基于可持续发展的集团企业财会队伍建设
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【摘 要】集团企业可持续发展离不开人才保障，财会队伍的建设更是人才保障体系中不可或缺的一部分。本文从财会队伍的总体目标，定员标准，上岗条件和任职要求，信息管理，培训管理，考核管理，任免管理、职业道德管理等八个方面对集团企业财会队伍体系的建设进行了系统的阐述，对集团企业基于可持续发展的财会队伍建设有一定的借鉴意义。
【关键词】集团企业；财会队伍；建设
人才是第一资源，会计人才是集团企业财务管理水平的基石。当今时代，会计人才在集团企业可持续发展中的地位和作用日益凸现。2010年，财政部制定实施了《会计行业中长期人才发展规划》（2010-2020年），强调全面统筹推进会计人才队伍建设，提高会计人才队伍建设水平，努力为经济社会科学发展提供坚实的人才保障和智力支持。因此，如何尽快制定切实可行的集团企业财会队伍建设方案就显得尤为重要，本文从财会队伍建设的总体目标，定员标准，上岗条件和任职要求，信息管理，培训管理，考核管理，任免管理、职业道德管理等八个方面对集团企业财会队伍体系的建设进行了系统的阐述，对集团企业基于可持续发展的财会队伍建设有一定的借鉴意义。
一、集团企业财会队伍建设的总体目标
没有发展战略的集团企业就没有灵魂，没有总体目标的财会队伍建设就是空谈误人。集团企业财会队伍建设的总体目标应紧紧围绕集团企业发展战略，从企业实际出发，为财会队伍建设绘制美好的蓝图。因此，笔者认为集团企业财会队伍建设的总体目标应是：坚持以科学发展观为指导，围绕集团企业经营和发展的中心任务，以实现集团企业发展战略为目标，按照财务管理合法化、规范化、高效化、现代化的要求，加强财会人员队伍的配备、培训、培养、考评、任免、职业道德等工作，不断提高集团企业财务管理水平，为集团企业创一流管理做出贡献。
二、集团企业财会队伍的定员标准，上岗条件和任职要求
没有标准就不成方圆。集团企业财会队伍的定员应统筹考虑下属各单位的企业规模（包括产量、收入、资产、人员等），历史沉淀，所处行业，人员素质，企业后续发展等多种因素，同时综合考虑企业生产经营、发展建设和内部控制对会计人员应承担的岗位和角色的要求，最终为各单位明确应配备会计人员的总数，以及是否应配备总会计师、副总会计师、会计机构负责人，为各单位从会计人员配备上提供数量依据和人员保障。
没有条件和要求难谈实力。集团企业财会队伍的上岗条件和任职要求应充分考虑企业实际和未来发展对会计人员的实际要求，不能高谈阔论，要求过高，更不能自甘落后，降低标准，要有一定的针对性和实用性，集团企业财务人员上岗条件和任职资格可参照表1所述。
三、集团企业财会队伍建设的后续管理
没有后续管理就没有“方圆”。本文认为集团企业财会队伍建设的后续管理应重点做好信息，培训，考核，任免、职业道德等五个方面的管理工作。
（一）财会队伍的信息管理
集团企业应建立财会人员信息库，具体由人力资源管理部门和财务管理部门共同负责建设和使用，每年年底由财务管理部门收集、整理、补充和完善并抄送人力资源管理部门，作为集团企业财会人员的人才库，用于集团企业有计划、有步骤的选拨、任用、调配、调换财务人员。信息库具体应包括全体财会人员的基本信息，工作简历，学习经历，工作业绩，考核信息，培训信息，论著信息，参赛信息，奖惩信息等内容。
（二）财会队伍的培训管理
《中华人民共和国会计法》明确规定“会计人员每年必须参加继续教育”，《会计人员继续教育规定》规定“会计人员每年接受培训（面授）的时间累积不应少于24小时”，这既是提高财会人员自身素质的要求，也是加强财会人员管理的要求。通过继续教育，可以养成财会人员持续学习的能力，促使财会人员及时适应会计准则和财务通则的改革步伐，充分发挥财会队伍的监督服务和决策支持作用。
