新政府会计准则下事业单位固定资产折旧方法探讨

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　　摘要：事业单位固定资产折旧是事业单位进行资产核算中的重要一环，固定资产的总量在事业单位总资产中占比很高，因此，做好事业单位固定资产折旧工作对事业单位资产管理的意义重大。本文从现阶段事业单位固定资产折旧现状及特点出发，总结提出了固定资产折旧方法中存在的问题，并罗列出固定资产折旧的几种方法，平均年限法、工作量法、双倍余额递减法，最后提出建立健全事业单位固定资产折旧方法的建议，以其促进事业单位资产管理的健康发展。
　　关键词：事业单位;固定资产;折旧方法
　　事业单位固定资产是国有资产中的重要组成部分，是国家机关行使权力、维持国家机关正常运行、保障和改善民生的基础，同时也是我国事业单位稳定运行的基础。因此，提高事业单位固定资产的使用效率对事业单位增强和提高管理能力意义重大。基于此，本文通过走访调查、查阅原始资料等手段研究和分析了事业单位固定资产折旧方法的现状，通过此次调查研究，事业单位固定资产折旧方法反映出许多现实问题，从另一个方面反映出事业单位管理人员在资产管理方面管理能力和经验不足，笔者将在这些方面给出详细的意见建议。
　　一、会计准则下事业单位固定资产折旧特点及现状
　　（一）事业单位固定资产的特点
　　事业单位固定资产是指事业单位内部使用年限超过一年的（不包括1年）单位价值在1000元以上（其中，专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中保持原有物质形态的资产。新《政府会计准则》（以下简称为新《准则》）明確规定事业单位应当对固定资产计提折旧，这一规定对事业单位固定资产的记账方法产生了巨大的影响，结束了我国事业单位固定资产不计提折旧的历史。新《准则》的规定能准确计量事业单位固定资产由新变旧的过程，使得固定资产的价值与资产的账面价值保持一致，合理体现固定资产自身价值的特点。
　　（二）事业单位固定资产的分类
　　事业单位固定资产一般可分为六类：房屋和其他建筑设施、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具及动植物。根据事业单位固定资产的特点可知，事业单位的固定资产是事业单位资产价值的重要组成部分，对事业单位的正常运行起着重要作用，也是事业单位各项事务顺利开展的基础。所以，提高事业单位固定资产的使用效率，是推动事业单位向前发展的根本动力。
　　（三）事业单位固定资产折旧重要性
　　众所周知，资产的价值是有时间限制的，固定资产在使用过程中，会有不同程度上的价值贬值。如果没有进行计提折旧，必然导致固定资产的实际价值与账面价值不相符，这对事业单位未来的决策会产生消极影响。固定资产折旧的处理不仅给事业单位提供资产流动、分配等条件，而且为单位决策者把握经济发展趋势提供了可靠依据。所以，只有正确的会计处理模式才能更好地帮助决策者进行客观的决策。显然，事业单位不计提折旧会影响固定资产的管理，也会对决策者的决策产生一定的影响，这些都不利于事业单位的长远发展。
　　（四）事业单位固定资产折旧是推动事业单位资产优化组合的动力
　　事业单位资产管理要随着时代的脚步与时俱进，要求我们不断进行优化升级。伴随着国家机构改革的不断推进，简政放权力度逐步加大，事业单位的承载范围不断扩大，相应的对事业单位的管理能力要求更高。事业单位进行固定资产计提折旧是优化事业单位资产环境的手段。有利于事业单位认清自身的不足，着力解决主要问题。现实中，事业单位资产管理长期存在资产账目不清、折旧核算工作不实、总资产申报项目存在阻力等问题，这些问题严重影响了事业单位固定资产的规范化管理，也给事业单位的财务预算工作带来麻烦。由此可以看出事业单位资产折旧管理已经与事业单位固定资产的清算、重组联系紧密，涉及事业单位财务制度的方方面面。
