扬州区域产业主导产业选择
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【摘要】加快产业结构演变，提升产业竞争力是对扬州提出的新的历史任务。本文选用区位商和扩张弹性对扬州第二、第三产业优势产业选择进行分析，给出相应的政策建议如传统制造业高端化、现代服务业集聚化等。
【关键词】扬州 产业结构 区位商 扩张弹性
1主导产业分析与建议
基于上文对扬州产业结构现状与存在的问题分析，解决产业结构存在的问题关键在于主导优势产业的选择。
1.1基础指标
区位商：在区域经济学中，通常用区位商来判断一个产业是否构成地区专业化部门：
区位商大于1，可以认为该产业是地区的专业化部门;区位商越大，专业化水平越高。如果区位商小于或等于1，则认为该产业是自给性部门。一个地区某专业化水平的具体计算，是以该部门可以用于输出部分的产值与该部门总产值之比来衡量。地区某产业专业化系数=1-1/区位商。
产业扩张弹性：产业扩张弹性可以动态地描述一个产业扩张和萎缩的程度，即产业规模变化的趋势，用以分析产业结构调整方向，并从中发现就业结构调整的方向。其计算公式是：行业的扩张弹性一（某行业本期指标值比行业基期指标值）/所有行业本期指标值比所有行业基期产值）。如果扩张弹性大于1，说明该行业呈现扩张趋势;等于1说明未变化;小于1说明是呈现萎缩趋势。
本部分将使用区位商和产业扩张弹性来衡量扬州产业结构和探讨扬州的主导产业选择，基于数据可获得性的考虑，本文使用2015年数据，将2012年作为基期。
1.2扬州第二产业
直到2015年，第二产业仍然占到扬州地区总产值的一半以上。根据表3，扬州以全国为基准的优势产业有15个，其中最高的仪器仪表制造业区位商达到了6;而以江苏为基准的优势产业也有12个，其中最高的为黑色金属矿采选业，区位商达到了8.6;同时在全国和江苏具有优势的产业总共10个，分别为：建筑业，仪器仪表制造业，电气机械和器材制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，纺织服装、服饰业以及其他制造业。其中3个产业在全国范围内大于2，4个在江苏省范围内区位商大于2，有较大优势。
由于区位商反映的是地区相对于全国或省的结构差异性，所揭示的专业化部门并不一定就是本地区在全国或全省最有优势的部门，因而我们需要加入各专业化部门在全国或省内所占第二产业的份额，结果发现区位商大于1的行业也是占全国或全省份额超过扬州第二产业总体上占全国或全省份额的行业。反映出扬州制造业有竞争优势的行业数不多，多数行业竞争优势总体下降，甚至部分处于领先发展水平的重点产业竞争优势更加不明显。
扬州的36个行业中共19个行业处于扩张趋势，其余17个行业处于萎缩趋势。表3反映出扬州产业发展中存在的一个问题：优势行业发展不足，非优势行业扩张过度。10个优势行业中，有家具制造业、汽车制造业、电气机械及器材等6個行业处于扩张趋势，其中汽车制造业扩张最快，扩张弹性为1.76;仪器仪表制造业等4个行业处于萎缩趋势，尤其是仪器仪表、其他制造业、皮革制造业3个有较大优势的行业处于萎缩趋势;17个不具有优势的行业中有11个行业呈扩张趋势，占多数。
综合上文的分析，扬州应该重新调整产业发展战略，重点发展具有优势的产业如电气机械和器材制造业、汽车制造业等，一些劣势却处于扩张趋势并且对环境有较大影响的产业如黑色金属冶炼和压延加工业等发展战略需要进行调整。
1.3扬州第三产业
从区位商上来看，第三产业的13个行业中区位商大于1即具有发展优势的只有4个，区位商大于2即具有较大发展优势的行业数为零。从而反映出扬州的第三产业发展滞后且发展不完全。但是从产业扩张弹性来看，13个行业中有8个行业处于扩张趋势中，其中扩张最快的是租赁和商务服务，其次是科学研究、技术服务和地质勘查业。这在一定程度上反映出来扬州第三产业的快速发展，但是作为现代服务业支柱的金融业，在扬州的发展却明显不足，无论区位竞争力还是扩张程度都低于临界值，有待进一步发展。
因而对第三产业的主导产业选择的建议是：保持具有竞争力的行业的发展，由于制造业仍然是扬州的支柱主导产业，因而应该加快生产性服务业的发展步伐，以制造业的发展带动制造业生产性服务业的发展;做大做强，培植现代服务业集聚发展，扬州应充分发挥区位、资源等比较优势，进一步规范和完善集聚区规划建设，集中力量打造一批有特色、有影响的现代服务业集聚区如上文所述的金融聚集区……
2产业结构优化措施
2.1发展高端制造业、优势产业，对传统服务业进行产业升级，发展新能源产业
重新调整产业发展战略，重点发展具有优势的产业如电气机械和器材制造业、汽车制造业等，一些劣势却处于扩张趋势并且对环境有较大影响的产业如黑色金属冶炼和压延加工业等发展战略需要进行调整。
2.2重点培育现代服务业，进行集群发展
服务业是为生产、交换、流通和消费提供各种服务的行业，是现代产业的重要主体，因此服务业的发展是衡量城市现代化程度的重要标志。重点培育现代服务业，如金融业。建立金融集聚区。扬州市政府已经开始重视金融业的发展，致力于打造属于扬州的金融集聚区。接下来应该重视金融集聚区的发展与扩大，吸引更多的大型金融机构入驻，将其打造成为苏中甚至江苏省内的金融中心。
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