山东创新型农业保险：稳定菜农收入，提高蔬菜产业竞争力

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　　在市场经济条件下，蔬菜价格完全由市场调节，价格波动“愈演愈烈”。蔬菜价格下跌，致使菜农贱卖、毁菜现象频频发生，给广大农户造成了巨大的经济损失。山东作为农蔬大省，为提升农户对应市场的风险能力，开展蔬菜目标价格保险的惠农政策，有效化解了“菜贱伤农”和“菜贵伤民”的矛盾，建立了良好的市场秩序，促进社会的和谐稳定。
　　蔬菜目标价格保险能够发挥稳定蔬菜价格，稳定农户收入，保障蔬菜稳定供应的作用。2015年，大蒜目标价格正式在菏泽试点。经过4年发展，蔬菜目标价格保险对稳价惠民、蔬菜生产起到积极的重要作用。
　　自2015年，平安产险山东菏泽分公司就参与了蔬菜价格保险试点工作，是最早参加的保险公司之一。截止日前，累计保费2133万，累计赔款5120万，惠及农户2万户。2018年，平安产险山东菏泽分公司以每亩140元保费，共计承保5.03万亩、保费704万元，为1万余户蒜农带来10058万元的风险保障，最终共计赔付4438万元。为当地大蒜产业发展、农民增收起到重要作用。
　　“大蒜种植成本高，每亩地化肥农药500元，蒜种500元，人工费1000元，一共成本2000元。去年大蒜价格太低，村民都赔钱了。”菏泽市成武县南鲁集镇大王庄村村民王兆红种蒜20多年，对大蒜价格波动也说不准，“有了价格保险，我们起码能保本。去年，有三分之一村民投保，都获得了赔偿，今年村里全部都投保了。”
　　“利用菜价高于目标价格时的保险结余来弥补低价时农户的损失，避免农户盲目扩张和减产。为种植户确立了一个最低收益水平，使种植户即使在价格过低的情况下依然能够维持一定的收入水平，能够继续留在而不是退出蔬菜行业，從而保证市场供应量的相对平稳，避免市场价格剧烈波动，有效规避市场风险。”平安产险山东分公司责任险核保经理李琨介绍说。
　　据了解，自2015年以来，全省蔬菜价格保险开展险种包括涵盖了大蒜、蒜薹、大白菜、大葱、马铃薯、生猪等6大类险种，开展地区包括济南、菏泽、济宁、枣庄、泰安、烟台等6市近15个县，累计保费超8亿，财政补贴金额6.2亿以上，保险金额90亿以上，财政资金使用效应提高了近14倍，累计赔付15亿元以上，为广大菜农带来风险保障，稳定蔬菜供应，保护农户种植积极性。
　　“平安产险山东分公司自2015年参加价格保险试点以来，整体市场份额前三，累计保费近1.4亿元，2015年-2018年累计赔付预计超2.4亿元，较好发挥保险的保障作用，促进了农业生产和农产品市场价格基本稳定。”李琨说。
　　稳步推进蔬菜目标价格保险，对于蒜农来说，更多起到的是定心丸的作用。采访中蒜农说，“现在手里有保险，即使蒜价大跌，俺也不怕了。”大蒜目标价格保险，最根本就是确保蒜农种植成本，增强蒜农抵御市场风险的能力，让大蒜行情更趋稳定。是真正的阳光工程、惠民工程。
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