　　二、事业单位固定资产折旧方法分析
　　（一）平均年限法
　　平均年限法，就是指根据使用年限来平均计算折旧的方法。平均年限法是所有方法中最简单、最实用的一种固定资产折旧方法。新《准则》规定，固定资产应计的折旧额为其成本，计提固定资产折旧时不考虑预计净残值。由此，固定资产月折旧额=固定资产原值÷预计使用年限÷12。然后按照确定的方法对应计提的折旧额进行系统分摊。
　　（二）工作量法
　　工作量法是事业单位资产折旧中常用的方法之一，它的计算公式如下：①单位工作量折旧额=固定资产原始价值÷预计总工作量，②某项固定资产月折旧额=该项固定资产当月工作量×单位工作量折旧额。比如，一个单位为了优化办公环境，新采购了一批设备，设备总价值为50万元，几年后，因为事业单位机构改革，当地政府决定撤销这个单位，新成立一个职能与其不同的新单位，决定继续使用原单位的固定资产设备，由于原单位业务量较少，固定资产闲置时间较多，那么对原单位的固定资产进行计提折旧时应使用工作量法，计算结果就是原单位在使用期间的固定资产折旧额。这部分折旧额应当计入原单位的年度开支额度内，有效的避免了浪费，优化事业单位的财务支出。
　　（三）双倍余额递减法
　　随着世界科学技术的飞速发展，一些先进的机器设备、仪表转盘更新换代时间快，就需要使用双倍余额递减法。双倍余额递减法的计算公式为：年折旧率=2÷使用年限。现实中，事业单位内许多设备都会使用到双倍余额递减法，固定资产的效益随着其使用寿命的缩短而逐渐降低，因此，当固定资产处于较新状态时，效用高，产出也高，维修费用较低;当固定资产处于较旧状态时，效用低，产出也小，而维修费用较高，所取得的现金流量较小。事业单位使用双倍余额递减法有利于事业单位提高设备的更新换代频率，提高事业单位的生产效率，提高我国事业单位发展水平;另外，也可以减轻事业单位的负税，促使其合理的管理单位固定资产，合理分配剩余资产到其他领域内。也更加符合事业单位资产运营的处理原则，符合经济社会的运行规律。
　　三、事业单位固定资产折旧方法建议
　　经过对事业单位固定资产的折旧方法探讨，认为应当从折旧方法的正确性、折旧对象使用期内的性质来决定折旧方法。随着互联网科技的不断发展，很大程度上加快了固定资产的无形损耗，事业单位固定资产折旧方法想要跟上时代就必须对设备加以分析。事业单位选择双倍余额递减法可以有效减轻事业单位内部资金使用效率不高的弊端，减轻事业单位运行成本的压力，提高事业单位的服务水平。其次，相关部门应当规范事业单位固定资产的折旧范围，比如固定资产折旧的最高值和最低值，明确折旧年限，并根据当地的物价水平做出适当的调整，为事业单位固定资产的折旧方向提供可参考的数据。最后，还应当加强事业单位财务会计报表的真实性和科学性，事业单位可以根据当地的物价水平来确定固定资产的标准，促使事业单位在编制财务报表时能够保证固定资产核算更加规范化。依照新《准则》进行固定资产的折旧核算，严格审查核算的起点，不能擅自更改折算的年限，同时事业单位还应当建立健全财务领导制度，提高领导人员的专业能力和领导水平。形成完备的折旧结果审计监督制度，加强对财务账目的监督管理，使得运行过程中不得出现虚假、仿制现象。
　　四、结语
　　事业单位固定资产折旧方法的探讨和研究可以促进事业单位健康发展，提高事业单位资源使用效益。当前，随着事业单位固定资产投入比例不断提高，事业单位对市场的贡献率随之提升。如何进行资产的优化管理以及计提折旧方法的更新是摆在管理者面前亟待解决的问题。本文以新的视角研究了这一领域内存在的问题，认为应当从方法的更新和管理模式的优化两方面入手，最后再加大监管力度来保证政策的执行效率。
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