海南省高校中外合作办学现状及发展前景研究
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摘要：值此海南省建设经济特区30周年之际，海南省教育资源迎来发展的高峰期，为实现高等教育国际化这一目标，更好地建设国际旅游岛在教育资源方向的大踏步发展，海南省高校中外合作办学项目的实施就具有极其广阔的发展前景与方向，结合海南省高校中外合作办学现状，对海南省高校合作办学前景发展的分析进行研究，具有重要的现实意义。
关键词：海南中外合作办学；现状与发展
在中外合作办学急速发展的今天，各个层次的中外办学合作项目层出不穷，海南作为改革开放的先行者和受益者。在建设自由贸易区中，海南省多家高校在合作办学领域走出了先行道路，为海南省的合作办学局面打开了道路。但是仍面临着一些问题，通过明确解决问题的途径是推动中外合作办学长远发展的重要方法，具有深远意义。
一、合作办学所面临的问题
在合作办学快速发展阶段，各个层次的高校都专注于此领域的发展，但是面对合作办学所需要的师资力量相对来讲较为薄弱，具有发展前景的专业化、新生师资较为紧缺，同时，合作办学对师资的要求更高，不仅要帮助学生进行跨境学习，还要与国外课程、教师接轨，更多需要使用双语教学，这使得教师不仅要拥有扎实的专业知识，更要熟练运用外语教学，这对缺少出国培训和进修的高校老师，是非常大的师资资源压力。
除了对教师教学素养要求较高外，学生在跨境学习的同时，还要面对专业英语水平测试的压力，在授课中双语教学的方式也对学生的素质要求非常高，但由于地域间差异，优质的生源在合作办学项目中的匮乏，也是一大问题。
在中外合作办学培养国际化人才的主旨下，中外方课程设计、教学方式、教材选取等资源方面差异较大，若不能及时做好对接，将造成较大的分歧，影响项目的平稳发展与最终效果。
同时在学生交流与互换、教师互聘与联合科研等领域、学分、学历互认等形式上，国家化办学融入学校的文化中，都需要强有力的发展。
同时在现有办学的基础上，我省高校如何利用合作办学提高自身国际化的路径也是要考虑的实际。在中外合作办学的过程中，也要不断学习合作院校创新、实践的教育模式，不仅仅是提升外语水平，更多地是为培养国际化人才与推动学生国际化就业的期许，这也是合作办学的最大价值所在。
在宣传力度上的不足，导致一些考生和家长对于合作项目的认同感不够，认为合作培养的形式就是将学生送出国或是提高他们的英语能力，即使能够通过招生简介来了解一些项目情况，但仍旧对合作办学比较陌生，导致了学生报考兴趣不高。
在发展层次上，还存在着招生计划完成不足，没有切实可行的计划等管理问题，同时仍有一些平台只是重视将国外的教育资源引进来，并没有发展自己的长处与特色。
在评价系统方面，仍存在监管不严的情况，发展不够平衡等问题，面对一些地区仍有招生计划完成不足等情况。战略眼光的缺失等问题，使得我们在对待中外合作办学方向上没有真正的切实可行的长远发展计划，在项目质量上造成了随意性较大，缺乏必要的监控体系。
综上可以看出，合作办学的各方面困境，需要各个合作院校在确定未来发展的同时，利用有利形势，不断深入内涵、扩展外延，在谋求合作的基础上，推动自身的发展，以满足各方的需求。
同时在交流与协调机制的发展上，我们要更多地加强交流，建立相关的专职交流与协调机构，明确可能得问题和未来的发展方向，对于解决问题和差异具有相当重要的作用。
中外合作办学的发展方向，必定是外在与内在相结合，在内在发展深厚的基础上也有外在发展的过程，內在与外在相互促进，才能更好地推进其发展。
二、海南省中外合作办学未来前景
对外办学要坚持明确的发展方向，保持自身优势的同时不断规范办学规则，在培养国际人才方向，提升高等教育的整体教学水平，进而增强国际竞争力。在组织活动中，明确分工，要对教育管理等薄弱环节多加强监管环节，对于学生的发展要着重为对外合作办学的学生提供更好地学业咨询，同时提供更多的就业渠道及更多地后续保障。完善行政管理机制，为整个对外合作项目服务。教学计划和学科建设等领域，要具体到教学目标、教学内容等方向上，突出办学特色，将中外合作办学的学生的专业核心课程达到精品输出的程度。
