浅议新形势下财政税收体制改革的创新

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　　【摘要】财政税收体制，关系着财政税收和支出的平衡，发挥了对资源优化配置和经济平衡的作用，本文对新形势下财政税收体制改革创新的研究，首先对财政税收进行了阐述，分析了当前在新形势下，财政税收体制存在的弊端，并根据问题提出几点措施，包括了明确职权，完善管理体制，加强监督等方面。
　　【关键词】财政税收  重要性  存在问题  改革创新
　　我国在财政税收体制改革过程中，依然存在一些弊端和缺陷，这些问题的存在制约了社会经济的发展。因此，在新形势背景下，国家需要对财政税收体制改革进行创新，改善其不足，从而推动财政税收体制的完善和发展。
　　一、财政税收对市场经济发展的影响和作用
　　（一）吸引投资
　　公正合理的财政税收制度能够在一定程度上促进投资环境的和谐稳定，不同的财政税收政策对企业投资的吸引力也不同，国家会通过各个地区的经济发展状况制定具有针对性的财政税收政策，从而实现对市场经济的宏观调控，如针对经济发展落后地区和贫困地区，国家出台了一系列税收减免等优惠政策，为当地企业发展提供了机遇，同时能够为该地区吸引更多的投资力量，从而提高当地企业的市场竞争力，带动区域经济发展。
　　（二）为企业发展创造了良好的外部条件
　　财政税收的不断推进能够在很大程度上拉动国内需求，同时通过刺激消费者消费、增加出口、扩大投资等方式适当拓宽经济发展范围和经济增长率，为企业改革和发展创造了良好的外部条件。
　　（三）对资源分配和收入公平性的影响
　　市场经济并不是一成不变的，市场多变或是不公平现象时有发生，资源分配不合理是造成这一现象的主要原因之一，科学合理的财政税收政策能够为收入的公平性和资源分配的合理性提供有力保障，同时能够激发市场活力，缩小经济发展差距，另外，随着时代的发展，市场竞争越来越激烈，供求关系发生了很大的变化，财政税收政策能够有效调节市场价格、市场竞争等。
　　（四）对市场经济结构的影响
　　随着信息技术的提升，高新技术企业受到越来越多的重视，国家也针对这类高新技术企业出台了一系列的优惠政策和财政补贴政策，为这类企业的发展和其他企业的转型提供有力保障和支持，推动第二产业向第三产业转型，使得市场产业结构能够更加符合社会发展趋势，另外，财政税收政策能够与国家的价格政策相互配合调控各类产品之间的利润差距，提高产业结构的合理性，优化经济结构，推动市场经济结构的不断升级。
　　二、影响财政税收制度的因素
　　从实际的角度来讲，对财政税收制度造成影响的因素主要在于经济、政治以及文化和教育方面。经济方面主要是影响财政税收制度的根本性因素，政治制度和体制主要是在财政税收制度的制定过程当中需要全面仔细考虑的重要因素。就文化和教育因素而言，在制定财政税收制度同样需要对其进行充分的考虑，其主要原因在于财政税收制度的制定和执行在很大程度上取决于民众，因而使得社会各界的受教育程度与财政制度的制定有着紧密的联系。
　　三、新形势下财政税收体制改革创新措施
　　（一）明确财政税收体制权责
　　财政税收体制权责的分明，是推进财政税收朝着科学化发展的必然要求，促进了财政税收管理工作的有序进行。对于地方财政部门，赋予合理的权利，促进地方财政在一定范围内实施相应的权利。而且还要对地方财政部门的财政收入进行一个合理的划分，明确责任和工作。中央财政部门也要发挥出其管理权利，加强对地方财政部门的收入的管理。加大经济扶持力度，促进地方财政部门的健康稳定发展，还能减少地方财政的支出压力和支出责任，避免出现地方财政部门入不敷出的现象。
　　（二）优化财政管理体制
　　良好的财政管理可以保证财政税收体系作用的发挥，可以有效地实现对社会资源的优化配置和对收支进行有效平衡，所以完善财政管理体制是非常重要的。首先是对地方政府的财务进行分类的管理，结合实际的情况制定出管理的制度，对地方政府的财政行为实施有效的管理控制。比如支出地方政府向相关项目进行融资，可以有效的减轻地方财政的压力。然后是对各级财政部门平等对待，统一实施管理，不能因为省级、市级和县级就区别的对待，要形成一个财政管理一体化的模式，确保管理的合理性和公平性。最后财政部门需要积极的发挥出自身的职能，把税收管理作为管理体制中的重要内容，要严格的按照相关的法律规定进行。
　　（三）加强监督
　　有效的监督是保证整个体制有效运行的主要措施，这就需要财政部门要严格的按照相关的法律规定，对预算工作进行检查和监督，确保预算管理工作的合理性。发现问题的时候要及时的整改。此外，财政部门还需要与相关的审计部门和检查部门协调合作。利用先进的信息技术建立一个系统，加大监督力度，接受社会的举报。对于一些规范的行为要严厉的打击，更好的规范预算行为，保证国库收付制度的顺利落实。
　　（四）提高财政管理人员的素质
　　要实现财政税收体制的创新改革，除了上述的体制建设和加强监督之外，还有一个更加重要的就是主体部分综合素质水平，也就是财政税收工作人员的综合素质高低直接关系着财政税收管理体制创新改革的效果。所以加强财政税收工作人员的培训和教育也是非常重要的，提高其综合素质。建立完善的财政税收管理秩序，明确职责，对工作人员进行培训教育，学习新的税收制度和相关国家对税收的要求。对工作人员的工作进行评价，提高管理的力度和效果。
　　（五）发挥政府的积极作用
　　财政税收制度从最初的制定到最终的执行，都需要政府的大力支持。当前我国实行的是社会主义市场经济，在这其中，政府的宏观调控作用始终都发挥着重要的角色，同时也与国家的财政税收工作有着非常紧密的联系。正因为如此，政府在财政税收体制方面发挥着举足轻重的作用，尽管如此，政府并不能随便使用权利，所有的工作都应该遵循相应的规范。
　　四、结束语
　　财政税收制度在经济发展中占有主要地位。尤其是十九大召开后，财政税收制度的改革被推到了国家发展和战略部署的前线，这是国家切实履行自身职能的具体表现，在对国家财政政策进行合理推行的同时，也确保了其自身功能的提高，是推动我国经济不断发展的重要手段。
　　参考文献：
　　[1]刘秀婷.探讨新形势下我國财政税收体制改革与创新[J].财经界（学术版），2019，（6）.
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