政府会计准则制度下加强事业单位资产核算管理

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　　[摘要]事业单位展开内部财务管理工作时，需要结合政府提供的全新会计准则制度来对资产管理与核算的工作进行调整，通过科学的资产管理行为，来更加公平合理地分配与应用资产。随着市场经济带给事业单位的影响逐渐增强，其在处理财务相关的事项时也必须保持更高的活跃度，以新型会计准则制度为核心，来创新管理单位资产所运用的工作方法。
　　[关键词]政府会计准则制度；事业单位；资产核算管理；管理建议
　　[DOI]1013939/jcnkizgsc201916156
　　政府会计改革活动深入展开，事业单位必须组织财务以及会计人员积极地学习新的会计准则制度，转变财务管理工作模式，探寻更多适合市场经济条件财管方法，新的会计准则新增了一些内容的同时，还对一些既有内容展开了调整，其中资产核算与管理的工作受到了影响，事业单位必须利用新型会计核算体系来对单位在一定时期内的更真实财务信息进行反映，进一步完善国有资产管理工作。
　　1会计准则制度在资产管理方面的创新价值
　　11资产价值方面的创新情况
　　事业单位在落实资产管理工作时，应当结合政府推出的全新会计制度，从多个角度来改善资产管理工作系统。确认资产的实际价值时，应当将工作划分为再确认与初始确认两个环节，明确这两种资产确认工作的联系与差异，事业单位在获取固定资产之后，需衡量固定资产的价值，入账价值为主要参照指标；对固定资产展开进一步核实工作时，可进行再确认工作，将固定资产取出后，会形成新的支出，因此应用重新展开估价活动。估价方式的改变影响了资产核算工作。在资产估价与计量工作方面，新旧准则存在明显的差异。
　　对于固定资产的原则就是对其原始的价值进行计价，即可以利用所取出的固定资产通过使用合理的方法将其发展到预定的目标，在达到预定之前的所有发生过的一切具有一定依据和必要的支出都应作为固定资产的入账依据。旧准则的要求就是按照评估确认的方法进行对投资者投入固定资产原价的计算。与旧准则相比，新准则是截然不同的，其规定在有公允价的情况下，必须按照公允价值入账；倘若没有公允价的状况之下，就需要按照合同的约定进行价值入账。
　　12资产折旧方面的创新情况
　　新旧会计制度在资产折旧方面也存有差异，在新准则中，折旧范围被改变。事业单位在遇到难以预判的突发性情况之后，其资产会丧失一部分价值，通过折旧可达到补偿资产价值的目的。意外状况具体包括无形损耗与自然损耗等。在原来的准则中，已经被停用的机械设备并未被加入到折旧范围内，新准则做出了相应的调整。无论设备是否被应用，都可被归入到折旧范围中，在折旧部分，新准则更具灵活度方面的优势，在旧准则的要求下，折旧准则难以被更改，新准则提供了重新估价的可能性。
　　13会计创新分析
　　通过对我国企业会计准则进行深入分析，再加上对国际会计准则的经验借鉴，我国政府固定资产确认开始向着原则导向转变。这在新准则当中体现的十分明显，该准则转变了原制度对固定资产的确认方式。原则导向中包含的价值标准，为固定资产的确认提出了新的参照物。为不同政府会计主体确定固定资产提供了统一的基础，大大提升了会计信息的可比性。在旧的制度当中，主要采用的是规则导向的方式，从价值标准出发，认为只有在1000 元以上的资产才能归入固定资产当中。这种以明确的价值划分作为基本标准，为固定资产相关工作提供了便利，在当时是具有一定先进性的。但是近些年来，我国的社会经济飞速发展，价值划分标准存在较大的争议。对固定资产的确认一定要紧跟时代发展的步伐，充分考虑当时社会的经济状况。新准则从固定资产的本质着手，来规定固定资产的划分准则，转变了旧准则以价值为标准的划分方式。使得其紧跟时代发展的步伐，更加接近实际发展情况。
