浅谈监理文件编制与管理
来源:用户上传
作者:
摘要：建设项目施工监理是个非常繁杂的工作，监理文件的编写及管理也涉及到建设项目的方方面面，同时也是监理工作的重要组成部分，对建设项目的有序进行起着非常重要的作用，本文针对当前监理文件的编写及管理方面存在的问题进行浅分析，提出了规范监理文件的编制与管理工作中的几点建议，以供大家学习参考之用。
关键词：监理文件编制管理制度纪要整理与日志
Abstract: the construction project construction supervision is a very complex work, supervision and management of the writing of the documents also refer to all aspects of the construction project, and also is an important part of the supervision work, to construction project of the orderly plays a very important role, this article in view of the current supervision and management of the documents written the problem of the shallow analysis, and put forward the standard supervision and management of the documents of the several Suggestions for everybody study reference.
Keywords: supervision management system document for minutes in order and log
中图分类号：TU74文献标识码：A 文章编号：
改革开放以来，随着我国经济的不断发展，特别是进入WTO后，我国建设领域不断引进国外先进的管理经验，比较成功的就是建设领域的监理制度。监理制度有很大的优越性，建设工程监理是指有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。监理文件编制与管理是建设工程监理的重要组成部分，对建设项目的有序进行起着非常重要的作用。本文将针对当前监理文件的编制与管理存在的问题进行了简要的分析，提出了规范监理文件的编制与管理工作中的几点建议，以供大家学习参考之用。
1监理文件的编制要求
监理文件的正确编制是保护和再现建设领域真实面貌的前提，所以监理文件编制基本要求是：内容必须真实、准确，并与工程实际相结合；监理文件应该采用耐久性强的书写材料，不管纸张还是书写的笔墨，都要有耐久性，比如要用碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用容易褪色的书写材料，如红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸等；监理文件应字迹清楚、图样清晰、图表整洁，且签字盖章手续完备；监理文件编制用词必须专业、规范、严谨。
2监理规划的编写
监理规划是工程建设监理单位在接受建设单位委托后首先要编制指导项目监理部开展监理工作的纲领性文件，然而目前很多建设项目中的监理规划内容空洞，缺乏针对性、可操作性和及时性，普遍存在以下问题：
第一是对监理规划的重要性认识不足，不愿投入较大的人力物力；
第二是收集资料不充分、不及时，对收集的资料不研究，结果造成编制依据不足，难以体现项目的特、难点；
第三，对与本工程相关的所有承包合同及监理委托合同研究不细，结果造成规划不能响应合同要求；
第四，对规范示例或公司技术部门编制的范本简单套用，结果造成针对性不强，千篇一律；
第五，监理规划编制的不及时，不少工程建设开始了很长时间，监理规划仍没有编制出来等等。
类似以上监理规划，实际上已经失去了指导监理工作的作用，为了防止上述通病的发生，在编制监理规划过程中，应注意以下几点：第一，编制前应收集有关资料作为编制依据。如：工程设计文件和图纸，所有与本工程相关的建设工程承包合同，当地建筑材料供应情况、施工场地、相邻建筑及地下管线、当地工程建设政策法规和施工单位的施工管理水平等方面的资料，并由总监组织各专业监理工程师对收集的资料进行分析研究和广泛征求专业监理工程师的意见；第二，要对合同进行必要的研究，明确合同约定的工作范围、内容、程序、权限，明确工程验收的目标及执行标准，切实做到使监理规划相应合同的要求；第三，监理规划要注意时效性，即在工程开工前就应该编制出符合本工程特征的监理规划，不能工程已经干了好长时间了，还没有编制出指导监理工作的监理规划；第四，监理规划要有针对性，每一个工程都有其工程特点、三控目标及项目组织形式，所以要设置不同的监理组织机构及配备不同的监理工作人员，要针对工程特点制定不同的控制计划、方法和制度。
