国企海外项目管理面临的挑战与对策

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　　摘要：随着企业之间竞争加剧，越来越多的企业把目光投向海外，海外项目面临机遇的同时，也承受着风险。为确保海外项目在施工过程中规避不必要的风险，保障海外项目的生存与发展，文章在结合自身的施工经验的基础下，介绍了海外项目常见的风险、对策及未来的发展趋势。
　　关键词：海外项目；风险；对策
　　随着企业之间竞争日趋加剧，企业面临的生存与发展危机凸显，踏出国门、走向海外无疑是缓和当前局势的一种策略。但任何事物都有其两面性，海外项目的管理既是一种机遇更是一种挑战。下面结合自身的施工经验，浅谈海外项目管理的风险与对策。
　　海外项目的管理首先面临的是国情的差异，国内的法则在海外并不一定适用，譬如劳工的招聘与辞退并不是企业说了算，必须与当地工会、社区协商，取得他们的同意方可进行。政局动荡、汇率波动、劳工管理、法律风险、设备周转风险成为海外项目管理的风险共性，一旦实施不当，很可能会给企业带来不必要的损失。
　　一、海外项目管理的风险
　　（一）政局动荡风险
　　对企业来说，西方发达国家拥有成熟的施工管理技术，且门槛高，国内同行业很难涉足。大部分的海外项目集中在工业化落后，基础建设薄弱、欠发达的亚、非、拉国家。而恰恰是这些地区，往往政局复杂，社会治安混乱，项目的运行存在极大的风险，这种风险往往是突发的、不可预见的，一旦发生其危害也是最大的。
　　（二）当地通胀及汇率风险
　　对于承包商来说，工程是否赚钱还有另外一个方面需要考虑，因为工程最后结账的时候会使用三种货币，美元、人民币及当地货币。由于有些国家政局不稳，经济相对来说并不是很稳定，所以用当地货币支付并不能保证在工程结束后按合同上原有的金额结算能赚到钱。还有就是在政局不稳的国家，工期比较长的工程在建造过程中原料会因为不稳定的市场而花费更高的成本。
　　（三）劳工管理风险
　　除了政局和市场因素，人为因素也必须要重视。如果承包商是在南美或者劳工管理不够合理的地区建设工程，就会出现因协调不当而罢工等事件。承包商在当地施工时，应当地发展需求一般都要使用本地人去施工，由于这些地区社区和工会会在施工过程中提出一些不合理要求，一旦无法满足就会集合工人罢工。承包商签订的每个合同都时间约定，罢工不但会影响工期，所以这也是一项挑战，对外承包工程需要谨慎考虑。
　　（四）法律风险
　　当下还没有任何一项法律能涉及到海外工程建设，由于没有法律依据作参考会因为解读当地法律条文过程中出现分歧。比如当地的语言和具体的含义都会造成项目组在具体工作中拿捏不定，这种情况在海外工程承包中时常发生。应对这种情况就需要签订合同前做好预算，把各种可能发生的情况规划好。
　　（五）设备周转风险
　　对外承包工程其实就是带着企业自己的施工机械到当地施工，工人绝大部分是当地人员。购买用来施工的机械在成本中占很大的比例，但是由于海外工程整个施工时间过长。机械难免会出现正常损坏。如果施工前没有做好准备，储备相关机械零件，向国内调配零部件同样是一笔不小的支出。
　　二、海外项目规避风险的对策
　　（一）做好信息的采集工作，建立预警机制
　　海外工程承包一切风险都要进行评估，以防出现无法挽回的经济损失，其中政局动荡是这些风险中最需要也是最难规避的风险。如果工程建设所在地是政局动荡的国家，就要时刻做好政局局势预判并且能够得到政治方面的信息，以备不时之需。
　　如果承包商的合作方是军方的话，那就必须能够掌握更加安全稳定的信息收集方式，能够在施工过程中持续得到真实有效的信息，时刻做好风险规避工作。
　　（二）通过科学分析，做到未雨绸缪
　　并不是所有国家都会像中国与美国等大国一样经济情况稳定，国家所用钱币的汇率时刻都是安全的。如一些经济发展不理想的国家汇率起伏比较大，这就给海外工程承包带来了不小的风险。所以事先要做到精确的分析，通过国际局势和相关数据的变化形式做好准确分析，做到风险到来前已经做好充分准备。
　　承包商对外承包工程除了要如期完成工程之外，还需要处理好与各方之间的关系。比如要与汇率相关部门好关系。