　　2资产核算管理工作的相关建议
　　21强化资产管控意识
　　事业单位根据资产应用需要，必须更加重视管理固定资产的工作，定期核算固定资产，尽管新的会计准则已经全面落实，但是仍旧有单位将购置资产当做重要任务，忽略资产管理，并未给固定资产设置专门的工作账簿，安排专业的财管人员既要管理，资产无序管理的现象仍然存在。强化管理固定资产的意识，首先事业单位应当大范围地宣传科学管理资产的工作理念，将责任制系统引入到资产管理范围内，对相关的财务部门的人员的责任进行分配。同时还需实施岗位责任制，使前期引入、中期使用以及后期养护工作均被纳入到管控范围之内，在采购、调拨与验收等环节均需办理相关的手续。组建评估资产价值的工作小组，使用专业化的评估方法。
　　22调整资产折旧方法
　　事业单位应用资产时，受到产品更新等外部影响，资产会随之形成无形消耗的问题，资产折旧活动也不能有效展开。考虑到这方面的问题，事业单位可学习并掌握先进的资产管理手段。根据资产总量，可发挥加速折旧法，除了能够正常地周转资金之外，事业单位的税务负担也能够被减轻；单位应当分析既有的资产管理信息，确定合理的折旧年限，针对折旧管理工作暴露的漏洞，需综合多个因素来应对资产折旧问题，除了资产方面的影响之外，事业单位的经营情况也需被考虑。
　　23加强对会计人员的培养力度
　　新会计准则落实之后，事业单位需要了解资产管理机制的发生和改变，原来的收付实现制被转变为权责发生制，制定财务报告时，会计人员的核算工作量增加，展开财务会计核算的同时，还要对预算金额加以核算，不仅要掌握更多的核算方法，提升会计核算工作的效率，事业单位必须给财务人员提供更多培训活动，使其更深入地了解会计准则的内容，及时地掌握国家最新的经济政策。
　　24展开资源共享活动
　　会计准则要求事业企业提升资产的实际使用率，不少事业单位在应用固定资产时，都存有使用率偏低的情况，资产管理者必须掌握这一现象的形成原因，申请预算时，应当对预算活动的可行性加以分析，在某一项目中运用资产之后，可能会产生没有继续应用资产的情况，需调配资产，现有的资产调配机制比较落后，而构建了新的资产调剂机制之后，资产可通过共享的方式创收更高的使用价值，闲置资产也能够形成新的使用价值。
　　25改善内部控制系统
　　会计人员应当集中精力整合资产核算管控工作，将该项内部管理任务融入到单位的内控系统中，对固定资产展开全方位的管理。根据单位领导提出的工作要求来优化固定资产的组织结构，将责任落实到具体的财管者身上，设置专业化的归口管控与资产使用管理部门，将资产职责系統进一步内化，在相关部门的引导下，形成更科学的资产管理方案。资产被使用时出现的变动信息必须被有效记录，包括各种与资产存有关联的业务记录信息，事业单位的上级领导应当定期对单位的细账与调账加以核对，确保账目均符合实际情况。
　　改变资产管理制度的内容，从监督管理、业务处理、配置以及采购等工作出发，使与资产管理相关的内控制度也变得更完整。增强资产监督工作的力度，不可使事业单位中出现资产浪费等问题，确保清查资产与招标活动的有效性。
　　3结语
　　新型会计准则对应固定资产折旧的方面产生了很多变动，会计计量过程中应用的方法也逐渐变得更加务实化，政府中的会计主体必须调整原有的核算手段，事业单位也必须在多项资产管理工作中做出改变，税务处理也要符合新的会计准则的要求。在全新的资产管控理念之下，会计人员应当加大对会计准则与相关经济政策的学习力度，保障资产管理工作的时效意义。
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