“好”字为先
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作者: 薛 萍
2007年。我省将更加注重经济发展的内涵和质量，一系列重大改革将向纵深推进，重点领域和关键环节将取得新进展，百姓生活将发生积极变化
2006年，在省委、省政府的正确领导下，我省国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，实现了“十一五”的良好开局。2007年是我省经济、政治、文化和社会建设重要的一年。做好2007年经济工作，延长经济增长的上升期，事关当前，影响长远。如何全面贯彻落实中央经济工作会议精神，推动我省经济社会又好又快发展?本刊记者近日专访了省发改委主任解洪。
落实宏观调控政策，保持经济平稳增长
记者：解主任，您好!中央经济工作会议刚刚召开．会议在部署2007年的经济工作时，提出要努力实现国民经济“又好又快发展”，“好”字排在“快”字之前，这是一个显著的变化。我们应当如何正确理解“又好又快”呢?
解洪：你很敏锐。“好”，指的是发展质量；“快”，指的是发展速度，“好”和“快”对我国的经济发展都很重要。“十五”以来的发展表明，我国经济已进入平稳增长的上升通道，中央适时提出“又好又快”，把“好”放到更加突出的位置，既是落实科学发展观的重大战略举措，又是经济发展阶段性的本质要求，充分体现了党中央、国务院驾驭市场经济的高超艺术和对经济发展规律的准确把握。实现“又好又快发展”，关键是按照科学发展观和构建和谐社会的要求，真正做到速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。
记者：中央把“坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头”排在2007年经济工作主要任务之首。我省怎样落实中央的宏观调控政策?
解洪：贯彻落实中央宏观调控政策，既是消除我省经济运行中不健康不稳定因素的内在要求，也是解决我省经济社会发展中深层次矛盾和问题的客观需要，更是推进我省经济增长方式转变和经济结构调整的难得机遇。2007年，我们要按照国家“稳定”、“完善”、“落实”政策的总体要求，着力抓好三方面的工作。一是抓住国家继续实施稳健财政政策和货币政策的机遇，积极争取国家对我省的支持，将政府投资重点用于改善农村生产生活条件、支持社会事业发展、支持欠发达地区的发展，促进我省城乡之间、区域之间协调发展。二是坚持分类指导、有保有压的原则，大力推进经济结构战略性调整和增长方式根本性转变，加快社会主义新农村建设步伐，深入实施“工业强省”战略，大力发展以旅游为重点的服务业，优化三次产业结构和一二三产业内部结构，提升产业层次和水平。三是增强贯彻落实中央宏观调控政策的执行力，把中央科学发展的要求和地方加快发展的积极性有机统一起来，保护好、引导好、发挥好各地龙腾虎跃、竞相发展的良好势头，正确处理局部利益与全局利益、长远发展与当前发展的关系，不折不扣地把中央的决策部署和各项调控措施落到实处，切实把四川跨越式发展转入科学发展、和谐发展的轨道。
坚持走新型工业化道路，着力增强工业整体实力和竞争力
记者：加快推进工业化进程是我省一项重要而紧迫的任务，2007年，我省将采取哪些措施促进工业经济做强做大做优?
解洪：工业经济是富民强省、跨越发展的重要支撑，我们要花大力气、坚持不懈地抓下去。2007年，我们将坚持走新型工业化道路，按照做大产业规模和提高企业效益并重、劳动密集型产业和资金技术密集型产业并举的方针，充分发挥我省科技、产业、资源、人力和市场优势，加速形成各具特色、优势明显的区域产业新格局，务求在增强工业整体实力和竞争力上取得新成效。一要着力推进工业增长方式转变和工业内部结构调整。大力发展优势特色产业，围绕装备制造、高新技术、资源开发和农产品深加工四大优势产业，重点打造电子信息、医药、军工、清洁能源、特种钢和钒钛稀土等新材料、化工、装备制造、饮料食品8大产业基地和产业集群。继续抓好钢铁、电解铝、水泥等产能过剩行业结构调整，严格控制总量。着力优化结构，依法淘汰落后。二要突出抓好自主创新。发挥政府在自主创新中的引导和服务职能，确立企业在自主创新中的主体地位，突出科研院所、军工等机构在自主创新中的支撑作用，构建多层次、全方位的创新体系。认真落实支持企业自主创新的政策措施，鼓励企业加大研发投入和人才引进，办好研发中心。全力抓好一批重大技术改造和技术创新项目，形成一批拥有自主知识产权的产品和关键、核心技术。三要充分发挥工业带动作用。加大工业对农业的反哺力度，以工促农、以工带农，以工业带动农业的产业化发展，促进农村劳动力的就业转移，逐步实现工业与农业、城市与农村协调发展。
大力推进新农村建设，夯实农业基础地位
记者：这次中央经济工作会议强调，坚持解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民持续增收的各项任务丝毫不能放松，扎实推进新农村建设的工作力度丝毫不能减弱。三个“丝毫不能”表明了中央的决心。作为农业大省，2007年，我们的新农村建设有什么新的亮点?
