新疆城镇化、产业结构升级对绿色经济发展的影响

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　　摘   要：城镇化水平、产业结构与绿色经济发展的关系一直以来都是社会各界广泛关注的焦点问题。本文利用2002- 2017年时间序列数据，通过构建状态空间模型和估计分析，对城镇化、产业结构升级对绿色经济发展的长期动态影响进行了实证研究。结果发现，产业结构升级通过产业内部结构调整和技术进步等途径减轻经济发展对生态环境的负面影响，从而对绿色经济发展产生正向促进作用;城镇化在促进经济快速发展的同时加剧了资源消耗和环境污染，因而对绿色经济的发展存在长期负向效应。建议新疆通过加快技术创新、发展绿色金融等方式促进产业转型升级，推动新型城镇化建设，进而促进绿色经济发展。
　　关键词：城镇化;产业结构升级;绿色经济
　　中图分类号：F293.3                         文献标识码：A                        文章编号：1674-0017-2020（8）-0077-05
　　一、引言与文献综述
　　城镇化是人类文明发展到一定阶段的产物，是经济发展的必然结果，也是产业结构升级、人口由农村转移到城市、乡村型生产方式转向城镇型生产方式的综合过程。改革开放以来，我国城镇化建设进入高速发展阶段，伴随城镇化而来的环境问题也日益凸显。在城镇化过程中，人们更多的是关心经济利益，而忽视了环境效益，导致生态环境遭受破坏。土地资源环境恶化、水资源日益短缺、大气污染日益加剧等一系列环境问题已经影响到人们的生活。可见，在现阶段，城镇化对环境压力增大的正向效应显著，因此对绿色经济发展存在一定的抑制作用。从城镇化对绿色经济发展的影响效应可得知：粗放型的经济增长方式导致的资源环境代价巨大，“以环境换增长”的发展模式已经不再适应我国经济绿色化、健康发展的新要求。作为协调经济可持续发展和生态环境保护的关键路径，产业层面的结构性调整和升级不仅有利于促进经济发展方式的转变和推进生态文明建设的“五位一体”总体布局，而且有助于解决阻碍经济发展的重大结构性问题。
　　通过对相关文献整理发现，国内外学者对城镇化、产业结构升级与绿色经济发展的关联性问题进行了广泛研究，并取得了一定进展，得到的研究成果主要包括：第一，关于城镇化水平与绿色经济发展的研究。当前已有学者研究了城镇化对经济效率、经济增长以及绿色经济发展的影响，如于伟（2016）等采用空间杜宾模型研究发现，在地理经济空间权重下人口城市化对绿色经济效率只有显著的间接效应。李浩（2013）指出世界城鎮化发展规律表明：若一国或地区的城镇化率处于50%～70%之间，则城市将出现人口膨胀、交通拥堵、资源短缺和环境恶化等问题，城镇化在推动经济增长和社会进步的同时造成的资源短缺和环境退化问题，成为制约绿色经济发展的瓶颈。第二，关于产业结构与绿色经济增长的研究。近年来，有更多的国内外学者认为产业结构的调整升级能够促进绿色经济增长。如Shimada（2007）指出，产业结构调整和技术进步有利于减少污染物排放，从而对绿色经济增长有着积极的影响。Bei Jin（2013）认为虽然中国在工业化进程中正面临着前所未有的绿色经济转型的压力，但从长远来看，产业结构调整对中国绿色经济增长发挥着积极的作用。国内相关学者也得出了一致的结论，如冯志军等（2016）研究发现，产业结构升级能够直接促进绿色经济增长。武建新等（2018）研究认为，产业结构调整的两个维度合理化和高级化均显著促进了中国经济的绿色增长。刘赢时（2018）实证研究显示，产业结构升级与能源效率及两者的交互项对绿色全要素生产率具有显著的正向影响。
　　本文在总结前人研究成果基础上，利用2002-2017年时间序列数据，构建状态空间模型及中介效应检验进行实证研究，分析城镇化、产业结构升级与绿色经济发展之间的关联关系，以期掌握城镇化水平、产业结构升级对绿色经济发展的作用和影响情况，从而根据实际情况制定促进新疆绿色经济发展的有关政策。
　　二、变量选择
　　（一）数据来源
　　本文选取2002-2017年新疆维吾尔自治区的时间序列数据，数据来源于相关年份的《新疆维吾尔自治区统计年鉴》、新疆水价调整方案、WIND资讯。
　　（二）指标界定
　　绿色经济发展（ggdp）：在参考相关文献的基础上（王锋等，2017），选择绿色gdp指数（绿色gdp/gdp）作为新疆绿色经济发展水平的衡量指标。它的具体计算公式如下所示：