因此，集团企业应根据自身实际，建立“重要岗位统一培训，一般岗位自主培训；专业知识集中培训，鼓励在职学历学习”的分层次培训体系，采取集中培训、外出学习、自主学习、集中考试、全员竞赛的方式开展培训工作。具体可参照以下内容开展培训：
1.考虑到集团企业财会人员数量一般较多，财会人员的培训不可能面面俱到，集团企业主要负责会计师及以上职称人员的培训。组织对集团企业系统各单位总会计师、会计机构负责人和重要岗位具有会计师及以上专业技术职称的财会人员进行统一培训，采取自行办班、参加国家会计学院、中国会计学会培训班专题学习等方式，培训的主要内容是财会和金融知识、财税法规、国内及国际经济环境和形势、公司各项财务管理制度和实际业务情况等，培训主要以提升能力为中心，注重开拓视野，提高业务水平，培养大家理论联系实际的能力。该培训每年不少于24学时。
2.其他财会人员的培训主要由系统各单位负责。可采取集中学习、网络在线学习、自学等，培训的主要内容包括会计准则、财务通则、财税法规和各单位所在行业的具体经济业务等内容，基本要求是符合《会计人员继续教育规定》的要求。
3.集团企业应鼓励财会人员后续学历教育。鼓励和支持骨干会计人员参加正规的后续学历教育，按照公司学历教育的有关规定给予资金和时间上的帮助，并与公司签订服务合同。
4.为提高广大财会人员学习的积极性和效果，集团企业可定期或不定期的举办会计知识竞赛、岗位技能竞赛等。通过竞赛来促使全员学习，发现优秀人才，为集团企业的发展储备财会人员后备力量。
（三）财会队伍的考核管理
为促使财会人员自主学习、自觉学习，主动工作、积极工作，集团企业应建立严格实用的考核体系，以考核促学习，以考核促工作，定期对财会人员分层次进行考核。考核的方式可以包括综合考评和重点考试。
集团企业对系统各单位总会计师、会计机构负责人的考核主要采取考试和综合考评相结合的形式开展。每年年底，由集团企业财务管理部门将上述人员对集团企业各项财务制度的执行力度和理解程度，具体工作的落实和配合，专业素质和业务能力，解决各单位相关经济业务的能力，财务预算报表和会计决算报表报送的及时性等方面进行综合考评。每两年进行一次考试，考试的内容应当包括财务会计专业知识、税收等经济法规知识、公司战略方针及年度目标、公司管理制度等，重点是对企业生产经营中涉及到的财务管理“疑难杂症”及时应对和处理的能力。集团企业财务管理部门每年将对各单位总会计师、会计机构负责人的综合考评结果上报给相关领导和人力资源管理部门，作为干部任免和考评的依据，并向被考评人员所在单位及本人反馈。
集团企业对系统各单位其它财会人员的考核主要采取每两年一次的全员考试。考试的内容主要包括会计准则、财务通则，税收政策以及其他与财会工作有关的知识，并将考试成绩在集团企业系统内通报。
（四）财会队伍的任免管理
为确保集团企业财务管理制度的落实，保证财务管理刚性和严肃性，确保资金和财务安全，维护集团企业整体利益，考虑到财务负责人员的特殊责任，本文建议集团企业系统各单位总会计师的配备应充分听取集团企业主管财务工作的领导和财务管理部门的意见。集团企业系统各单位任用或配备会计机构负责人应征求本单位主管财务的领导或总会计师的意见，并报集团企业人力资源部门和财务管理部门备案。集团企业发现任用人员不符合任职条件的，有权要求所在单位限期更换。
（五）财会队伍的职业道德管理
在社会经济飞速发展的今天，财会人员面对的各种诱惑千奇百怪、千变万化、千孔齐入，因此，会计人员应该遵守职业道德，提高业务素质。集团企业应通过建立健全选拔机制；健全企业内部监督制约机制；不相容职务相互分离控制机制；加强学习，提高会计人员素质等方式不断提高财会人员敬业爱岗，熟悉法规，依法办事，客观公正，搞好服务，保守秘密等方面的职业道德，全面提升集团企业财会队伍的整体水平。
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