隆阳区着力打造易地扶贫搬迁梦想家园
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“搬迁是手段,脱贫是目的”。云南省保山市隆阳区在实施邹里社区安置点建设时,通过“两个满意、五个强化、三项收益、五个一批”等措施,实现搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能脱贫”。
一、“两个满意”让群众乐意搬出来
(一)选群众满意的安置点
邹里社区安置点选址距离乡政府、卫生院、中小学校不超过600米,靠近高速公路和机场,搬迁群众就医、就学、出行十分便利。同时,紧邻滇西国际农场品交易中心、保山工贸园区、隆阳轻纺工贸园区等6个园区,便于搬迁群众就近创业就业。
(二)建群众满意的安置房
项目建设实行“双点长”责任制,把进度、质量、安全等责任压实到人。搬迁群众组建建房理事会,与施工方议定房屋造价,参与建材釆购和施工现场监督。聘请第三方机构对安置房进行质量鉴定。在户型设计上,充分征求群众意见,并在政策范围内设计不同安置户型,供搬迁户根据各户人口、发展需要自主选择。
二、“五个强化”让群众稳定住下来
(一)强化配套设施完善
邹里社区基础设施按照城市建设标准配套,实行“四线入地”、雨污分离,建设篮球场、羽毛球场、健身器材等5类13个文化设施和体育设施,配套建设红白理事场所、农家书屋等公共服务设施,建设甜柿园和休闲公园,菅造宜居环境。
(二)强化社区自治管理
将搬迁群众纳入邹里社区进行统一管理,成立自治组织,制定村规民约。成立2个党支部,夯实党组织引领基础。按村民小组模式管理,选举产生小组长、楼长和治安调解员,为搬迁群众提供管理服务。落实统战工作,设置网格长和联络员,实现网格化管理。
(三)强化智慧社区建设
建设乡级党建扶贫“双推进”智慧云平台,录入搬迁群众各类信息,及时更新、便于查询。实施雪亮工程,安装摄像头90个,实现全区域、全时段、无死角在智慧平台掌握社区实时情况,增强群众安全感。
(四)强化群众宣传教育
建设新时代文明实践中心,对搬迁群众进行全面轮训。建设法治乡村警示教育基地,开展警示教育。安置区建成以来,累计开办家用电器、卫生厕所使用培训班4次,开展政策法律法规宣传2次,开展主题感恩教育12次,搬迁群众市民意识显著增强。
(五)强化公共文化服务
成立隆阳区老年大学辛街分校,对搬迁群众开展健康文化教育,播放50余场次红色电影,举办农民丰收节、九九重阳节、广场舞比赛等丰富多彩的文艺活动,利用春节、端午节等传统节日,组织积极开展献爱心、送温暖活动。
三、“三项收益”让群众包袱放下来
(一)稳定权益收益
管好迁出区承包地、山林地、宅基地“三块地”,保持农村土地承包关系不变,确保搬迁群众继续享受土地承包权、经营权和各项支农惠农政策补贴,稳定搬迁群众财政转移支付收入,讓群众吃下“定心丸”。
(二)享有流转收益
成立农民专业合作社,鼓励和引导搬迁群众流转承包土地经营权,盘活各类资源。依托村级合作社和种植大户等新型经营主体,实现群众增收16万余元。对不具备流转条件土地,通过宜林则林、宜粮则粮、宜果则果的方式进行开发,种植核桃、花椒、蔬菜等经济作物2.2万平方米。
(三)增加资产收益
将安置社区配建的辛街乡新时代文明实践中心实行市场化运作,目前已挂牌隆阳区区委党校、区委组织部实训基地,2019年以来,市区有关单位在中心累计开展教育培训100余场次,创收18万余元,收益的50%用于社区公益性支出、30%用于滚存发展壮大集体经济。
四、“五个一批”让群众腰包鼓起来
(一)进城入园稳定就业一批
将搬迁群众向城区和园区企业转移,主动对接保山工贸园企业用工需求,积极开发就业岗位,对到园区企业就业的搬迁劳动力给予300元/人的资金补助。加大城市、集镇服务业岗位就业支持力度,分类分批组织搬迁群众参加护工、保姆、保洁、保安等职业培训。目前,实现进城入园就业192人,人均月工资2800元。
(二)就近就地转移就业一批
成立劳务输出协会和合作社,确保贫困搬迁群众全部加入合作社,发挥协会和合作社的带动作用。如,组建居民公共服务管理专业合作社,聘请搬迁群众参与安置区卫生保洁、绿化管护等公共服务。目前,实现就近就地转移就业114人,人均月工资2800元。
(三)发展产业就业一批
立足安置区资源优势,发展小养殖、小庭院、小作坊、小买卖“四小”产业,让搬迁群众实现自身就业脱贫。通过“公司+合作社+农户”模式,流转10600亩土地发展花卉、蔬菜、烤烟等产业,吸纳搬迁群众从事相应的农业生产、农产品初加工,实现就业。
(四)公益性岗位兜底就业一批
结合城乡人居环境提升等工作,合理开发保洁员、护路员、河道治理员、综合执法队员、水电管理员等公益性岗位,对“无法离乡、无业可扶”的搬迁群众实现兜底就业保障。目前,公益性岗位就业21人,人均月工资达2000元。
(五)劳务输出就业一批
组织搬迁群众参加市、区、乡人才招聘会,落实劳务输出补贴,加强输出劳动力就业跟踪服务,保障搬迁群众在外稳定就业。目前,已向外输出劳务220人,人均月工资达4000元。
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