另外还应注意的一个问题是在编写监理规划时，应综合各专业监理人员的聪明才智，集思广益，充分研究决定，并且使编制出来的监理规划达到业主要求和合同约定、法规及规程规范要求。
3监理实施细则的编制
监理实施细则是监理工作指导性文件，它反映了监理单位对项目控制的理解能力、程序控制技术水平，一份翔实且针对性较强的监理实施细则可以消除业主对监理工作能力的疑虑，增强信任感，有利于业主对监理工作的支持。编制监理实施细则应有针对性和符合工程实际，要求专业性一定要突出，以体现监理程序与监理方法。但是在实际中，常常把监理实施细则写成施工操作规范或施工验收规范的翻版，这是监理实施细则编制的通病。另外在施工现场，经常出现施工人员不知道施工到什么程度就必须通知监理人员进行检查，当监理人员巡查时才发现工程没有达到进行检查验收认可，就已经进行一道工序的施工，按照监理制度，也为了保证工程质量，监理工程师必然要求进行整改甚至拆掉重新施工，这不但造成了不必要的浪费，甚至会影响到整个工程的工期。
根据监理实施细则中经常出现的问题，本人根据工作经验编制总结必须注意下面几点：一是在施工准备阶段，监理实施细则应包括如何审查承包人的施工技术方案，在各分部工程开工之前，如何对承包人的准备工作做具体地检查及说明检查内容；二是在主体工程施工阶段，监理实施细则应含如何对工程质量进行控制，明确各质量控制节点及对节点检查的方法和内容，对质量通病提出预控措施，提醒承包人如何进行预控；三是监理实施细则应具有指导质量监理和如何进行动态控制，做好事前、事中、事后控制工作内容；第四，在监理细则中应明确施工 质量检测办法和内容及范围，即检查核实、抽样试验、检测与测量、旁站、工地巡视、签发指令文件的适用范围等；五是监理细则应突出重点，编制如何对工程的难点、重点进行质量控制与检查，如何预防和处理施工中可能出现的异常情况；六是在监理细则中应包括质量监理程序，使其能指导工程的施工和监理，规范承包人的施工行为，统一承包人和监理工程师监督检查和管理的工作步骤。
4对各种会议纪要的整理
在工程建设中，监理单位对会议纪要的重视程度比较高，而且比较规范，内容也比较完整，但是仍存在有些会议纪要的签字手续不全，不能很好的体现参加会议的人员情况，导致这种现象的原因，可能是监理单位对会议纪要的重视度不是很高，也可能是在会议结束的时候，会议纪要仍没有整理出来，而等会议结束后，很多人员又很难找到，比如设计人员，特别是对于大型的工业建筑来说，很多工业项目距离设计院相当远，设计人员开完会就离开项目部，导致找不到人签字。解决这种现象可以采用签到表的方式，并将签到表附到整理好的会议纪要后面，或者利用传真的方式完善。
5监理日志
在《建设工程监理规范》中提到专业监理工程师应根据专业工程情况做好监理日记和监理员应做好监理日记和有关监理记录。但是对监理日记如何书写没有详细的规定，这种情况下，不同单位的监理日志版本就不一样，使得目前监理日志的编写不够规范，普遍存在质量不高、内容不全、重点不突出、描述过于简单等通病。监理日志是建设监理过程中的原始文件之一，记录着工程建设和施工活动的重要情况，而且一旦出现工程质量问题，它是很重要的处理和鉴定依据。所以应尽可能将监理文件内容编制完整、规范，本人认为应从以下几个方面着手：第一，有专业监理工程师记录监理日志，其信息来源一是监理工程师本身从现场获取的相关信息，另一个就是监理员的监理日志，在监理工程师书写监理日志过程中，通过监理员的日志对监理员的监理过程进行监督，也有利于监理员的成长及对整个工程的了解与监管；第二，在监理项目部，应由总监担任监理日志的最终整理，这样不但能详细反映各专业的基本情况，而且能对整个工程项目及各专业之间的相互联系有一个总体的掌握；第三，监理日志应真实、准确、全面地记录与工程进度、质量、安全相关的问题，用词要准确、严谨、规范；第四，主要事件、重大的施工活动均应记录在监理日志上，尤其是施工中存在的安全、工程质量隐患和对承包商的重要建议、事故处理意见和整改要求等。
6结束语
监理文件是全面反映建设工程施工的信息和监理工作的重要成果，是建设工程审计、竣工验收的重要依据，因此，作为监理人员应重视监理文件的编制和管理工作。
【参考文献】
[1]《工程监理文件编写指南》苑芳圻等，中国建筑工业出版社
[2]《建设工程监理系列文件编写及参考样本》潘家山等，浙江大学出版社
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-1541871.htm