为了使中外合作办学项目得到内涵与外延的双方面发展，在目前的海南省对外合作项目中，涉及到6所高校共计9个对外合作项目，学生总人数和办学规模来说，对于海南省高校学生总数来说，是非常小的比例。可见无论从数量上还是规模上，海南省的中外合作办学规模都远远落后于其他发达省份与地区，在此前提下，广泛开展中外办学合作是出路之一。合作办学的目标要瞄准在有利于我方高等教育的长足发展，同时还要再调动合作双方积极性的前提下，目前可以看到，已有的项目中，更多地方向是人文、社会科学类，但在自然科学方向上，仍有许多可以合作的领域。在一些高精尖领域项目上，可以有许多合作机会，但从目前海南省的合作项目上来看，与这些项目的要求相差甚远。我们要在此方向上加大力度和方向。因此在对外合作方面，我们需要多扩展对外合作路径，在高校合作区域和项目上，扩大合作数量和招生规模，增加专业设置，扩展合作形式，加快在合作进程上的发展目标。海南国际旅游岛和自贸区先行的政策，使得海南省相较其他省份有很多可以尝试合作的新方向，对于自贸区管理、服务与建设领域的探索，应该是未来的重点发展方向。对于此类人才的稀缺，也是我们应该重点关注和优先合作的未来。
三、中外合作办学项目发展路径
首先，提升中外合作办学模式与丰富合作办学内容内涵，在合作办学的一个重要考察方向，就是优质的国际教育资源，而优质的教育资源包括先进的办学理念及优秀的师资团队和成熟的管理模式及经验。但是低层次的人才培养是无法满足引进优质教学资源这一目的的，因此在学校办学人才培养方向上，应该采取交换生、师资互换、引用原版教材、联合科研项目研究等方式，进行高层次合作，扩大合作办学的内涵。 其次，在海南省的地方高校自身长处中优选合作方向，在已有的合作途径中，可以看出多数的合作项目集中在旅游管理、酒店管理等为国际旅游岛合作服务的方向，但在海南省成立自贸区的前提下，此类合作仍属空白，专业设置还有很大缺口。因此，以海南省自贸区为契机，在政策支持下，应更多结合海南省特色，设置新专业合作方向，不盲目在原有优势项目上，重点放在岛内新兴和急需学科专业领域上。
同时，随着海南省对外发展形势的不断深化，应该建立更加科学的、系统的中外合作办学考察体系。在加强教学质量管理的情况下，要将我们的教学质量和教学水平，与真正的国际优秀教育资源相结合，在引进优质教育资源的同时，将我省的整体教学水平提升。同时在评价中外合作办学的工作，应该将教学方法、教学行为及教学效果、教学态度等结合，同时要对学生的教学成果加以评价，学生的学习目标、学习效率、学习方法等都可以作为评价合作办学的标准，因为只有学生真正在国际办学形势下有好的发展，合作办学才会得到长久的发展。
对合作办学的另一个重要评价体系中，应该在大力引进国际师资比例，海南省作为改革开放的先行区，一直都有吸引国际化人才来岛工作的优势，在国际化办学中应该着力国际化师资的培养，在师资培养方向上，应该着眼国际化，需要教师具有很高的语言沟通能力和国际交往能力，同时还要在国际合作对象中坚持“引进来、走出去”，做到国际教师资源的互换互利，不仅要吸引合作方的优秀师资到本岛教学，更要将我们自己的教师队伍培训放在国际中，建立起有素质、有质量的国际教师队伍。在外方聘请的教师资源上，要在其学历、教学经验等方面多加考核，同时在教学的课程中，从双语教学开始逐步过渡到英文授课，在国内教师的履任上，选择拥有海外留学背景的教师任课，增添学生们学习的信心，同时对学生们日后的海外留学及海外就业提供有效的指导。
因为海南省自由贸易区的天然优势，将合作办学作为吸引优质留学生生源的手段是不可或缺的一种发展方向。在合作办学中，引进优秀国外生源，不仅能扩大合作办学的影响力，更有助于宣传海南建设国际自由贸易区的信息，同时还可以在将不同的文化交融，促进学校的办学活力，增强国际生交流。优质的留学生源回国后，也可以扩展国际留学、交流，同时推进中方改进教学方法、提高教学质量，并在国际化的过程中取得显著效果。
最后，在中外合作办学领域，应该向更高层次的大学进行合作，学习和借鉴具有更强国际竞争力的高素质人才模式，提升自身的实力与水平，吸引全世界优秀人才与科技成果，为未来自由贸易区发展进行战略性布局。
随着海南岛的不断开放和吸引力的不断增强，我省的高校中外合作办学项目定将不断出现及发展，坚持引进精品，改革理念，通过发展总结经验并不断总结创新，为合作发展引进更好的项目，提升高校教育發展水平。为未来海南的建设培养国际化人才。
（作者单位：三亚学院）
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