深化体制改革　加强供电管理

来源:用户上传      作者: 鲁根成

　　农五师电力体制通过改革和农网改造，实现了全师电力行业的统一管理。随着管理范围进一步扩大，电力行业所面临的安全和社会责任也随之增加，所承担的经营压力和风险明显增强。如何进一步深化、细化供电管理，笔者认为当务之急应着重解决好以下几个问题。
　　
　　一、转变思想观念，强化服务意识
　　
　　随着电力体制改革的深入，农五师各团的电力资产无偿划拨移交后，供电企业的安全责任将随电力设施产权的延伸而延伸。现有的农电管理人员的素质、管理水平等一时还难以跟上体制改革的步伐。电力部门必须转变观念，强化服务意识，把用户当客户，除提供分内的优质服务外还需要尽力拓展服务领域，急用户所急，想用户所想，把“两改”工作目标落到实处。这是保证电力体制改制后各项管理工作顺利进行的前提。
　　
　　二、明确资产管理责任，降低资产管理运营风险
　　
　　产权的划分是一个不可忽视的问题，特别在电力行业体现得更为突出。资产划分不清，电工责任就不明确，管理服务就有难度。例如，有人认为供电所既然服务到户，电工就应该管到千家万户的室内室外，包括灯泡坏了、保险丝坏了都应是电力部门的事。因此，如出现了家庭内部灯头脱落，造成火灾事故，用户硬说是电力部门的管理不善，要求赔偿损失；另外，有很多用户缺乏安全用电常识和电力设施保护意识，私自乱接电线及拆卸电力设施的事件屡屡发生，带来了许多安全隐患。要降低农电资产运营的风险，一是电力部门应做到与用户签订供用电合同，一旦发生了安全责任事故便于分清责任，能更好地维护供用电双方的合法权益；二是“两改”工程是一项系统工程，更是政府的民心工程，它不只是供电部门的行为，也是政府的行为。“两改”后的资产管理政策，必须争取各级政府的支持和配合。目前，农五师电力公司管辖着全师11个农牧团场及师直地区的供电，电力线路长而分散，损坏、盗窃电力设施的事故时有发生，防护任务十分艰巨，必须得到各级的支持配合，才能防患于未然。供电部门有必要与用户或单位签订看护输电线路协议，明确电力部门与用户之间的相互权利和责任，以保证社会公共电力设备的安全。电力部门要加强对电力设施的看护，打击破坏电力设备的犯罪行为，降低电力资产在运管中的风险。
　　
　　三、确保农电网安全运行
　　
　　农电网资产无偿移交后，通过农网的建设与农电设备改造，安全运行水平有很大的提高。但应清醒地看到由于管理范围数十倍的增加，如果电力企业的管理工作不能迅速地跟上，不但会造成电力设备的提前老化，安全运行风险也会随着设备运行水平的降低而加大。
　　在设备管理的问题上，首先对设备要每年进行一次全面清查，进一步完善各类设备的基础台账，确保各类台账资料与现场情况保持一致，提高设备管理的准确性和及时性。其次，一些个体的农业开发商投资架设的线路不规范，投入运行后，一有问题就影响一大片。电力管理部门要进一步完善电力监督体系，从加强供电可靠性的管理着手，力求达到“三化”，即设施、架设、验收标准化；运行管理规范化；体制管理制度化。同时，政府领导部门应制定出一套农电网后续发展投资的管理办法，夯实农电发展的基础。
　　(作者单位：农五师电力公司)

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