建立泛长三角经济区的思考
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作者: 方克友
“泛长三角经济区”――个逐渐由地域概念演变成经济概念的话题，正被越来越多的人们关心着，议论着。
其一，长三角是我国最重要、最有影响力的经济区。对该区域未来10-20年经济发展目标定位和发展战略的研究，不能用老眼光、短眼光进行封闭、狭隘的思考；不能脱离全球经济竞争，区域经济竞争的战略背景；不能固守十多年前成立长三角区域经协机制时的思维定式；不能局限在长三角原有的区域空间，满足于小范围；更不能只考虑本区域的局部利益和自身发展，或只考虑本城市的利益得失。而必须把思考和研究的着眼点，放在经济全球化，区域经济一体化，国际竞争白热化的大背景下；放在未来一个较长时期内，世界经济和我国经济发展的大趋势下；放在全国性而不是局部性建设小康社会的背景下；放在落实科学发展观，统筹区域发展的国家经济战略布局调整的背景下，来构思未来长三角区域经济发展的目标定位和发展战略问题，研究如何发挥长三角经济区对中西部地区的辐射和带动作用的问题。
其二，“泛珠三角经济区”的建立，使研究“泛长三角经济区”的建立问题有一条成功的路子可以借鉴。特别值得一提的是，在同样的大政方针、政策环境，以及大体相同的发展状态下，珠三角区域经济发展的目标定位和发展战略的成功选择，树立了榜样。珠三角能做到的，长三角也应该能够做到，并且会做得更好。
其三，当今世界，现代科技日新月异，工业信息化、通讯网络化、交通高速化、经济全球化飞速发展，国际生产要素重组和产业转移步伐明显加快。对于长三角来说，这一有利形势，是难得的战略机遇，使长三角实现快速扩张成为可能。因此，未来长三角区域经济发展的目标定位，应该是瞄准国际著名经济区的规模进行谋划。
从建立长三角经协机制，到周边城市融入长三角，再到建立泛长三角经济区。对长三角15市，以及周边城市，都是一次历史性机遇和战略性跨越，是相互间“互需互补，互动互促”的必然趋势。长三角16市经过近20年的高速发展，已经导致土地资源、淡水资源、人力资源、能源资源供给紧张；房价、地价、电价、煤价、运价、原材料价、消费品价，以及用工价格普遍上扬。与安徽、江西等中部地区相比，生产成本大约高出30%-40%。一些明智的长三角企业家，早已把目光和投资方向转到相邻的安徽等中部地区。因此，建立泛长三角经济区，有利于长三角16市与周边城市无缝对接和优势互补。
任何区域经济的发展都不是孤立的，都存在较大的互需互补互促性。互需导致互补，互补导致互促。例如安徽的煤、电、盐、炭；钢、铁、铜；水泥、塑料建材；粮、棉、油、肉等资源及产品，在华东乃至全国都占有较大优势。加之安徽区位紧贴长三角，交通成本低，人文习惯相近。因此，长三角16市与安徽的经济互补性、相互依赖性，具有不可替代性。安徽丰富的资源及产品供给，等于为长三角腾飞插上了翅膀。
长三角周边城市的快速发展，是长三角再度腾飞的外部推动力。仍以安徽为例，仅国家支持的淮南、淮北、宿州、亳州、阜阳“煤、电、盐、化一体化工程”，马钢钢材、铜陵铜材、海螺水泥等，年产值有可能突破2500亿元大关；作为国家支持的民族汽车龙头企业，奇瑞、江汽两大集团，近几年内，年产值有可能突破600亿元大关。未来10年左右时间，铁道部将与安徽共同投资1000亿元，把安徽建成全国重要的铁路枢纽。安徽的腾飞，必将拉动房地产业、商业、交通运输业、信息电子业、加工制造业、能源、化工等产业的快速发展。这对于位居安徽“家门口”的长三角16市，等于是天赐良机，必将给长三角的大中小企业带来巨大商机。以上说明，建立泛长三角经济区，使安徽与长三角16市的经济互需、互补、互融、互促性得到更大发挥，不仅安徽受益，最大的赢家将是长三角16市。
建立泛长三角经济区，不是否定原有的长三角。相反，长三角16市将成为泛长三角经济区的“核心区”，其地位和作用将更加重要。新加入“泛长三角经济区”的城市，等于为“核心区”的进一步腾飞构建了宽广深厚的战略“腹地区”，提供了更广阔的发展空间。通过区域合作，优势互补，“腹地区”可以为“核心区”提供需求巨大的市场资源，教育有素的人才资源，门类齐全的能源、矿产、原材料资源，成本低廉的劳动力资源，不可再生的土地资源，以及方便快捷的交通信息资源。建立泛长三角经济区，“腹地区”可以更加顺畅地融入“核心区”，并接受辐射和带动。近几年，苏、浙两省尚未加入长三角的城市，以及安徽合肥、马鞍山、芜湖、滁州、蚌埠等长三角周边城市，虽然在形式上未加入长三角，但是从区域经济的紧密联系和经济快速发展的态势上，已经程度不同地与长三角融为一体。建立泛长三角经济区，是长三角周边城市的一致愿望，尤其是“南京区域经协会”多数成员城市，已经在行动上迈开了融入长三角的步伐，为建立“泛长三角经济区”奠定了物质基础。
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