企业固定资产管理问题探析
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[摘 要]固定资产是企业资产的重要组成部分，是重要的生产资料，在企业资产中占有很大的比重。加强对固定资产管理的重视，应结合企业自身特点，重点对固定资产管理关键流程进行梳理和优化，加大固定资产的使用效率，实现企业资产的保值增值。文章阐述了加强固定资产管理的重要意义，通过对固定资产管理的前、中、后期的研究，即固定资产的立项提出、预算审核、采购实施、管理流转处置等环节存在问题，梳理固定资产管理流程。对改善固定资产的具体管理措施，提出了相应的针对建议，以期促进企业长远稳健发展。
[关键词]固定资产;经营管理;精细化管理
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.27.106
1 加强企业固定资产管理的重要意义
根据固定资产的定义，固定资产具有使用年限长、与企业生产、经营、服务以及管理等全方位息息相关，不仅是企业资产的重要组成部分之一，更是企业重要的生产资料之一，能够为企业带来效益、提升价值、创造价值。因此，加强企业固定资产管理势在必行，尤其要综合考虑好固定资产的安全性、使用周期、使用成本、使用效率等具体要素，进而为企业带来最大的经济效益。可以说，固定资产管理水平是评判企业经营管理水平的重要关键指标之一。
固定资产管理要素的流程设计，直接体现了企业内控管理的核心思想：固定资产管理是否在各关键流程环环相扣、是否做了闭环处理、是否管理和监督分离、是否价值管理和实物管理分离、资金流动是否合理等。因此，加强固定资产的精细化管理，合理拓展固定资产管理的外延，与其他的管理流程无缝对接，进而从整体上完善企业的内控管理，促进企业的健康发展，是要研究和解决的课题。
2 企业固定资产管理存在的问题
2.1 企业管理人员对固定资产管理不够重视
固定资产在企业资产中所占比重较大，本应成为管理的重点，但往往因为重钱轻物，造成了在实际管理过程中，固定资产管理成为了企业管理中较为薄弱或是容易被忽视的情况。管理人员或是忽视企业的固定资产管理，或是管理水平不够，重结果轻过程，导致从预算立项、采购验收，到资产转移、报废处置，随意性很大，缺乏过程资料和支撑文件。管理人员对固定资产管理工作的忽视，也导致了员工对固定资产管理的忽视。因此在固定资产使用过程中，各使用人认为这是企业的资产，对固定资产不爱惜，不及时维护保养。固定资产损坏率高，流失严重。同时也存在部门之间沟通不畅，当信息流转到财务部时已严重滞后，这些都造成了固定资产管理较为混乱。
2.2 未建立固定资产管理体系
2.2.1 固定资产管理制度缺位或不健全
固定资产管理制度是固定资产管理工作的核心内容，它涵盖了固定资产的采购、转移和处置等各环节的操作规程。但是在实际工作中，很多企业没有建立完善的固定资产管理制度，导致固定资产管理的各个环节无据可依。因此，基层工作人员在实际工作中，按照自己的理解进行操作，随意性较强，往往出现固定资产盲目构建、盘盈不入账、盘亏不追责、任意报废等问题，造成固定资产流失严重。
2.2.2 固定资产预算缺乏严格审核
在制定固定资产预算时，为争取预算空间，各部门没有根据实际经营情况制定固定资产采购预算，反而故意或随意增加固定资产采购预算额度。而预算管理部门在审核时，也未仔细研究、严格把关。特别是在工程立项方面，企业规划部门往往没有经过具体的调研和规划，仅仅是靠经验或是随意去确定预算额度，更有甚的是高层管理人员拍脑袋决定，导致出现建设中间停建，或是建成一两年又推倒重建的情况，最终出现资产浪费。
2.2.3 固定资产采购无统一标准
固定资产采购时，没有制定统一标准。采购部门根据申请部门的要求进行采购，导致采购的固定资产型号多样化，在质量和数量上都出现高配的情况。型号的多样化，既不便于固定资产的统一管理，也不利于与供应商达成量大从优的协议，还会造成固定资产的浪费。
2.2.4 固定资产验收流于形式
在固定资产的验收环节，各参与验收部门走马观花，未根据合同和技术文件规定的标准仔细核对型号、数量和质量，甚至存在根据验收物品照片进行验收，没有实地查验的情况。验收工作流于形式，固定资产采购存在质量低劣、数量不足的风险。
2.2.5 固定资产转移未登记
在固定资产转移时，移交人和接交人没有进行固定资产登记，或者通过自制单据进行登记，且未及时通知财务部进行卡片变更，导致固定资产清查盘点时，卡片登记的使用人与实际使用人不符。有些交接频繁的固定资产甚至出现交接中缺失、损毁、消失而导致无法溯源的混乱情况，存在巨大的不可控流失风险。
2.2.6 固定资产报废没有及时申报
在固定资产报废环节，存在以是否达到使用年限为唯一依据进行报废处置的情况。由于企业员工甚至管理人员对固定资产管理存在一定认知上的误解，照本宣科或是单纯地从字面上理解固定资产的报废管理，部分报废存在仅按照使用年限来进行报废的方式，导致存在未达到使用年限但已损毁的固定资产，未办理报废手续而一直闲置，或是尚可使用固定资产，因达到使用年限，而提前申请报废的情况，进而导致固定资产的登记与实际使用不符合的问题。
