内河航道水上服务区陆域功能配置及建设规模研究
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摘 要：内河水上服务区对于提升内河航运服务质量和水平，提高船民生活质量，推动水运高质量发展具有重要意义。文章重点介绍了内河水上服务区的分类、功能配置及陆域建设规模计算方法。通过新汴河航道（宿马）水上服务区案例进行分析，按“水陆一体、服务两民”的创新运营管理模式，科学合理确定了建筑规模及功能设施配置，为其他内河水上服务区陆域设施及建设规模的确定提供一些参考。
关键词：内河水上服务区;陆域功能配置;运营模式;建设规模
1 项目概况
新汴河航道是皖苏省际航道，上与沱河、肖濉新河、濉河引河相通，下与洪泽湖相连，《安徽省干线航道网（2018—2030年）》规划为Ⅳ级航道。新汴河航道安徽段整治工程是安徽省“十三五”水运重点建设项目。新汴河航道（宿马）水上服务区是新汴河航道整治工程项目的航运服务配套工程，位于宿州市宿马产业园东南侧，京沪高速铁路桥下游3.2km处，新汴河航道左岸，紧邻宿州港新汴河中心港区，区位优势明显。
近年来，随着 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的扎实推进 ，水运行业对于打造完善的航运支持保障系统的要求逐渐提高，为此安徽省港航建设投资集团有限公司在贯彻落实安徽省五大发展行动计划的基础上，提出“港航工程+”理念，按照“统筹规划、分步实施、水陆一体、服务两民、生态优先、市场运作”思路， 注重发展以“协调、开放、共享”为核心原则的弹性运营模式，统筹服务水上船民和周边居民，以内河水上服务区为水陆共融的发展平台，促进航道与城乡共同发展，创新运营模式，展现当地文化特色示范性品质工程。
2 内河水上服务区分类
根据内河水运发展经验，内河水上服务区大致可划分为综合服务区和一般服务区两大类。一般服务区一般应具备锚泊、岸电、加水、通讯网络、废弃物接收、安全救助、安全监管等功能;综合服务区功能较为齐全，除了涵盖一般服务区功能外还应具备加油（气）、小型维修、配件出售、购物、休闲娱乐、餐饮、信息交流等功能。
按停泊船舶数量为主要参考指标，匹配服务区的类型，不同服务区类型主要功能及主要陆域设施等指标，如表1所示。
3 水上服务区陆域建设规模确定方法及指标
根据江苏、浙江省等先进水运发展经验，通常内河航道锚泊服务区陆域部分用地规模在20～40亩之间，用地纵深应控制在60～120m之间[1]，建筑房屋规模1000～2000 m2之间[1]。
总体而言，水上服务区的陆域设施规模根据相关需求指标逐项确定，综合考虑。因服务区类型和设施种类不同，具体确定方法不同，如表2所示。
参考相关规范和資料，服务区陆域设施规模确定主要指标如下：
3.1服务建筑设施规模
公共厕所规模：每人1m2～1.2m2确定，最小面积40m2。
免费休息场所规模：每2～3人布置一个席位，每个席位按6m2计算最小席位20个，最小面积120m2。
垃圾回收转运站规模：按每人1.2m2～1.3m2确定，最小面积40m2。
3.2 营运建筑设施规模
餐厅规模：规模根据船员及周边居民聚集量和周边城镇设施综合确定，每2～5人设置一个席位，每个席位按6m2计算，最小席位20个左右，最小面积120m2。
超市规模：根据船员及周边居民聚集量和周边城镇设施综合确定，每人3～8m2。
淋浴间等相关设施：根据船员及周边居民聚集量和周边城镇设施综合确定，每人2～5m2。
菜市场规模：根据船员聚集量和周边城镇设施综合确定，每人8～10m2。
维修站规模：根据船舶流量和周边城镇设施综合确定，船舶流量每增加100艘/日，维修站规模增加20～30m2，最小50m2。