　　（三）合理采用分包施工，减少直接雇佣劳工数量
　　承包商与当地劳工签署劳动合同要注意，签订的时间是整个工程的合作期。比如第一批的劳工签署一定时间，下一期劳工签署一定时间。这样做的目的就是为了防止当地劳工部门和社区出现捣乱与不合作的现象。就算出现罢工事件经济损失也能承受的起。
　　除了以上问题还要事先研读本地的劳动法。按照当地的劳工法去做事，一旦出现纠纷事件可以及时利用法律武器解决自己的麻烦。
　　（四）加强与当地资深翻译机构联系，对新颁布的法律进行准确定位
　　法律是一个自我保护的武器，不仅仅只是知道法律，还要事先了解海外项目所在地的法律情况。由于很多地区政治和经济不稳定，促使劳工法可能不完善，更有可能的是劳工法出现一年之内多次进行修改的情况。以至于事情发生了找不到相关法律作为依据。这就需要承包商与当地的翻译工作者保持紧密的联系，确保第一时间能够得到劳动法的最新解读资料。
　　对于企业内部的律师和工作人员要做好培训工作，要求他们能够很快学习并掌握该地区的法律条文。有法可依是保护我们利益不受迫害的第一步，所以要事无巨细做好打算。
　　（五）加强设备管理与维修保养，提前制定配件采购计划
　　海外項目少则几个月长则几年，施工设备上的零件会因为使用寿命的问题出现损害的情况，这是正常情况也应当考虑到的问题。一般国外市场与国内设备零件不匹配或者价钱太高，设备零件更新替换需要的比较多的情况下，国外市场的消费会增加成本，而如果从国内调货运输费用也是一笔不小的开销。
　　一旦项目商定下来之后就要考虑好设备使用情况，一般设备上都会标明零件使用寿命，保养方式方式。这些都需要记录下来为各种情况做好打算。 　　三、浅谈海外施工未来的发展趋势
　　各国国情不同，制度措施都会有所不同，所以与海外企业合作过程中需要长时间的磨合。这个工程也需要我们国内企业的不断学习与演练。所以海外项目的开展是一个长期的过程。
　　（一）转变管理思路，做好海外承包商管理
　　目前很多大型企业都会将公司迁址一是为了有更好的发展前景，二是利用当地廉价的劳工力。国外企业首先要解决的是水土不服的情况，这需要承包商进行相关的协调作用，使企业文化与本地文化相辅相成。
　　国有企业与当地人才的碰撞是海外企业落地本土的最大问题，进入外企的本地员工首先需要能接受企业文化，其次能够正确理解企业文化内涵，能夠融入到实践中去。另外企业也要对人才进行培养，这样才能使企业的发展少走弯路。
　　海外企业能否适应本地发展，首先要看企业诚意有多少。敢于将有能力的人任命为企业内部的管理层，并且将一些可对外信息对当地政府和公民公开。这样会使政府与本地人员对企业更加了解，只有了解才有想进入这个企业的想法。
　　（二）坚持走可持续发展道路
　　在国外成立一家公司和承包国外项目是两种不同的方式。在国外成立一家公司是使用当地人才，糅合当地文化，并且通过股份去控制这家公司。而承包国外工程仅仅是在做一个大的项目，一旦项目结束彼此就没有任何关系了。
　　海外项目的推广与施工离不开当地人民的支持，所以项目管理层上要与当地政府搞好关系，能及时得到政治经济相关的有效信息，另外一方面与当地居民沟通好，让政府信任的同时本地居民也能够信任企业。必须走可持续发展的道路，这样才能促使企业不断进步和发展。并且在外推广的项目承包单位较多，如果不去维持一个良好健康的形象是无法长久发展的。海外项目的成立是进入海外市场的第一步，只有该企业拥有一个良好的形象与口碑才能保证企业在后续发展过程中少走一些弯路。
　　总之，海外工程涉及到的各种不确定因素日益增多，面临的挑战也越来越多，所导致的损失规模越来越大，项目管理的难度也越来越大。管理人员应该对项目风险进行把控，在完善管理经验的同时为国内市场提供契机。
　　参考文献：
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　　（作者单位：中海油田服务股份有限公司）
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