中国会计国际化问题探究
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作者: 楼晶
在经济全球化的进程中，中国目前成为世界上吸引国外投资最多的国家。中国经济融入世界体系呈日益加速的趋势，而会计作为国际贸易交往通用的语言，已突破了国际和时空的限制，发挥着重要的中介作用。这促使我国要加快会计国际化进程的脚步，同时也对改善我国经济发展具有重要作用。
一、会计国际化的含义
会计的国际化行为是指由于国际经济发展的客观需要，各国在制定会计相关政策和处理会计的事务中，逐步采用国际通行的会计惯例，达到国际间会计的行为可以相互沟通、协调、规范和统一。具体而言，会计国际化具有以下三方面的涵义：1.会计国际化是会计惯例的国际化，是指某一个国家参与国际贸易和进入国际资本市场等需要把本国的会计惯例逐渐与国际会计惯例接轨。2.一国的会计国际化一般要经历3个阶段:第一是沟通阶段，即通过参考各国会计惯例，比较各国惯例的异同，从而促进对国际会计惯例的学习与了解；第二是协调阶段，即比较本国惯例与国际会计惯例的异同之处，消除那些不必要的分歧，尽量减少与国际会计处理等方面的差异，来增强会计信息国际可比性和有效性；第三是规范和统一的阶段，严格实行与国际会计惯例相的标准化会计，使本国会计真正融入国际行列。3.会计国际化是一个国际协调的过程，体现出的是各国会计惯例通过沟通、协调、最终国际化的一种结果。
二、会计国际化的动因
当今世界，国际资本市场和国际贸易飞速发展，经济的全球化趋势日益明显，任何国家如果脱离国际资本市场和国际贸易都将难以发展，而会计作为国际商务的一种语言也必将面临国际化的大趋势。探其原因主要表现在以下几个方面：
（一）资本市场的国际化
目前国际资本市场的快速发展是会计国际化的一个主要动因。资本市场所涉及的范围已经从简单的一国扩展到多国。全球化的发展带动了跨国上市、跨国兼并及跨国交易的发展，推动了资本市场成为国际化的资本市场。虽然国际会计准则委员会制定国际会计准则，但是国际会计准则却没有强制的约束力，世界上多数国家都有着自己的会计准则。由于各国的会计标准之间均存在着不同的程度差异，使跨国上市、跨国兼并的企业要按当地的会计准则重新来编制会计报表，这就大大增加了交易成本，增加了跨国上市、跨国兼并的难度。就如中国石化、中国石油、中国联通、海洋石油等公司在海外上市的过程，实际上就已经碰到了类似的问题。显而易见，会计准则之间的差异很有可能会对会计信息使用者的决策产生误导。因此，跨国上市、跨国兼并业务的不断增多，客观上就要求对各国的会计准则进行协调和统一。从这个角度讲，建立一个全球通用的会计标准，推进会计标准的国际化是经济全球化的必然要求。
（二）跨国公司的快速发展
随着经济全球化的兴起，跨国公司随之迅速发展。资本集中和经营活动不断扩展，使许多大型企业纷纷转向跨国经营。通过输出资金和技术，跨国公司在世界上不同的国家和地区设立了子公司，利用当地的廉价原材料和人工，降低了生产的成本并开拓新市场。跨国公司往往在海外设立其子公司，而子公司需要按照当地的会计标准来制定相应的报表，这与母公司的会计标准存在着一定的差异。这样不仅给跨国公司报表合并带来不便，也给跨国公司分析利用报表产生了诸多不便; 不仅增加内部报表的折算与合并费用及相关经营成本，而且将影响跨国公司全球经营管理效率。此外，由于跨国公司经营的活动对东道国社会与经济的发展具有一定的影响，不可对比的内部会计和报告实务也不利于东道国对跨国公司的经营活动的了解和监管。如德国的大众汽车公司、日本的丰田汽车公司、韩国的三星公司投资于中国，迫切需要一套可以对接的报表资料。所以，跨国公司的发展客观上要求会计准则的国际化。
（三）区域经济一体化的发展
区域性经济组织和区域性经济合作发展也是推动会计国际化的一股不可忽视的力量。欧洲联盟是全球一个典型的区域性的合作经济组织，其基本目标是建立一个实现区域内商品、劳务、资本和人员四大要素可以自由流动的统一大市场。而要建立这样一个市场必须消除区域内国家之间会计的差异性。欧盟要求所有在欧盟国家证券市场上上市的企业都必须采用国际会计准则编制合并会计报表，而非本国的会计标准。同时，国际会计准则委员会也成功地进行重大改组，解决了国际会计准则委员会在融资、准则制定人员选拔和独立性、准则制定程序等方面的问题，为确保国际会计准则的高质量提供了人员上的保证。因此，区域经济一体化的发展必然推动会计的国际化发展。