　　式中，t和i分别代表年份和资源耗减种类，C表示新疆历年的自然资源耗减累加。资源耗减种类包括水资源、煤炭、原油和天然气四种，消费价值量≈单价×消费量，其中水资源的单价为历年乌鲁木齐市的自来水价格和新疆农业用水价格，三种化石能源的单价分别为西北欧煤炭价格、即期布伦特原油现货价格与美国亨利中心天然气价格。e表示新疆历年的环境降级成本累加，包括废水、废气、一般工业固体废弃物和垃圾四种污染物，损失价值≈单位处理价格×排放量。由于很难找到各种污染物历年的单位处理价格，因此本文依据《绿色国民经济核算公告2004》简单测算“三废”的平均单位处理价格，并将其进行经济增长指数平减，从而得出每年的单位处理价格。
　　产业结构升级（cyh）：借鉴付凌辉（2010）的方法，利用Moore结构变化值对其进行测度。
　　城镇化（czh）：选取城镇化率表征城镇化水平。
　　（三）变量处理
　　本文用eviews8.0软件对变量原序列进行对数化处理，以去除其异方差性，之后通过ADF单位根检验判别序列的平稳性，ADF检验结果显示三个变量均为一阶单整（表1）。然后采用Johansen检验，得到协整检验结果如表2所示。在5%的水平下，存在1组协整变量。因此，可以认为lnggdp、lnczh和lncyh之间存在长期稳定的均衡关系。 　　Granger因果检验显示，在10%的显著水平下lnczh和lncyh均与lnggdp具有双向格兰杰原因、Inczh是Incyh的单向格兰杰原因。
　　考虑到2002-2017年的16年间，新疆城镇化率、产业结构升级以及绿色经济发展均经历了较为大的历史性变动，lnczh、lncyh和lnggdp三个变量之间的长期均衡关系可能存在结构性变动，无法通过固定参数线性关系如实反映。对此，我们利用匡特似然比（Quandt Likelihood Ratio，QLR）方法检验结构变动，基于15%修边的QLR统计值为13.223，对应的P值为0.0001，因此，可以认为三个变量之间的长期关系存在结构性变动。
　　三、实证分析
　　为了分析lnczh、lncyh与lnggdp的动态关系，建立如下状态空间模型：
　　利用Eviews8.0软件通过递归迭代对模型进行估计，对模型残差的单位根检验结果显示为平稳序列，因此上述参数状态空间模型的设定是正确的。对（i=1，2）的估计分别如图1所示：
　　从图1中可以看到，城镇化、产业结构升级与绿色经济发展之间虽然存在长期均衡关系，但两者的增长弹性并非固定不变，而是大体呈现此消彼长的趋势。由于kalman滤波方法在进行估计时采用的是随机给定的初始值，需经过一定次数的计算才能逐步收敛至最优值，据此，本文认为2004年以后的估计值更为有效。整体看，产业结构升级对绿色经济发展存在持续的正向效应。具体而言，产业结构升级对绿色经济发展的弹性系数呈现出一种阶梯下降的趋势。该系数在2005年-2008年保持平稳，但是在2009年-2010年期间对绿色经济发展的正向效应明显变弱，主要原因是由于2008年国际金融危机对新疆的影响具有滞后性，负面影响在2009年、2010年显现，由此导致新疆经济增速下滑、产业结构升级步伐放缓，如2010年三产占GDP的比例仅为32%，是自1991年以来历史最低;同时，工业单位GDP能耗未明显下降，并且原油、原煤价格处于历史高位，资源消耗成本也随之大幅上升，由此导致对绿色经济发展的促进效力减弱。自2011年起，中央大力支持新疆加快发展，19省区对口援疆全面展开，在产业发展、资源开发、生态保护等方面给予资金支持，供给侧改革政策的有力推动和新动能、新产业加快发展下，产业升级脚步有所加快，但是规模以上工业新兴产业、高技术制造业增加值占比仍较低，截至2017年末，规模以上工业新兴产业、高技术制造业增加值分别占规模以上工业增加值的5.1%和1.5%，而六大高耗能行业占比为55.0%，其增加值增长11.1%，高于全部工业增加值5个百分点，工业GDP能耗依旧未明显改善，产业结构升级对绿色经济发展的弹性系数未明显增强。
　　整体看，sv1t始终保持着负向效应，由此印证了学术界的主流观点，即城镇化初期阶段对绿色经济的影响主要是呈现负向的抑制效应。随着时间的变化表现为先增加再保持平稳微升的趋势。该系数在2005年至2008年保持平稳，但在2009年至2017年期間，随着2009年-2010年资源价格大幅下跌带动能源消耗成本回落，使得在此期间快速回升。在“十二五”期间，新疆明确提出加快推进新型城镇化，即从政府层面逐渐开始重视，同时新型城镇化的内涵主要是注重发展质量，着力推进绿色发展、循环发展，节约集约利用土地、水、能源等资源，这与绿色经济发展的内涵相一致，但因新疆整体经济发展水平低、地州间差异大、经济发展不平衡等导致新型城镇化发展成效不够显著，由此导致城镇化的弹性系数缓慢回升并保持在-2.2左右。
　　综合来看，城镇化、产业结构升级均对绿色经济发展产生了显著的效应，但效应方向相反且城镇化带来的效应更加显著。
　　四、结论与政策建议
　　（一）研究结论