解洪：近几年，省委、省政府高度重视“三农”工作，采取了一系列支农惠农的措施，尤其是随着我省财力的不断增强，对“三农”的投入逐年加大，办成了一些多年想办而未办的大事，农业和农村经济发展势头良好，农民得到的实惠也越来越多。2007年，我们将认真贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，加快现代农业建设，提高农业科技创新和转化能力，增强农业综合生产能力，强化农民持续增收能力，不断改善农业生产和农村生活条件，确保农民在新农村建设中得到更多更大的实惠。一是大力发展现代农业。加快转变农业增长方式，继续提高农业技术装备水平，积极推广农业先进适用技术。不断提升农业产业化经营水平，鼓励农业产业化龙头企业加快发展，培育扶持一批各具特色的农村专合经济组织。二是着力提高农业综合生产能力。加大对“三农”的投入，整合支农资金，集中投向重点地区和重点项目。加强农田水利基础设施建设，加快大中型水利工程、交通、通讯、电网建设，突出抓好农村“水、电、气、路”四件事，切实改善农村生产生活条件。三是加快农村公共事业发展。加强村庄人居环境治理，加快农村社会事业发展，着力解决“饮水难、行路难、上学难、看病难”问题。
加快发展服务业，全面繁荣城乡消费市场
记者：当前，城乡居民消费结构正逐步升级。怎样抓住这一机遇，全面繁荣我省城乡消费市场?
解洪：近年的实践表明，消费需求拉动经济增长的作用明显且稳定。为全面繁荣我省城乡消费市场，2007年我省将加快发展以旅游业为重点的服务业，大力发展国内旅游和入境旅游，积极发展面向生产的交通运输、物流、金融、信息、商务等服务业，优先发展面向生活的餐饮、商贸、房地产、市政公
用、社区等服务业，逐步提高服务业的比重和水平，稳步扩大服务业的就业容量。同时，要进一步提高居民消费能力，落实好增加居民收入的各项政策，加大对城乡低收入居民的扶持；积极培育消费热点，努力扩大住房、汽车、通信、教育、文化、体育健身等消费。
高度重视资源节约和环境保护，努力实现人与自然和谐发展
记者：我省近年高度重视资源节约和环境保护，生态建设走在西部前列。这是非常富有远见的，也与中央精神吻合。在这方面，2007年我省的重点有哪些?
解洪：重点是三个方面。一是突出抓好节能降耗。加快企业技术改造步伐，推动创建节约型企业试点工作；组织实施好全省“百户企业节能行动”；实施好国家确定的“十大重点节能工程”，促进工业节能降耗；积极推进循环经济试点示范工作，促进资源综合利用。二是继续抓好生态建设。稳步推进天然林保护、水土保持工程，巩固退耕还林、退牧还草工程成果，研究制定促进生态建设和环境保护的财税政策。三是强力抓好环境保护。强化工业、城市、农村污染源整治，继续抓好岷江、沱江、嘉陵江和32条小流域的治理，加强环保执法工作，严格实行容量总量控制和排污许可制度，限期整治重点排污企业。
深入推进改革开放，增强经济发展的动力和活力
记者：推进我省经济又好又快地发展，必须增强发展的动力和活力，进一步消除体制障碍。2007年，我省在关系经济社会发展全局的体制改革方面将会有哪些进展?
解洪：2007年，我省将深入推进改革开放，努力使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。从大的方面说，主要是继续推进农村综合改革试点，深化投资体制改革，加大国企改革力度，继续深化价格改革，深化行政管理体制改革，加快推进财政、就业、收入分配、社会保障、社会事业体制改革。我省还将优化外资结构，扩大对外贸易，转变外贸增长方式，实施“走出去”战略，加强国内区域合作，积极构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
更加积极主动地正视和化解矛盾，不断促进和谐四川建设
记者：听了解主任刚才的介绍，我们欣喜地感到。2007年是非常值得期待的一年。那么，解决当前经济社会发展面临的矛盾和困难，如城乡之间、区域之间发展的不平衡，人民群众关心的就业、社会保障、安全生产等问题，我省会有哪些举措?
解洪：是啊，2007年确实值得期待。因为我省将更加积极主动地正视和化解矛盾，更加积极主动地促进和谐四川建设。在促进城乡协调发展上，我省将全面落实收入分配制度改革政策和积极的就业再就业政策，认真做好被征地农民补偿安置工作，建立健全农转非人员的社会保障体系，积极推进城乡公共服务均等化，支持城市公共服务基础设施向农村延伸。在促进区域协调发展上，将发挥各地比较优势，形成特色鲜明、优势互补的区域经济新格局。在促进经济社会协调发展上，将把社会事业发展放在更加突出的位置。我省还将着力解决人民群众最盼望、最急需的突出问题，稳步扩大城乡就业，完善社会保障体系，加大扶贫济困力度，做好抗灾救灾和移民工作，加强安全生产监管，整顿规范房地产市场秩序，努力消除不和谐因素。此外，我们还将通过严格建设用地管理、保持信贷合理增长、有效运用价格杠杆、加强煤电油气运统筹协调等措施，加强经济运行调节，提高生产要素保障能力，促进我省经济社会协调发展。
记者：谢谢解主任接受我们的采访!新的一年即将来临，让我们一同祝愿、一同期待――美好的2007！
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