战略管理会计在国企改革中的作用分析
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作者:吴峰
摘 要：国有企业随着社会经济发展及其改革步伐的加快，传统管理会计已无法适应新形势下的国有企业会计管理工作，战略管理会计因此应运而生。其对传统会计中存在的不足进行弥补，使企业发展的方向得到有效引导，使内部管理更为高效、科学，同时对企业的持续改革和运行效率起到了推动作用，同时需要加强对战略管理会计的作用分析，使国有企业可持续发展得到有效促进和保证，据此进行了分析和探讨。
关键词：战略管理会计；国企；改革
中图分类号：F23 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.32.061
0 引言
国有企业可持续发展必须经过企业改革的持续深化，使企业的经济效益和利润获得最大化，企业外部的环境变化、内部环境发展趋势以及发展现状都是战略管理会计研究的内容，同时对外部行业环境、宏观环境以及经营环境等通过加强分析，并对企业资源配置、经营环境、行业竞争以及战略决策等进行研究，可有效使国企的市场竞争力得到提升，使其稳定持续发展得到有效推动，所以应对战略管理会计的作用加强研究和重视，使其在国有企业可持续发展和稳定性发展中起到有效保障作用。
1 战略管理会计概念及特点
1.1 战略管理会计概述
战略管理会计简称为SMA，是管理会计和企业战略管理相结合的新兴会计学分支学科。此会计模式主要以企業整体竞争优势提高为主要目标，对企业内部信息和外部信息通过战略新的眼光和观念进行审视；对非数量信息和数量信息、非财务信息和财务信息进行强调；为企业战略决策的制定、考评、执行等提供科学的依据，对企业地位及发展前景进行真实反映，并通过预警分析系统的构建，使管理会计和企业战略管理的高度、有效整合得到实现。
战略管理会计主要内容包括制定战略目标、战略成本管理有效实施、人的价值和知识创新能力的发挥、风险管理以及关注自然环境和人类社会环境。通过对企业内部信息和外部信息的收集，为企业领导者提供具有可行性的战略方案，为制定战略目标提供相应的协助，其中企业战略目标主要包括竞争战略目标、公司战略目标以及职能战略目标三个方面；通过对影响成本的因素和环节加强研究，制定出有效措施使成本得到降低；人力资源等无形资产作为战略管理会计的核心内容，也成为企业经济发展的关键因素；针对资产重组；投资组合；并购与联营等企业发展战略，战略管理会计通过对其存在的风险因素进行考虑和分析，并在投资管理和经营中采用有效手段使风险分散。另外企业可持续发展与社会责任密不可分，此管理会计中重要的内容包括绿色会计和社会责任会计，使企业的社会效益、环境效益以及自身经济效益得到有效融合、和谐发展。
1.2 特点
此会计模式不仅关注企业内部运营状况，同时更关注企业外部环境，其中主要有社会文化环境、政治形势、法律环境、自然环境和经济环境；另外对各类比较指标或相对指标的分析和计算尤其关注，其中主要有相对成本、相对市场份额、相对价格以及相对现金流量等。
此会计模式对可持续、长期发展战略更为重视。主要从长期竞争地位变化方面对单一期限界限进行突破，更注重于企业未来的发展方向，对企业获得和保持长久优势更为关注，远超过眼前短期利益。所以此会计模式所研究的内容不局限于财务业绩这一项财务指示。
此会计模式能为企业决策提供与企业发展战略相关的各类非财务信息。企业可持续发展需要获得和保持其竞争优势，仅凭借财务业绩无法予以实现，需要通过更多的非财务指标，其中主要包括前瞻性信息、管理部门对经营业绩信息及战略财务信息等的评价分析、经营业绩信息和战略财务信息、竞争对手信息、背景信息五大类，这些非财务指标信息需要通过此会计模式进行提供。
此会计模式具有综合性、全面性的风险管理功能。在企业生产经营中，会计模式对生产经营活动和辅助活动都有所兼顾；对生产制造和其他价值链活动都予以重视；对经营活动范围内的活动以及其他可能的活动同样予以关注，所以，此会计模式不仅具有远瞻性，同时能够对经营中所存在的风险进行有效规避。
2 战略管理会计的作用
2.1 促进改革
目前国有企业发展中体制改革是重要的环节之一，原有制度已对企业发展造成了阻碍和制约，企业必须通过体系的改革，建立起现代企业制度体系。通过战略管理会计的应用，能够有效解决原制度所带来的问题，通过对产权改革进行合理规划，使混合所有制得以实行，使企业的市场竞争力得到提升，并根据市场情况和导向进行合理的战略布局，制定规范、公正、公开的体制管理模式，使体制化、战略化的会计改革得以实现。
