新时期档案保密管理制度的建设研究
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[摘 要] 新时期对档案保密管理提出便捷和高利用率的要求，给档案保密管理制度带来了挑战与机遇，加强档案保密管理制度建设的研究成为大势所趋。文章针对新时期企业实施档案保密管理制度中存在的弊病展开论述，阐明了档案管理保密的注意要点，对档案保密管理制度建设进行探索和研究，提出加强企业实施档案保密管理制度建设的有效措施，力求企业实施档案保密管理制度建设得到健康发展。
[关键词] 新时期 档案保密 管理制度
中图分类号：G271 文献标志码：A
企业档案保密管理工作是档案管理工作的重要组成部分。新时期对档案管理提出了更高的要求，给档案保密管理制度带来了新的挑战与机遇，因此，要加强档案保密管理制度建设的研究，不断完善档案保密管理制度，使档案保密管理变得便捷和高效，提高档案的利用率，增强档案保密管理的安全，杜绝档案资料的丢失和泄密现象发生，确保档案保密管理的安全保险系数，这样才能有效地为企业发展和人才开发提供优化服务。
一、新时期档案保密管理制度建设中存在的弊病
第一，企业档案管理人员对档案保密管理制度意识淡薄，给档案保密管理工作带来极大的保密安全隐患。新时期企业注重经济发展，忽视了档案管理制度，尤其是保密管理制度的建设，没有从企业高度商业经营机密的保密需要出发，制定企业档案管理人员的保密职责制度，导致管理人员的档案保密意识淡薄，在档案管理和档案利用的各个环节存在纰漏，给企业档案保密管理带来极大的保密安全隐患[1]。
第二，档案管理保密制度落实乏力，是新时期企业面对的现状和需要解决的问题。企业的档案材料具备权威性、保密性的特点，是企业持续发展、远景规划的重要依据。但据有关数据统计，新时期我国档案信息泄露的案件发生原因98%是档案管理保密制度落实乏力。由此可见，建立健全企业档案管理保密制度的同时，坚决落实档案保密管理制度措施，是企业面对的现状和必须及时解决的现实问题。
第三，企业的档案管理设备陈旧，不能满足新时期档案保密管理工作的需要。企业的档案管理设备陈旧落后，跟不上社会发展步伐，不能满足新时期实施档案保密管理制度的需求，如大多企业没有设立具有高度保密功能的专门档案室，档案室没有进行防盗设施的安装，没有添置防水、防火、防雷电等设备，档案室内没能安装摄像头、配置报警保险柜等设备，阻碍了档案保密管理制度的有效实施。
第四，企业的档案管理没有执行严格的查对机制，档案管理存在安全保密的隐患。企业档案管理保密制度不健全，没有执行严格的查对机制，给档案管理造成安全保密漏洞。在整理档案的过程中，对不归档材料的转、退、销毁处理没能做到认真鉴别和登记，也没经过严格查对，档案管理存在安全保密的隐患。
二、加强新时期企业档案保密管理制度建设的注意要点
（一）企业领导层要把档案保密管理工作列入日常工作日程
企业档案保密工作关系到企业发展前景和经济效益的大局，企业领导层要重视档案保密管理工作，要把档案保密管理工作列入日常工作日程。要健全档案管理人员的严格保密管理职责，适当提高档案管理人员的待遇和完善激励机制，充分激发档案管理人员的工作热情，提升档案保密管理工作效率。
（二）加强企业档案保密管理工作的考核制度，推动档案保密管理规范化
建立企业档案部门保密管理考核机制，对档案保密管理工作实行定性、定量考核，做到定期检查和监督，推动档案保密管理的规范化、制度化、科学化。企业档案管理员工要严格遵守档案保密管理制度，查阅档案要持有单位介绍信和分管领导的审批签字；要严格把关，企业档案一律不可对外出借；杜绝档案泄密事件[2]。
（三）创设企业档案安全的保管环境，确保档案保密管理安全
企业档案管理必须严格保密制度，创设企业档案安全的保管环境，才能确保档案保密管理安全。档案管理要由相关部门专职负责，不能个人保管和擅自处理档案材料。为了预防档案材料的损坏、丢失和内容的失密、泄密，要做到档案管理的专柜保管和专室保管，使企业档案保密保管环境安全有序。