　　1、城镇化对于绿色经济发展存在负向效应，且它们的弹性系数均为负。弹性系数呈现出先下降再增加直至保持平稳微升的趋势。整体看，城镇化对绿色经济发展存在长期负向效应。
　　2、产业结构升级对于绿色经济发展存在正向效应，与学术界的主流观点一致。该正向效应随着时间的变化表现为先增加再下降，再到平稳的过程，说明产业结构升级能够持续推动绿色经济发展。
　　3、城镇化、产业结构升级对绿色经济发展产生相反效应，且城镇化对绿色经济发展影响更加显著。
　　（二）政策建议
　　从研究结论上看，产业结构升级有助于推动绿色经济发展，以牺牲环境效益为代价的传统型城镇化不利于经济绿色发展。方齐云、许文静（2017）研究得出新型城镇化建设能够促进绿色经济效率的提升，因此推动绿色经济发展需要促进新型城镇化建设和产业转型升级。
　　1、加快新型城镇化建设，为经济绿色发展提供良好生态环境。为解决城市化建设中面临的能源降耗和环境污染治理等急迫问题，新疆应加快建设绿色城市、智慧城市等新型城市，走新型城镇化建设之路，推动绿色经济发展。通过绿色信贷、绿色债券、绿色企业上市、绿色私募投资等方式，支持被动式建筑和超低能耗建筑，降低能耗和污染;发展以热电联产为主、以多种清洁能源和可再生能源为辅的供热方式。绿色债券等金融工具的应用，引导、撬动各类绿色社会资本参与市政基础设施建设运营，重点支持城市轨道交通、污水和废固处理、城市综合管廊、清洁能源、海绵城市和节水型城市建设。推动绿色信贷、绿色产业基金、环境污染强制责任保险、排放权交易等工具应用，支持空气污染、土壤污染和流域水环境联防联治，实现城乡集约、紧凑、高效、绿色发展。
　　2、加快培育绿色经济主体，为促进生产方式绿色转变提供有效载体。新疆地处西北干旱地区，生态环境脆弱，是一个依靠传统农业和高耗能工业的省份，实现绿色发展必须要加快生产方式的转型升级，把“绿色化”的理念融入到产业转型升级的全过程和各环节，推动构建资源节约型、环境友好型的产业体系。要切实践行新发展理念，大力改造传统产业，加快培育绿色实体经济，促进产业转型升级，推动新型城镇化建设，推进绿色经济发展。一是要以绿色化引领农业发展。根据新疆农业发展的特点，大力发展绿色有机的现代生态高效、资源节约型和生态保育型农业，切实转变农业发展方式。二是以绿色低碳方式引领工业转型升级。将新疆的煤、石油、天然气等资源型产业，通过不断拉伸整合产业链条，做大做强资源深加工产业。依托绿色制造体系建设，推行清洁生产，强化产品全生命周期绿色管理，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。三是以环保化引领服务业转型升级。加快建立具有绿色环保的绿色服务业，推进传统服务业的绿色化，大力发展绿色商业、绿色物流、绿色旅游、绿色康养等服务业，积极发展电子商务、网络购物等服务新业态。以产业技术转型升级，推进新疆经济绿色化发展。 　　3、加快技术创新步伐，为绿色发展提供强力支撑。当前，新疆技术创新还不能完全满足经济绿色发展的需求，需要进一步加大政策支持力度，推动关键技术突破，促进绿色节能低碳技术创新，提高绿色技术供给能力。建立健全绿色科技创新体系，加快形成充满活力的绿色技术创新体系。积极引导社会力量投资和参与绿色技术和产品的研发与推广，构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的绿色技术创新体系。依托绿色产业和项目，着力推进绿色科技基础研究和前沿技术研究，形成一批绿色产业研究基地和创新团队。搭建开放的绿色科技研究试验平台、信息资源共享平台和战略联盟平台，促进科技与绿色经济相结合、科技与绿色产业相融合，形成互相促进、融合发展的良好态势，为新疆新型城镇化建设、产业转型升级提供技术保障，为经济绿色发展提供技术支撑。
　　4、加快發展绿色金融，为绿色经济发展提供资金供给和创新服务。新疆作为全国首批绿色金融改革创新试验区，要通过构建多层次的绿色金融投融资体系，引导鼓励更多资金、技术向绿色重点发展领域集聚，形成环境、经济和金融良性协同发展的格局。首先，构建完善包括绿色信贷、债券、股票、基金、保险、碳金融等工具的多层次绿色金融产品服务体系，发展多元资金供给手段。同时，从期限匹配、资金需求特点等方面出发，对不同类型的绿色项目采取对应的绿色金融支持模式和绿色金融工具，提高资金供给效率。其次，鼓励和推动金融机构加快绿色金融产品和服务创新，开发面向产业升级改造的特色金融产品，比如绿色信贷和绿色证券增信、绿色资产证券化等。再次，积极发展绿色金融市场，尤其是要发展碳交易市场，立足节能减排和产业转型升级，完善交易机制，提升融资效率。通过绿色金融的发展壮大，助力新型城镇化建设和产业转型升级，从而促进新疆经济绿色高质量发展。
