21世纪特别是2007年，世界范围的粮食危机、粮价上涨正在引发新一轮通货膨胀。中国也因南方遭受雪灾出现农副产品价格大幅上涨现象。特别是中国人均耕地只有世界平均水平的1/4，要在2020年前保持耕地1.8亿亩(1 200万公顷)的底线难度很大。黑龙江省人口占中国不足1/30，而耕地占中国1/10以上。且富含土壤有机质的黑土地居多，符合绿色有机食品种养殖条件的耕地居多。因此，随着全球变暖和耕地减少趋势的加剧，世界范围粮食、畜牧业增产难度加大，供需关系紧张导致价格上涨不可避免，而黑龙江省则因全球变暖和耕地资源中国第一的得天独厚优势，具有中国第一商品粮大省的地位和建设一流畜牧业大省的条件，能够成为中国商品粮和畜牧业的战略后备基地，也能成为中国最具潜力绿色有机食品、出口创汇农业战略基地。
三、森林覆盖下降的趋势造成部分地区生态环境劣化加重，而黑龙江省将是森林增加最多的省份之一。中国是世界森林资源匮乏的国家之一，2007年森林覆盖率只有18%，随着工业化进程的加快，一些地区生态环境劣化，土壤沙化面积有所扩大，而黑龙江省森林覆盖率则高达43%，高于中国平均水平1.5倍，也高于世界森林覆盖率(32%)11个百分点，是中国森林覆盖率最高、森林面积最大、生态环境最好的省份之一。到2020年，中国森林覆盖率将达到25%，而黑龙江省将达到50%以上，在东北地区、整个中国乃至周边国家中都是森林覆盖率最高、也是最适合人居的地区之一。
四、房产价格上扬的趋势造成城镇居民住宅改善步伐减缓，而黑龙江省将是全国房价最低廉的省份之一。根据2007年的统计，中国31个省会直辖市住房均价在4 000元以上，而哈尔滨住房平均价格不足3 000元，仅相当于全国省会城市的2/3。特别是黑龙江省对俄沿边口岸城市住房价格不到2 000元，而对岸俄罗斯城市房价则达到2 000美元以上，仅相当于俄罗斯的1/7。黑龙江省房价偏低，与城镇人均可支配收入位居全国第26位直接相关。这种相对低廉的住房价格，将对中国其他地区和东北亚地区其他国家产生很大的吸引力。
五、能源价格上涨的趋势造成多数地区发展成本不断提高，而黑龙江省将是全国受益最多的省份之一。石油、煤炭等能源价格上涨是世界性趋势，这给资源贫乏国家和地区的经济发展带来许多制约。黑龙江因仍是中国石油第一大省、煤炭产量大省之一，在能源涨价的大趋势下，虽诸多行业受到不同程度影响，但总体而言仍是受益大省之一。全省每年因能源涨价因素增加的GDP和财政收入分别在30亿美元和3亿美元以上，价格上涨成为拉动经济发展的一大有利因素。
六、人口增加、膨胀的趋势造成许多地区发展空间受到限制，而黑龙江省将是全国发展潜力最大的省份之一。中国各省、市、自治区人口每年增加700万左右，除去新疆、内蒙、西藏三大少数民族地区，每平方公里人口密度达到200人以上，超过世界平均水平1倍以上。而黑龙江省每平方公里人口密度只有81人，低于中国平均水平50%以上，且人口自然增长率仅达到中国平均水平的50%，因此黑龙江省是中国人口密度最低、压力最小的省份之一，也是未来发展潜力最大的省份之一。
七、水力资源短缺的趋势造成许多地区发展受到“瓶颈”制约，而黑龙江省将是全国水力资源比较丰富的省份之一。中国是世界上水资源相对短缺的国家之一，但是黑龙江省则是相对富有的省份。境内流有黑龙江、松花江、乌苏里江和绥芬河等四大水系，拥有兴凯湖、镜泊湖、五大连池等著名湖泊，水面面积达到80多万公顷，全省水资源总量达到827亿立方米，人均水资源占有量高于全国平均水平，位居东北地区之首，是中国东北、华北、西北等北方省区水资源最充沛的省份。在全国水资源日益短缺的背景下，黑龙江省相对富裕的水资源显得弥足珍贵，必将成为未来发展的一笔宝贵财富。
西伯利亚研究 2008年第4期
黑龙江省应在东北亚区域合作中发挥“六个基地”作用八、人力成本上升的趋势造成发达地区产业发展受到制约，而黑龙江省将是成本较低素质较高的省份之一。2007年，黑龙江省城镇居民人均可支配收入9 182元，排在中国第25位，仅略高于宁夏、新疆、贵州、青海、西藏、甘肃等6个省区，落后于东北、华北、华南、华东等24个省、市、区，低于沿海发达省份50%左右。这表明，黑龙江省虽人力资源素质较高，但成本较低，仍具有明显的比较优势，未来将成为发挥后发优势又好又快发展的重要条件。
九、远离中心市场的趋势造成边远地区经济发展相对缓慢，而黑龙江省将是沿边开放受益最大的省份之一。中国中西部区域由于地处偏远，对外开放不足，绝大多数贸易进出口不足100亿美元，经济发展受限。而黑龙江省由于拥有3 000多公里中俄边界线，20多个沿边对外开放口岸，2007年对外贸易进出口额达到176亿美元，成为中西部地区对外开放第一大省。未来进一步实施扩大沿边开放战略，黑龙江省必将成为在沿边开放中受益最大的省份之一。
十、倡导绿色消费的趋势造成多数地区凸显环境资源矛盾，而黑龙江省将是绿色食品优势最多的省份之一。国内外市场需求向绿色有机食品发展的趋势，使中国多数地区面临环境与资源的挑战，但对黑龙江省来说则是一个巨大的机遇。作为拥有中国绿色有机食品总量第一的省份，未来将使自己的农副产品在中国乃至世界占有更大的份额，赢得更大的发展空间。
上述十大理由表明，黑龙江省将成为东北亚最具生机活力地区，未来黑龙江省将在东北亚区域合作中至少发挥“六大基地”作用，“六大基地”也将成为东北亚各国投资合作的重点领域。
第一，发挥东北亚装备制造基地作用，打造黑龙江制造、黑龙江创造品牌形象；第二，发挥东北亚石油化工基地作用，打造一流石油化工、煤炭化工企业形象；第三，发挥东北亚绿色食品基地作用，打造东北亚的“米袋子”、“菜篮子”形象；第四，发挥东北亚商品集散基地作用，打造良好的物流平台、贸易通道形象；第五，发挥东北亚劳务输出基地作用，打造品牌劳务输出、规模劳务输出形象；第六，发挥东北亚旅游观光基地作用，打造东北亚地区的休闲度假胜地形象。
上述六个方面，是黑龙江省未来发展的主要优势，也是黑龙江省尚待进一步开发的“金山”，东北亚各国特别是日、韩、俄等国具有资本、技术实力的企业，如果投资黑龙江省的“六大基地”，利用该省的“六大基地”，相信一定会取得丰厚的回报。
[责任编辑：刘伟东]
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