（四）强化企业档案保密管理队伍建设
具有高素质的档案管理人员，是开展企业保密管理工作的重要保障，因此要强化档案管理人员的队伍建设。要培养档案管理人员的高度责任感、使命感和事业心，要树立牢固的保密意识，要保持旺盛的工作热情，拥有较高的职业技能和处理具体问题的能力，在档案保密安全防范达到最佳的状态下，使档案利用率达到最大化。
三、加强新时期企业档案保密管理制度建设的措施
第一，在加强新时期企业档案保密管理制度建设中，必须要求管理人员严格遵守档案保密管理制度。企业档案保密管理机制不完善，使档案保密遇到泄密难题[3]。在加强新时期档案保密管理制度建设中，要大力宣传档案保密制度管理的重要性，组织档案管理人员认真学习国家《档案法》和《保密法》，以社会规范和道德规范来强化其保密意识，借助法律权威来制约其保密行为，增强档案管理人员的保密意识和保密行为，从而达到严格遵守档案保密管理制度的目的。
第二，健全新时期档案保密管理制度，实施不归档材料的处理记录机制。要加强新时期企业档案保密管理制度建设，档案材料要做好保密等级、类别、时效的归档工作，对不归档材料要实施处理登记机制。认真遵守不归档材料的保密管理制度，将领导审批签字、材料名称、时间等项目进行记录，并标明其转、退、销毁等处理方式。对需要销毁的档案材料，要将鉴定、审批、销毁和监销人以及材料名称、件数、销毁理由等记录详细，销毁必须彻底不留纸片、残角，确保档案保密管理制度措施的落实。
第三，完善新时期档案保密管理制度，对档案利用中容易泄密环节严格把关。档案在查阅等利用环节，是最容易出现泄密问题的。企业在新时期要严格把关档案利用者、利用的档案和利用档案内容的扩散范围等容易泄密的关键因素。要根据档案利用者的权限，提供与身份相符合的档案密级、类别和范围服务，为了预防档案泄密，应将与其无关的涉密材料采取密封措施。在档案利用中要对档案监督管理，防止对档案不爱护、撕页和涂改行为，保证档案保密管理制度的顺利实行。
四、新时期企业档案保密管理制度建设的建议
第一，企业档案管理必须运用信息数据化，并加强网络数字化安全工作。新时期档案网络数据化发展趋势为档案科学管理和利用带来便利，企业档案管理必须运用信息数据化，才能跟上新时期高科技的发展。全球性网络黑客和先进科研设备，也给档案数据化的保密安全增加了难度，因此，要加强开展网络数字化安全工作。要强化企业档案保密管理制度建设，制定档案数据化的保密安全措施。实施档案保密安全性管理，封堵网络信息输出接口[4]；不允许档案利用者携带手机、拷贝介质等进入档案室；数据化信息共享信息平台要经过认真鉴定和领导严格审批；严防网络黑客、先进科技设备给档案保密管理造成侵害。
第二，为了确保新时期档案保密管理制度得到落实，企业要增置国家保密部门资质认证产品。在信息网络化时代，企业要加大档案保密管理设施的更新力度，增置国家保密部门资质认证产品的硬件和软件设备，才能很好地贯彻落实企业档案保密管理制度。利于档案保密的信息化硬件和软件设备，要选择经过国家保密部门或权威部门保密资质认证，符合档案行业规范化标准，信誉高、资质好的硬件、软件产品，避免因产品设计和品质问题造成的档案泄密隐患。
五、结语
新时期企业档案保密管理工作顯得尤其重要。企业档案保密管理制度的建设，要顺应新时期社会的发展潮流，培养档案管理者保密的高度责任感；实施不归档材料的处理记录机制；切实抓好档案利用的泄密环节和预防数据化泄密工作，加大档案管理运用信息化的力度，提升企业档案保密管理制度建设的效果。
参考文献：
[1]陈秋香.档案信息安全的风险预测及应急预案研究[J].管理观察，2018（4）：26.
[2]李红.人事档案的管理与保密初探[J].兰台世界，2018（4）：88.
[3]窦红梅.新时期高校档案保密管理工作探析[J].传媒论坛， 2018（7）：105.
[4]黄小册.如何做好新时期档案馆保密工作[J].档案天地， 2018（6）：19.
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