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　　The Influence of Urbanization and Industrial Structure Upgrading on the
　　Development of Green Economy in Xinjiang
　　——A long-term dynamic Analysis based on State Space Model
　　Research Group
　　Abstract：The relationship between the level of urbanization， industrial structure and the development of green economy has always been the focus of attention from all walks of life. Based on the time series data from 2002 to 2017， this paper makes an empirical study on the long-term dynamic impact of urbanization and industrial structure upgrading on the development of green economy by constructing state space model and estimation analysis. The results show that the upgrading of industrial structure can reduce the negative impact of economic development on ecological environment through the adjustment of industrial internal structure and technological progress， and thus play a positive role in promoting the development of green economy. Urbanization not only promotes the rapid development of economy， but also aggravates the consumption of resources and environmental pollution， so it has a long-term negative effect on the development of green economy. Therefore， Xinjiang should conscientiously implement the new development concept， promote industrial transformation and upgrading by speeding up technological innovation and developing green finance， promote the construction of a new type of urbanization， and then promote the development of green economy.
　　Keywords： green economy development，urbanization，upgrading of industrial structure，state space model
　　责任编辑、校对：谢红苗
　　收稿日期：2020-05
　　课题组组长：张   毅（1963.10-），男，新疆博乐人，大学本科，经济师，现供职于中国人民银行昌吉州中心支行。
　　课题组成员：马   岩（1971.3-），女，新疆昌吉人，大学本科，高级经济师，现供职于中国人民银行昌吉州中心支行。
　　朱建华（1969.3-），女，新疆昌吉人，大学本科，经济师，现供职于中国人民银行昌吉州中心支行。
　　薛湘民（1985.7-），男，新疆昌吉人，硕士研究生，经济师，现供职于中国人民银行昌吉州中心支行。
　　袁萍萍（1988.7-），女，新疆昌吉人，大学本科，经济师，现供职于中国人民银行昌吉州中心支行。
　　高金花（1981.11-），女，新疆昌吉人，大学本科，经济师，现供职于中国人民银行昌吉州中心支行。
　　注：本文为作者观点，文责自负。
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