三、我国会计现状
（一）发展状况
1985起年我国开始实施《会计法》，经过1993年和1999年两次修改，企业所有制、组织形式和经营方式等都进行了一些试点与改革。财政部在不断完善会计制度的同时，也在制订和修订与国际惯例形式接轨的会计核算标准，在1993年发布了基本会计准则。从1997年以来，财政部已陆续发布了16个会计准则，并逐步形成会计准则体系。我国2000 年颁布企业会计制度 , 在会计相关基本概念、原则、具体确认和计量的方法等方面,实质上与国际会计惯例已经相差不多。可以这样说，我国会计国际化在会计准则制定上已走上了国际化的道路。但是由于国家体制的不同及经济体制的差异，我国会计在法律等方面与国际会计还是存在一定的差异。
（二）国际化障碍
从法律制度角度看，我国现行的法律、法规及财务报告准则对于应用的环境还存在一定的差异。如中国的财务指标等更加注重的是利润问题，上市公司、股票及对公司的评价等更多地从利润角度出发，而忽视了资产负债表的信息质量问题，这与国际会计更加关注资产负债还是存在很大的差异。从市场角度看，我国的市场经济还处于初级阶段，不存在完全的市场竞争体制，公允价格难以形成。企业间关联交易较为普遍存在，从而导致交易价格显失公允。在我国相关会计准则的制定中，回避了国际公认的计量属性，而是用账面价值作为会计要素的计量基础。
从会计信息使用者的角度看，目前在我国许多企业中，国家是最大的股东；而西方发达国家中，投资者较多并且占有绝对优势。我国的机构投资者较少，相关的财务分析的队伍还有待培养和发展。不同的投资结构导致了不同的信息需求。而且，目前我国部分企业还未建立起有效的法人治理结构，会计监管体系也尚未健全，会计准则制定还必须考虑实施中的一些问题，以确保会计准则的顺利执行。从商业交易角度来说，我国商业交易还存在着大量的国有企业，这些企业与政府有着千丝万缕的联系，政府作为企业的股东，同时作为企业纳税的受益者，很难建立一个真正公平的商业市场。
四、进一步推进我国会计国际化的措施
（一）不断完善我国的资本市场
我国银行、证券、保险行业等随着全球化的趋势势必要参与国际竟争，而这必须充实银行资本金、提高保险公司偿付能力等，这自然离不开资本市场的有力支持。同样，国有独资的商业银行、保险公司以及证券公司实施股份制改革、完善法人治理结构等同样也离不开资本市场支持。资本市场在筹集资金、优化资源配置、建立现代企业制度、推动市场经济体制的完善等方面发挥重要作用。因此，我国需要完善的资本市场来为会计的国际化提供一个有力的保障。
（二）加速完善公司治理规范
我国应加强公司治理的规范性，使其有一个统一的制度标准。可以借鉴国际银行业界有关银行公司治理的原则，改进和增补相关内容，包括对公司治理的含义进行修改，形成一个具有高水准并可以与国际标准基本接轨的银行公司治理准则。同时，我国可以借鉴香港金融监管局对商业银行信息披露规范的相关经验，完善相关制度。最后，应强化监管机构之间的交流与合作。中国证监会与银行监管机构间应通过沟通与协商，消除公司治理规范存在的不一致，避免监管的混乱。
（三）加强我国对内部会计控制和审计
会计控制主要是通过对会计信息可靠性与相关性控制，从而为经营管理决策提供有用的信息。随着企业信息化和会计信息化程度不断提高，企业对于信息管理系统要求加深。企业除了要控制传统意义上的经营风险和财务风险等之外，对于信息系统的安全性、可靠性相关的信息和信息系统风险日益增长。如果不加强会计信息系统控制，不仅会影响对信息技术使用质量和效果，同时会影响会计人员使用信息技术信心。此外，还应对内部会计控制的制度及会计信息系统进行定期的审计工作。
（四）提高会计从业人员素质，培养国际化人才
我国应提高会计从业人员的基本素质，加强法制教育。在我国，相当一部分会计人员的知识结构尚不能跟上市场经济的会计要求，会计人员的职业判断能力较低。在全球化快速发展的今天，对于会计从业人员素养要求更高，不仅要求其懂得会计的相关知识，还要求其懂得一定的外语，可以与国际同行进行交流。可见，培养会计国际化的人才对于我国会计国际化有着深远的意义。
(作者单位：浙江工业大学）
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