关于加强事业单位经济管理职能的相关思考
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作者:王一心
摘要：近几年来，我国社会经济迅猛发展，这一发展形势下政府职能也发生了极大地转变，这是经济发展的必然形势，同时也要求事业单位做好职能转变，紧跟时代的步伐。值得一提的是，经济职能可谓是事业单位各项职能中的重要内容，需要发挥经济职能的效用，推动经济持续发展。文章主要针对事业单位经济管理职能的发挥现状进行探讨，而后提出了经济管理职能发挥的对策，希望可为有关研究人士带来借鉴与参考。
关键词：事业单位;经济管理职能;发挥
自从进入到21世纪以来，我国的市场经济形势不断发生变化，这一过程中事业单位的经济职能也有所转变，事业单位的经济职能需要顺应市场经济的变化，但这一过程中不可仅仅依赖市场进行自我调节，而是要做好市场调研，紧跟时代的发展形势，从而发挥事业单位的经济管理职能。值得一提的是，事业单位在经济管理过程中常遇到各类问题，笔者首先针对相关问题进行探讨，详见下述。
一、事业单位经济管理职能发挥过程中的常见问题
（一）资产管理执行力不足
现阶段部分事业单位的资产管理过程中缺少管理模式的支撑，同时，管理规定不完善，使得资产管理过程中无法做到规范性与秩序性， 也很难提高资产管理效率。例如，结合部分经济管理规定，要求笔记本电脑的应用年限应为五年，但是大部分事业单位经济管理人员的笔记本电脑使用年限均为两年至三年，大多数人就无法达到五年的标准。不仅如此，针对未达标的使用行为也缺少针对性的惩罚机制，这就导致资源浪费现象大范围存在，同时在日常生活中也未能结合自身的需求提高单位资产利用，除此之外，也有一些事业单位在资产利用过程中未能全面记录，即便予以记录也常出现账实不符的问题，这些问题都会大大降低事业单位的资产管理效率。
（二）资产优化配置能力不足
当下许多事业单位在资产利用过程中都无法达到资源配置标准，例如，公共车辆及办公场所等，很难发挥其实际应用价值，除此之外，每个部门间的国有资产利用情况也存在极大的差异，大部分事业单位能针对国有资产的利用统一规定，或对其进行规划与管理，使得这部分资产再配置及应用过程中缺少约束性，加上部分事业单位内部人员的攀比心理，很多时候会出现超额购置资产及二次购置资产的行为，无疑会造成资源浪费，同时也大大削弱了资产的配置与优化能力，降低了资产利用率。
二、事业单位发挥经济管理职能的对策
（一）强化市场监督
现阶段我国市场经济体制在运作过程中仍旧存在各類的缺陷与漏洞，这就很容易出现市场垄断等各类问题，在此发展形势下，事业单位经济管理职能的发挥极其必要，在发挥经济管理职能的过程中，应当首先重视市场垄断问题，将其作为主要矛盾进行处理，要求经济管理人员提高对于市场的监督能力，避免出现资金。特别是近几年来我国市场经济垄断问题十分严重，此问题的出现致使市场成本价格无法有效反映市场关系，使得市场价格与市场运作之间的关系相脱离，有悖于消费者的消费需求，同时也会给其带来诸多经济损失，导致市场竞争压力过大，从而削弱了市场的运行活力。针对垄断问题，如若仅通过市场调节的方式将很难实现，这就要求事业单位积极发挥自身的经济管理职能，通过这一方式逐步缓解垄断问题所带来的影响。在发挥市场经济职能的过程中，应当体现其仲裁作用，通过法律途径解决市场垄断，不仅如此，事业单位也应当与政府部门等积极沟通、主动配合，从而逐渐营造活跃的市场氛围，促使市场经济持续性发展。
（二）建立宏观调控机制