加油站规模：根据船舶流量确定，船舶流量每增加200艘/日，设置1个加油岛，最少设置2个加油岛，加油岛宽度不应小于1.2米，并设站房室，油储罐地下式直埋。
加水站规模：根据船舶流量确定，船舶流量每增加50艘/日，设置一个加水点。
岸电设备规模：根据泊位数确定，1～2个泊位对应1个接电点。
文化站规模：根据船员及周边居民聚集量和周边城镇设施确定，每人5～15m2，最小面积80m2。
3.3办公建筑设施规模
综合办公楼规模：根据服务区类型确定，一般服务区按一～二层建筑考虑，建筑面积约500～1100m2，综合服务区按二～四建筑层考虑，建筑面积1100～2400m2。
治安亭规模：根据服务区类型确定，一般服务区按10～30m2考虑，综合服务区按30～50m2考虑
3.4附属建筑设施规模
职工宿舍规模：根据船员及周边居民聚集量，每10名人员增加1位职工，每个员工对应20m2宿舍面积，每10名人员增加建筑面积25 m2，
停车场规模：根据船员及周边居民聚集量确定，每人对应0.1～0.12个汽车停车位，每人对应0.6～0.8个自行车车位。
变配电所规模：根据服务区类型确定，一般服务区按照90～120m2考虑，综合服务区按照120～150m2考虑。
水泵房规模：根据服务区类型确定，一般服务区按照20～30m2考虑，综合服务区按30～50m2考虑。
3.5其他设施规模
绿化面积：服务区陆域绿化率一般应不小于30%，本次取1倍建筑占地面积。
道路广场规模：参照我国城市道路广场用地率确定，我国《城市道路交通规划设计规范》规定城市道路用地面积应占城市建设用地面积的8%～15%。考虑到水上服务区应急疏散功能，因此水上服务区道路广场用地规模按照占建设用地的20%～40%考虑。本次取1倍建筑占地面积。
3.6陆域总面积
根据以上计算的服务设施规模进行征地，参考国内外高速公路服务区的建设实践、相关的建筑规范考虑到服务区预留扩建需要，建筑物的用地面积应不小于其 1.4 倍[2]。考虑内河水运发展速度稍低，本次取扩大系数为1.3。
4 陆域功能配置和建设规模的确定
陆域建设规模与服务区功能配置与停靠船舶量及沿线居民聚集量紧密相关。考虑新汴河航道区位重要性和功能定位，本水上服务区定位为综合Ⅰ型服务区。根据服务区功能定位及发展需求，主要服务功能是船舶停泊服务、船民及周边居民的日常需求服务、船舶岸电服务、船舶供水服务、船员办事服务、配件维修、应急安全保障服务、废弃物回收服务等。
水上服务区设计船舶流量约150艘/日，船员聚集量约为30人，周边居民聚集量约为50-80人，停靠船舶数量约为55艘（丁靠）。根据相关指标，综合考虑确定水上服务区陆域设施及建设规模如下：
本次运营建筑设施的功能配置和建设规模按“水陆一体、服务船民及周边居民”理念，创新服务区运营管理模式，结合后期运营需求，餐厅、超市、淋浴设施除考虑船员需求外，还应充分考虑周边居民消费需求，满足人民日益增长的美好生活需要，有效解决了服务区可持续经营发展的难题。
5 小结
（1）新汴河航道（宿马）水上服务区确定为综合Ⅰ型服务区。主要功能配置是船舶停泊服务、船民及周边居民的日常需求服务、船舶岸电服务、船舶供水服务、船员办事服务、配件维修、应急安全保障服务、废弃物回收服务等。
（2）本次内河水上服务区按“水陆一体、服务两民”理念，科学合理确定了相关建筑规模及功能设施配置。
（3）本次创新服务区运营管理模式，解决服务区经营可持续发展问题，对于其他内河水上服务区建设有一定借鉴意义。
参考文献：
[1]罗晓光， 朱杰. 浅谈浙江省内河航道锚泊服务区设计[J]. 黑龙江交通科技， 2010， 33（3）： 119-120.
[2]蒋愚明. 高速公路服务区服务设施规模的研究—以安徽省高速公路服务区为例[D].南京：南京林业大学， 2008.
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