2.2 经理人制度构建
国企体制改革中的关键环节便是经理人制度的建立，改革中对企业的领导者提出了更高的要求，不仅要具备专业的管理技能和水平，还需要有专业的操作能力，能够确保企业发展综合实力水平得到提高。通过战略管理会计体系的应用，能够对经理人制度进行有效构建和完善，使企业良好运营环境得到保证，对不利于改革发展进程的影响进行剔除，同时使会计体系的独立性得以实现。另外对于经理人制度的完善，战略管理会计也会提供相应的参考建议，使其完整性得以保证。
2.3 管理体系完善
在国企改革中通过战略管理会计的应用，能够充分发挥其信息化、现代化的特征，对会计管理体系进行完善。在国企改革持续深入过程中，传统会计模式已无法适应和满足其发展需求，需要对传统会计体系进行改革，并按照战略管理会计的要求，对会计机构进行调整和创新，对会计工作人员加强培训，通过会计改革中的成功案例，使会计工作人员的思想理念和认知得到提升，在企业会计管理体系中充分融入战略管理会计理念，使会计管理体系的改革和完善得到有效推动。
2.4 会计信息化实现
在改革深入的发展进程中，会计信息化起着重要的促进作用，通过会计信息化的应用，使企业内外部环境实现有效结合，对企业会计资源进行合理配置和规划，同时通过战略管理会计的应用，使企业会计信息化得到落实和保障。通过对国企会计信息化需求的分析，以及国企中会计信息化的应用状态，并通过互联网模式的合理运用，有效结合管理会计模式，使企业运营和会计信息之间实现有效结合，通过会计信息的共享，使企业改革进程中战略管理会计实现效益最大化。 2.5 专业化人才引进
企业改革也推动了人力资源的发展，持续深入的改革需要不断引进专业人才，同时使人才的个人价值充分发挥，使管理人才的职业化得以实现。在战略管理会计的应用中，也需要引进相应的管理人才，对管理会计的应用进行完善，使企业改革持续深入需求得以满足，使改革发展速度加快。
3 国有企业中的应用现状
3.1 受到公有化体制的抑制
目前不少国有企业都面临着经营困难，陷入发展困境的局面，比如不少企业经营中存在着各种问题以及产权不明确等情况，因长期无法有效解决，对企业发展造成了严重影响和制约；另外，企业中还普遍存在着责任不明确的情况，影响相关管理人员和员工的工作积极性和主观能动性；企业决策容易受到其他人为因素的影响，或者在其他利益的驱动下，使决策的科学性、合理性受影响，并使其无法顺利实施。这不仅会造成国有资产流失的情况出现，同时还会对战略管理会计所发挥的作用进行抑制。
3.2 缺乏正确认识
企业相关领导人和相关管理人员因长期受传统管理模式的影响，同时企业内部选拔制度对企业领导人员的产生以及人员素质造成一定影响，通常都对领导人员的专业能力、知识全面性以及综合素质等未进行全面考量，造成相关领导人员的工作魄力和战略眼光缺乏。同时对高效、专业、勇于创新的管理队伍也较难予以构建；在相应的奖励机制、考核标准和考核机制不完善的情况下，领导人员的工作业绩无法得到全面综合的评价，也影响了领导人员的工作积极性，长此以往便形成缺乏创新、安于现状的心态，使企业的可持续发展力受到影响；另外对于战略管理会计也缺乏相应的正确认识，在国有企业改革发展中无法有效发挥其作用。
3.3 企业环境
不少国有企业不仅存在着员工文化水平偏低的问题，同时老龄化问题也依然存在，随着体制改革的持续深入，这部分员工很难在企业中找到相应对口的岗位继续工作，同时因用人制度不完善等问题，造成员工工作积极性和责任心不强，在岗位上无法发挥自身作用和价值，另外，企业对员工培训也未予以重视，造成员工对战略管理会计的认识存在局限性，在企业决策中缺乏科学性、客观性的指导，造成决策人员预测时的主观性和盲目性，对企业发展造成不利影响，同时也不利于企业良好经营环境的营造。
3.4 管理会计人才缺乏
以往国有企业会计工作对于日常业务数据处理工作更为重视，对于会计工作的作用和重要性缺乏认识，对企业经营决策等方面也未起到有效支持的作用，对于战略管理会计缺乏足够的认识，对相关知识和技能等缺乏了解和掌握，同进相关高素质的管理人才也较为缺乏，因此造成实际应用过程中，战略管理会计无法在企业改革中有效发挥其作用。
4 国企改革中的有效应用策略
国有企业在新形势下，持续深入改革势在必行，其中会计工作改革至关重要，通过战略管理会计的应用，对会计工作中各项制度进行完善，使会计制度规范化得以实现，通过对企业内部信息和外部信息的收集，为企业领导者提供具有可行性的战略方案，为制定战略目标提供相应的协助；通过对影响成本的因素和环节加强研究，制定出有效措施使成本得到降低；通过对风险因素的考虑和分析，使经营发展中存在的风险分散，使改革进程得到加快，另外根据改革方向，与企业内部环境以及市场发展情况相结合，为企业发展提供有效、合理、科学的会计体系，使企业改革中战略性的会计条件得到有效保证，使改革环境得以优化。