2.3 固定资产管理账实不符
2.3.1 资产更新信息沟通不畅
当固定资产采购、变动、处置时，因工作效率低，或是信息沟通渠道不通畅，导致固定资产价值分配的速度远远低于实物分配的速度。尤其是工程已竣工结算，达到可使用阶段，但是尚未支付尾款，财务管理部门可能滞后几个月才得到消息建立固定资产卡片。
2.3.2 账外资产的增加
固定资产作为企业管理的重點关注对象，所设定的采购审批环节一般较多。很多企业为了解决实际工作中的困难，将大额的固定资产采购化整为零，通过费用形式分批付款进行操纵，形成账外资产。这不仅造成了账实不符，对固定资产的管理来说，也形成了监管不到的空白区域。 3 优化企业固定资产管理的建议
3.1 提高对固定资产管理的重视
近年来市场竞争越来越激烈，各企业要转变以前的重投入、轻管理的观念，“两手都要抓，两手都要硬”。一方面抓生产、抓销售，另一方面抓经营、抓管理。要指定固定资产管理部门，落实固定资产管理责任，责任到位，要求其从固定资产预算立项开始，介入固定资产的全生命过程，并将信息实时传递到财务部门，保证账实相符，防止资产流失。
3.2 建立固定资产全生命周期管理
3.2.1 建章立制，完善制度建设
根据固定资产的全生命周期过程，建立固定资产管理制度，制度应涵盖固定资产的购入、转移和处置过程，具有科学化、精细化、可操作性强的特点，使员工在具体工作流程中有据可依。建议设置固定资产管理部门，统筹企业的固定资产经营管理，同时要设置固定资产的监督管理部门，实时监督固定资产经营管理行为，对固定资产的管理进行过程监督和审计，确保固定资产管理工作的有序开展，保护固定资产的安全完整，提高固定资产使用效率。
3.2.2 构建固定资产全生命周期信息系统
为了提高固定资产的管理效率，建议结合企业自身特点，建立起与企业经营管理特点相匹配的固定资产全生命周期信息系统。固定资产的管理应实行动态化管理。一个良好的信息系统应包括固定资产管理的前、中、后期信息内容，即应包括采购、管理、报废处置和统计分析模块，记录了固定资产从进到出的所有流程信息，能够真实反映每项固定资产的当下状态，确保账、卡、物、人、地相符，一旦出现了资产流失，原因和责任都可以顺藤摸瓜查清楚。
3.2.3 严格把关固定资产采购预算
根据企业的经营实际情况和次年的经营计划，编制固定资产采购预算。编制固定资产的采购预算，需保持严谨的态度，尤其对工程类构建，需进行可行性分析和论证，确保每一项投资都有其实际效益，无论是经济效益还是管理提升效益，都有具体的评估论证。此举能够一定程度上杜绝资产的盲目购置，避免资产浪费，保护企业经济利益。
3.2.4 加强固定资产采购管理
在固定资产采购方面上，需建立采购申请、采购审批、采购实施环节全过程的流程管理程序。建议采购部门应在年初时通过招投标建立供应商库，并签订相应的框架合同，以保证采购质量的最优化和采购成本的最低化。同时在对各部门的办公用品配置上，应统一规格型号。对个别特殊性质的部门，可予以适当的高配。对于工程采购，应严格按照工程管理制度，加强工程建设管理，要进行竣工结算审核，杜绝工程建设不规范出现的浪费。在固定资产验收入库时，要组织仓库管理人员、使用部门、监督部门一起，按照合同或审批单、送货单，逐一进行数量清点和质量检验，并进行入库登记。
3.2.5 加强固定资产的日常维护和监督考核
固定资产在采购后，应贴上标签，注明固定资产的编号、名称等，并办理领用手续，明确使用保管人，同时固定资产的管理部门和财务部门应予以登记。固定资产的使用保管人必须管护好固定资产，定期维护、登记使用情况，建立管理台账。固定资产损坏时应及时进行维修养护，提请维修部门进行维修，尤其是电子设备，信息管理部门应进行定期的维修和保养，延长固定资产的使用寿命。转移固定资产时，使用保管人要在系统上提起申请，经管理部门审批登记，卡片变更后，予以交接。管理部门应定期、不定期地组织财务部门、使用部门对固定资产进行盘点，账实不符的需查明原因，并要落实责任追究及奖惩措施。
3.2.6 加强固定资产的报废处置管理
当固定资产损坏时，应由使用管理人提出申请，经固定资产管理部门鉴定不能使用，或者因产品的更新换代等原因，固定资产无法继续使用，准备转让处置时，需由固定资产管理部门进行价值评估后，进行报废处置，处置收入需上缴财务部门。
4 结论
随着企业固定资产规模的扩大，精细化管理越来越成为一种标准和要求，固定资产管理也是如此，只有重视固定资产的管理，从精细化入手，建立信息化系统，实行固定资产前、中、后期的全生命周期的管护，规范固定资产的采购、维护、转移和处置流程。通过上述管理行为，保证固定资产的安全性，并提高固定资产的使用效率，进一步提升企业的市场竞争力，促进企业的长远发展。
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