这几年来，我国社会经济迅猛发展，虽说如此社会主义经济建设仍处于初始期，此外，现行的市场经济体系仍旧存在漏洞，将会给事业单位的运营以及发展带来许多潜在威胁，针对这一情况，事业单位有必要发挥自身的经济管理职能，缓解市场经济体系缺陷所带来的矛盾，根据市场发展形势，建立完善的宏观调控机制，以满足市场发展需求，顺应市场的变化趋势。而后再运用货币手段、金融手段以及信贷手段等，达到完善宏观调控体系的目的。此外，还应当尽可能扩大就业需求，拓展就业渠道，逐步解决就业难的问题，推动市场经济稳步发展。
（三）提高资产管控能力
事业单位的运营及发展过程中，若想发挥自身的经济管理职能，均应当提高资产管控能力，在资金管理过程中不断的总结经验，逐步形成一套完善的、系统化的资产管理制度，从而为资产管理提供制度保障。
要求资产管理人员结合事业单位的实际发展情况，再根据现阶段国有资产配置与优化形势，参考各项考核指标及管理指标，逐步形成与事业单位相契合的资产管理内控机制，在此基础上，逐步完善岗位责任制，要求各个部门的人员都应当在实践工作中积极结合自身职责，发挥专业优势，提高工作效率，如果出现管理过程中的问题，也可真正实现责任落实到个人，提高其职责意识。不仅如此，事业单位对领导人员也应当提高对于资产管理的重视程度，对单位内部的资金实施动态管理，并进行实时掌握，及时发现其中的异常情况，并要求资产管理人员做好预算及编制工作，根据事业单位的实际运作及发展情况，搜集各项数据及信息，以此为参考，确保预算编制方案的可行性。最后，事业单位还应当打造一支高综合素质的管理团队，聘用专业能力较强的资产管理人才，要求各部门管理人员明确岗位责任制的要求，在实践工作中明确事业单位经济管理职能发挥过程中的问题，而后制定针对性的解决方案。与此同时，还应当为团队内部人员提供培训及教育的机会，使之时刻保持思想政治觉悟，以此为基础提高业务素质，这样才能使之在工作中更具职责意识，同时也会使得资产管理更加科学、合理，符合法律规范的硬性要求。
（四）将资产管理与财务管理有效结合
事业单位的资产管理是经济管理中的重要内容，在实施资产管理的过程中，资产管理部门内部人员应当搜集与事业单位各项活动相关的收益及资产应用信息，而后将其汇总为完整的资料，上报给单位领导，比如，呈现资产使用清单以及资产统计分析报告等，这样的资产管理更加系统化、科学化。事业单位在落实某项投资抑或是工程时，需要加强预算管理，而后对项目进行全面分析，从而得出最大效益的预计投资。值得一提的是，这一过程中资产管理与财务管理两者之间密切相关，体现了不可分割的关系，财务管理主要负责金钱收支管理，而资产管理则主要涉及预算管理，两项工作所涉及的工作内容紧密相连，如若将财务管理与资产管理有效结合，那么将会形成相互制约、相互监督的关系，有利于提高资产管理与财务管理水平，同时还能保证财务结算及资金预算效率。
（五）建立资金运行监控机制
事业单位领导人员应当意识到财政资金动态监控的必要性，而后提高对于经济管理的重视程度，要求经济管理人员在资金利用的过程中做好全面整合及汇总等各项工作，再设置总账会计，将总账管理插入至所有账户内，进而保证资金有效利用。在此基础上，还应当逐步建立完善的资金运行监控机制，对资金利用情况全面监督，保证资金用到实处，提高利用率，以求获取更高的投资回报。
三、结语
综上所述，本文主要针对事业单位经济管理职能的相关问题进行探讨，首先分析了经济管理职能发挥过程中的常见问题，而后提出了发挥策略，从多个方面入手阐述了相关的建议，希望可为同仁带来借鉴，发挥事业单位的经济管理职能优势，为事业单位带来更高的经济效益，从而实现长远化的发展。
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