4.1 現代管理会计建设强化
要确保战略管理会计应用在企业改革中充分发挥作用，需要对企业原有制度进行改变，企业的体制改革可以通过相应的法律法规手段进行推进，使企业制度现代化速度得以加快。目前企业发展困境需要通过国资改革予以带动，对外部根本性的改革阻碍进行清除，通过混合所有制的引入，使国有企业的产权问题得到根本解决，使企业竞争力和活力增加，整合重组的速度加快，使国有资本运营主体得到完善。通过混合所有制、股份制经济发展，并结合科学分类监管模式，使国有企业改革得到有效推动。对员工持股和股权激励等方式进行尝试和探索，通过股权投资、民间资本吸引等方式使国有企业发展不断获取新的发展动力。企业管理模式应保证公正、公开、透明，通过规范化的会计条例，使会计管理制度得到强化，企业改革中持续贯彻落实战略管理会计工作。同时对企业经营者和员工的工作热情、创造积极性等进行调动和激发，对良好的企业文化和运营环境进行营造，使企业管理能够吸引更多的高素质管理人才。
4.2 加快职业经理人制度建立
企业职业经理人制度是推动现代企业制度不断完善，以及对新体系新机制进行创新的有效手段。作为企业高层管理人才，职业经理人需具备较高的专业文化技能、个人素养、管理才能、创新意识、敬业精神、责任心、事业心以及自信果断地判断力等优秀的个人品质，在企业管理方面也应具备丰富的实践经验和优秀的综合管理能力，通过职业经理人的工作能力和个人魅力，对企业高效运营团队进行打造，同时对良好的企业运营环境进行营造，从而对外部因素的干扰能够予以排除，建立科学、独立的战略管理模式，使企业竞争力得到有效提高。
4.3 成功案例借鉴与学习
在战略管理会计的实际应用中，其对企业实际经营状况和条件有较严格的要求，往往造成其所需的条件与传统经营模式下企业经营实际情况有较大的差异，甚至相差甚远。为了准确、快速地从企业实际经营中找到入手处，需要运用理论结合实际的原则，将实践与会计理论体系相结合，并建立相应的会计人员及机构的资格制度以及相应的职称考试制度，对会计准则进行拟定，对纳入战略管理会计专门机构的会计人员加强继续教育培训，并结合案例研究，使会计管理体系得以完善。相关会计人员通过研究和学习成功案例，对切实可行、科学的会计实施方案进行制定，并在企业经营中对会计理论体系进行应用和推广，使企业可持续经济发展得到有效促进。 4.4 信息化建设加强
企业外部的环境变化、内部环境发展趋势以及发展现状都是战略管理会计研究的内容，同时对外部行业环境、宏观环境以及经营环境等通过加强分析，并对企业资源配置、经营环境、行业竞争以及战略决策等进行研究，采用效差评估等系统、科学的方法进行论证，使管理会计理论得以落实和贯彻。同时对于企业内部经营环境，需要通过企业信息化建设的强化进行有效优化。目前互联网技术大力发展的新时代背景下，通过安全、可靠、透明、具有一致性的综合商务平台、信息集成平台的形成，使各种市场供需信息、管理信息、购销信息等实现信息共享，使企业快速获得所需的战略发展有效信息得以实现，同时使经营管理风险减少，企业经济效益最大化得到保证。
4.5 管理人才培养和引进
企业的竞争实力提升以及可持续发展有效保障都离不开专业人才和优秀的运营团队，因此需要加强对专业管理人才的培养和引进，通过具有丰富实践经验和扎实管理理论知识的职业化管理人才的引领，使企业运营环境和战略目标得到良好的营造和树立，打造以人为本的管理理念，对管理人员和员工的创造性和工作热情进行激发，在实际管理会计应用中，使企业价值和个人价值实现一致和统一，并使个人价值得到充分发挥和提升。
5 结束语
战略管理会计在国企改革中占据着重要的地位，也具有复杂性和系统性，对企业运营环境、人力物力支持等方面有较高的要求。目前战略管理会计理论还属于应用实践阶段，在实际应用中还存在着不少问题，需要不断借鉴成功案例，对经验不断学习和总结，加强对战略管理会计作用的分析，可有效使企业管理人员和员工对战略管理会计相关知识和重要性提高认识，在企业改革中积极加强战略管理会计的应用和推进。根据企业的改革实际情况，与战略管理会计相结合，使其在企业改革中充分发挥作用，使改革进程得以完善和推动，使企业在市场竞争中的可靠性、稳定性发展得到有效保障。
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