浅谈银行营业场所消防报警系统建设方案

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　　[摘要]近年来，消防安全形势日趋严峻，作为人员密集场所的银行营业场所，应当贯彻“预防为主、防消结合”的方针，及时发现和处置火灾隐患，有效保护国家、企业、员工、客户的财产和生命安全。本文通过对银行营业场所消防报警系统改造建设关键问题分析，提供有效可行的解决方案。
　　[关键词]人员密集场 预防为主 消防报警 解决方案
　　一、当前社会消防安全形势
　　近年来，随着我国经济社会快速发展，消防安全问题日益增多，火灾风险和防控难度不断加大，单位、企业消防安全基础建设不完善，公众消防安全意识不健全，总体上仍处于火灾易发、多发期。消防安全问题主要表现：
　　一是消防安全责任制不落实。有的地方、单位和部门对消防工作重视不够，资金投入不足，消防设施和器材维护保养不善，火灾隐患整治不力。
　　二是一些单位存在重效益、轻安全的倾向，消防安全人员不足，日常消防安全管理混乱，制度不落实，消防安全责任人、管理人和消防控制室人员等未经培训上岗。
　　三是公共消防设施“欠账”严重。一些地方消防规划落实不到位，消防站、消防供水、消防车通道等公共消防设施建设滞后。
　　四是职工消防安全意识不强，消防法制观念，缺乏基本的防火灭火和逃生自救常识。
　　五是火灾隐患大量存在。随着中国经济社会快速发展，新材料、新产品广泛应用，公共娱乐场所、高层和地下建筑、石油化工企业不断涌现，火灾隐患明显增多。
　　二、工商银行西安分行消防安全管理情况
　　工商银行西安分行作为金融企业，由于受到经营压力的影响，上述部分安全隐患在辖属支行、营业场所同样存在。但随着银监部门、公安消防部门在安全方面监管力度加大，消防安全管理、消防设施逐渐在完善，通过培训教育和演练，员工消防安全意识不断增强，特别是在公众聚集、人员密集的营业场所，更加重视消防安全。
　　三、工商银行西安分行网点建设审批遵循消防法规
　　工商银行辖属自助银行和营业网点一般都在公共建筑物或商住楼的裙楼，属于人员密集场所，面积在50-500平方米左右。按照国家有关法律法规的规范要求，300平米以上的营业场所装修改造需要去有关公安消防管理部门办理消防设计备案、消防验收备案，且在消防系统建设验收合格的情况下方可营业。300平米以下的不需要办理消防设计备案和验收备案，但必须建设合格的消防系统。消防系统建设主要遵循下列法律法规：
　　1.根据《中华人民共和国消防法》第十条、第十三条和公安部《建设工程消防监督管理规定》第二十四条规定，只有需要办理施工许可证的建设工程，才需要进行消防设计备案、消防验收备案。
　　2.按照住建部令第18号《建筑工程施工许可管理办法》第二条二款规定“工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证”。
　　3.《中华人民共和国消防法》第九条“建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责”。第十二条“建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工;其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的，应当停止施工”。第十三条“按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：（一）本法第十一条规定的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收;（二）其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用”。
　　4.《中华人民共和国消防法》第十八条“同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的，应当明确各方的消防安全责任，并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理”。
　　四、工商银行营业场所消防报警系统改造方案
　　消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针，工商银行营业场所的装修改造在满足建筑防火规范的要求下，首先建立一个可靠的火灾自动报警系统，对火灾进行早期探测和报警、向各类消防设备发出控制信号，及时通知人员疏散并进行灭火，实现真正意义上的预防为主，在火灾的初期就消灭在萌芽状态。
　　火灾自动报警系统是一种自动消防报警设施，对预防和减少人员伤亡、控制火灾损失等方面起着至关重要的作用。
　　银行营业场所白天事人员密集场所、班后无人值守，消防报警控制主机安装于营业场所设备间，班中、班后均无人值守。因此，营业场所消防报警系统改造建设首先要解决两个突出问题：一是消防报警信号报给谁，二是消防报警信号的接收与核查。如果不解决这两个问题，是无法实现火灾警情的早期发现。为实现火灾警情时能够及时报警、及时核查，工商银行根据营业场所原有消防系统实际情况，依托110报警服务公司和本行报警监控联网平台系统，合理有效的解决了消防报警信息的传送与核查。
　　1.离行式自助银行消防报警解决方案
　　离行式自助银行建设面积在100平米左右，一般划分为2到4个功能区域，分别是客户区、加钞区、设备间、咨询服务区等。在每个区域加装无编码的烟感探测器，将烟感探测器的开关量报警信号接入到安全报警主机并设置为24小时防区，实现烟感探测器报警信号的传输与接收。按照营业场所和自助银行安全防护要求，安全报警主机的报警信号，一是通过电话线路接人到110报警服务公司，报警服务公司对报警信号进行接收和处置;二是通过网络接入到本行报警监控联网中心，在中心实现报警信号的接受和远程视频核查。需要注意的是，如果离行式自助银行安装有所属建筑物消防系统的烟感，该部分烟感保持不变，仍接人原系统，以符合消防法规要求。
　　2.沒有消防报警设施的营业场所消防报警系统建设方案
　　营业场所300平米以下的不需要在消防部门办理建设和验收备案，可按照离行式自助银行的方案进行消防报警系统改造。应注意的是，每一个独立房间设为一个报警防区，大的房间和区域安装多个消防报警探测器时应串接为一个防区。
　　300平米以上的营业场所需要在消防部门办理建设和验收备案，消防系统改造宜安装有编码的消防报警探测器，采用总线制接人到专业的消防报警主机，以符合使用消防专业设备的要求。由于消防报警主机品牌型号较多，其报警信号不能接入110报警服务公司和本行报警监控联网平台系统，需要按照营业场所消防报警区域给消防报警主机加装多个对应的开关量输出模块，并接入到安全报警主机，实现消防报警的接收与核查。
　　3.安装有消防报警设备的营业场所消防报警系统建设方案
　　采用300平米以上的营业场所消防系统改造方案。改造时需要注意下列事项：一是烟感报警探测器、消防报警接入主机采用原消防报警系统同品牌设备;二是消防报警主机的编码报警输出信号必须接入到原建筑物消防控制室的消防报警主机，由消防控制室进行核查和处置，以符合消防规范要求。
　　五、营业场所消防报警系统改造成效
　　近年来，工商银行西安分行营业场所装修改造过程中，按照上述三种模式对消防报警系统进行改造建设，实现了消防报警信号的本地报警、110报警服务公司报警、本行报警监控联网中心报警，以及所属建筑物的消防控制室报警;实现了监控中心远程视频查看、110报警服务公司的出警现场核查，曾先后发现多起火灾初期火情，及时安排和处置，防止了火灾事故的发生和蔓延。
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