关于广西土壤污染治理与修复对策的思考
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摘要：土壤污染治理及修復对保护土壤生态环境、保障人体健康安全以及推进我国工业化和城市化具有重要意义。本文系统分析了广西地区土壤污染的现状，从土壤生态治理的角度，提出了广西土壤污染治理修复的对策，即树立创新发展理念，也确立治理和修复目标，要着力加强政府对于公众的服务职能;具体考查农业产区土壤污染实况;实施土壤污染的治理修复工程;制定土壤修复技术标准和考核评价体系。
关键词：土壤污染;治理;修复;对策
基金项目：广西科技重大专项项目（桂科AA17204078）
中图分类号： X53 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2019.12.037
1 土壤污染的成因
土壤污染是因人类生产活动所产生的有害物质进入土壤。土壤虽具有一定的自净能力，但超过这个程度，很难将有害物质完全转化为无害。有害物质数量太多，使有毒有害物质或其分解产物在土壤中积聚，引起土壤的组成、结构等各种性质产生改变，降低作物品质和减少农产品数量，土壤中的有毒有害物质被人体吸收，从而影响到人体健康。
目前，土壤污染状况已经对我国的耕地质量安全产生严重影响，威胁到人们的身体健康和国家粮食的安全，甚至威胁生态安全。我国的经济和社会发展过程相对来说比较漫长，而土壤污染则是在其中积累形成的。我国土壤污染的来源广，成因杂，主要包括“三废”（废气、废水、废渣）污染、农业面源污染、尾气排放污染及重金属污染等。
2 广西土壤污染的基本现状
广西地处东经104°38′～112°03′，北纬20°14′～26°23′，位于我国南部沿海，东接广东、南临南海北部湾、西靠贵州和云南、北连湖南，南北最长距离达606公里，东西间距达769公里，面积约为24万平方公里。地貌呈盆地状，多丘陵和山地。2016年末，广西土地总面积是23.76 万平方公里，耕地总面积为440.23万公顷，仅占全区土地总面积的18.53%。总人口5579万人，人均耕地为1.18亩。目前，根据全国土壤污染情况调查结果表明，全国耕地土壤质量都不大理想。近年来，广西依然存在很多影响着农业生产可持续发展的问题，如水土流失、自然灾害、环境污染等。农药化肥和工业“三废”的污染在不同程度上影响着广西农业生态环境，对局部地区影响甚至更严重。据统计，广西受污染的农田面积有2.67万平方千米，由于污染的农田数量大，造成了每年损失粮食4万多吨;河道水质中有超过1200千米没达到渔业的水质规范，每年因海水质量恶化造成鱼类死亡的数量达到2000多吨，由此造成的经济损失可达上千万元。根据近几年的数据来看，全区的农业环境污染发生率依旧呈上升的趋势。
农业污染是指在农业生产过程中，农村居民不断地施用农药、化肥、厩肥、垃圾堆肥、污泥等所生产的污染物，对水、大气和土壤以及生产的农产品造成的污染，具有很多方面的不确定性，主要包括被污染途径、位置和数量。而且土壤污染发生的可能性大、范围广，防治难度系数大。而且广西还被列为国家14 个重金属污染防治重点省区之一。长期以来，大部分农户不重视养地，农家肥用量逐年减少，而化肥用量逐年增多，这些是土壤团粒结构变差、板结和土壤肥力下降的主要原因。据调查，广西土壤养分不足的农田数量相当高，其中有机质含量不到2.5%的农田面积占到53.17%，缺磷农田面积达 61%，缺钾农田面积占56%。土壤耕层小于12厘米的农田面积占65.10%，耕作层具有潜育化的渍害农田面积占到 14.37%。
3土壤污染治理与修复的对策
由于土壤受污染较为严重，需要立即采取一系列措施来加强对土壤环境的保护，对已经污染了的土壤采取治理与修复等措篱。
3.1 树立创新发展的理念，明确治理和修复目标
多数人没有意识到过量施用化肥会对土壤环境造成潜在危害，应加强教育，大力宣传，提高农户对环保的认识。特别是在农村，必须要唤起人们的危机感。要注重管理，严格监测检查化肥污染物质，制定相关法律法规。各级政府起好带头作用，树立创新发展新理念。由于资源紧张，生态系统退化，环境污染严重的问题趋于严峻，必须加大力度推进全区生态文明建设。广西是全国最重要的农业大省之一，需要在国家政策的指引下，结合广西实际情况，尽快明确和制定广西土壤污染的治理与修复任务、要求和目标。
3.2 着重强化政府公共服务职能
一是土壤污染控制和恢复是一项艰巨、长期和系统的工程。各级政府在这项工程中居于主导者的身份，必须从建设生态文明的角度出发，进一步强化政府在进行土壤污染治理和修复工作方面的职能;二是要进一步制定和完善相关法律和政策规定。从20世纪70年代开始，在世界舞台上愈演愈烈的土壤事件是推动土壤立法的有效动力。我国应借鉴欧美等国土壤污染防治的经验，因地制宜，确立“污染者自付制度”。在此基础上，再专门对广西的实际土壤污染，建立土壤污染防治与修复专项资金，并逐步增加;三是加强生态文明建设的宣传，争取建设一个既有金山银山又有绿水青山的健康生态。
3.3 详细调查农业生产区土壤污染情况
由于土壤污染具有难修复性、隐蔽性和潜伏性等特点，长期以来人们很容易忽视土壤环境问题。在国家政策的指导下，全区应该尽快开展土壤污染调查，特别是农业生产区的土壤污染调查，可以借鉴广东等地区的相关经验。通过开展土壤污染调查，能全面和科学地调查清楚广西土壤污染和农业生产区土壤污染的现况及问题，为今后广西以及全国开展针对性、科学性和全面性的土壤治理和修复，提供重要的基础数据准备。农业发展更加标准化。在深松整地和化肥、农药的使用方法与数量及地膜回收等方面，需要做出更具体更严格的规定，这样可以有效解决耕层板结和农药残留超标等问题。
3.4 要实施土壤污染的治理修复工程
土壤污染治理的目的是降低土壤中污染物的浓度和有效性，将土壤污染物的毒性降低或转化为无毒物质，或阻止生态系统中土壤污染物的转移，从而减少土壤污染。具体措施：一是加快建立有效的治理和维修技术体系，有计划有序地促进土壤污染治理和恢复;二是严格管制城市生活所产生的“三废”转向乡村并分散，加快速度建立农业废弃物处理及再循环利用设施，推动建设农业废弃物品无毒无害处理模式与资源再循环利用设施;三是合理使用化学投入品，推广合理适量施用配方肥和增施有机肥;四是建立农业面源污染综合防治区，严格标准执行养殖业污染物排放;五是开展重金属污染情况调查，有效且迅速地做出应对。
3.5 制定土壤修复技术标准和考核评价体系
目前，学者对土壤污染看法具有较大差异性，土壤污染治理与修复已经成为社会的热门话题和焦点。当前，资金不足、缺乏先进技术和无标准都是阻碍土壤污染治理修复的重要因素。广西应该鼓励民间组织积极参与土壤污染治理和修复的质量评估工作。在国家政策的有力指导下，政府还应持续探索建设土壤修复技术规范和评估体系，既符合现行国家政策要求，又符合广西实情;政府还应加大力度促进广西土壤污染治理和修复产业的持续发展。
参考文献
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