浅析劳动工资统计存在的问题及对策研究

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　　[摘要]本文主要针对我国现阶段政府及企事业单位的劳动工资水平和现状进行分析探讨，总结出一些存在的问题，提出一些可行性的解决方案，力争对国家制定各项劳动工资政策及企事业单位提高人力资源管理水平方面起到积极作用。
　　[关键词]劳动工资 统计 人力资源 名录库
　　1现行劳动工资存在的问题
　　1.1统计的范围不准确
　　现行的劳动工资统计范围包括城镇非私营和“四上”私营企业，近几年，通过抽样调查，将“四下”法人抽样单位纳入到劳动工资统计中，扩大了统计的范围。“四上”企业独立进行一套表联网直报，省级统计部门审核验收及报送;除“四上”企业以外的非私营单位由省级统计部门自行确定其报送方式及时间;除“四上”企业以外的私营企业省级统计部门采用样本抽样调查的方式确定样本数量，具体的调查单位，上报的方式和时间。这里容易产生以下两个问题：一是“四下”抽样调查单位在许多地方不能做到按制度要求规范抽样，这严重影响了样本数据的随机性和客观性。二是随着市场经济不断发展，许多个体工商户的规模不断扩大，甚至其经济效益超过了多数企业，如果不将其纳入统计范围，将不能完全反映劳动工资水平，导致汇总的劳资数据缺少一个版块，影响数据的精确性。
　　1.2统计基本单位名录库不能做到及时更新和维护
　　在实际工作中，经常出现下列情况：（1）由于部门间分享信息不及时，普查中心不能及时获得工商、税务及编办等部门最新的单位登记资料，造成已注销的单位没有及时从库中剔除，而新成立的单位又不能及时入库，导致基本单位不准确。（2）统计部门各专业（如工业、商贸、建筑等专业）未及时将最新调查的单位具体情况，与名录库的单位情况做对比，未及时将有关变更（如企业规模、行业代码、经济类型等）反馈给同级别普查中心，导致各行业类别的劳资数据与真实情况不符。
　　1.3劳动工资统计人员素质普遍偏低，不能充分适应现阶段单位人力资源管理的需要
　　劳动工资统计工作岗位大多是从事人事工作或是财会工作的人员兼职，劳资统计只能算是附带性工作，很难让他们把更多精力投入进来。由于一些领导不够重视劳资统计这块工作，很多统计人员没有经过专业的培训，只能进行一些简单的统计、计算工作，涉及到一些分析类工作，就无从下手。使劳资统计工作缺少为领导决策提供依据这一重要职能。
　　1.4劳动工资统计口径不统一
　　去年的各行业平均工资出炉后，许多民众对结果表示与实际不一样，对数据的可靠程度大打问号，究其原因，笔者认为是由于统计口径的不一致导致，第一，统计部门公布的平均工资是包括了出差补助、交通补贴及单位为职工缴纳的应由职工自己缴纳的医疗保险，养老保险，住房公积金等等，所以公布的数值大于了实际职工得到工资数目;第二，计人工资总额的指标各地的统计方法不一致，如给职工发放的就餐券、加班、高温补贴是否应计入工资总额，又如保健食品费、丧葬补助费是否应计入工资总额等等，各地对这些指标是否应计入工资总额将直接影响最后汇总得出的各行业平均工资。
　　2劳动工资改进对策建议
　　2.1规范“四下”单位的样本抽选方法，将个体工商户纳入到劳动工资统计中
　　样本单位是推算劳动工资的基础，关系到劳资数据的整体质量，是“联网直报”单位和其它非私营单位的重要补充，我们在进行每次抽样样本更新、样本轮换中，应严格按“行业分布合理，样本单位稳定，城镇农村兼顾”的原则进行，抽选过程中，按收入规模进行分层，确定合理的样本量后分层进行随机性抽取，最后检验抽样结果是否通过显著性检验，同样个体工商户也应采取“四下”私营企业抽样调查的方式，并制作相应的报送报表制度规范，让劳资统计的范围能够涵盖所有的经济行业及类别，使得统计数据更加准确，更能被公众所接受。
　　2.2从制度和工作程序上完善名录库建设
　　第一、尽可能争取政府及各部门的支持，从制度建设人手，建立统一的网上互联平台，实现各级统计部门与工商、税务、编办、民政等部门的信息共享，实现各部门权责统一。只有从技术和制度上冲破，实现信息互联，把工作流程理顺，才能完善名录库建设。第二、统计部门各专业处在每季度或每月发现存在单位有增减或是单位信息变更的情况，应及时与该单位所归属的镇街统计站保持密切联系，由镇街统计办收集企业的最新基本情况，并反馈给普查中心，以便普查中心及时更新名录库。
　　2.3加强领导重视，建设一支素质过硬的劳资统计队伍
　　笔者认为可以通过以下两方面来建设好劳资统计队伍，一是单位在岗位的人员配备中，尽量选择经过专业培训的专职人员，并加强岗位责任意识培养，让统计人员将工作做细，不断适应现实人力资源体系的需求;二是加强在岗人员专业培训，随着社会主义市场经济的结构发生深刻的变化，劳资结构也发生着变化，这需要专业人员不断与时俱进，只有加强培训，使专业人员将培训内容落实到实际工作中，才能提高劳资报表的质量，更好地为企业服务。
　　2.4建立起有效的数据公布机制，统一劳动工资指标采集的口径
　　对于统计部门公布的各行业平均工资，在数据公布时，应将数据来源、统计方法、适用范围等全面公开，提供详细的数据“说明书”，避免公众对数据的误读，提高数据公信度。另外，统计部门应细化各指标数据的采集标准，使指标数据统一口径，如发放的工资补贴是否应纳入劳动工资总额核算，且具体应计人哪一类别工资，人员变动复杂单位的如何计算年從业人员平均人数，单位直接用工的劳务派遣员工的工资计算方法等等都需要统计部门不断进行调研，统一指标采集的口径，使公布的劳动工资水平较真实地反应各行业水平。
　　3结语
　　目前，我国的劳动工资体系还比较薄弱，劳动工资统计方面存在诸多问题，这与劳动工资统计管理体制不完善、许多单位不够重视劳动工资统计工作有关。因此各方面需协同配合，创新劳资管理模式，健全劳资统计制度，培养劳资统计人才，从根本上提高劳动工资统计的质量，真实反映出各行业的劳资水平和劳资结构，从而提高企业的人力资源管理水平，迸发出更大的经济效益及社会效益，同时政府对劳资方面的调控也能更加便捷，有效调节二次工资收入分配，让劳动工资保持在一个健康水平。
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