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监理工程师的职业风险与防范

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  摘要 我国自1988年开始在建筑领域实行监理制度以来,监理行业已走过二十多个年头。监理行业是市场经济发展的产物,他伴随着我国法律、法规不断的完善和发展而逐渐成熟,从事监理行业机构和从业人员数量是前所未有的。随着建筑行业的持续发展,监理制度将随之发展下去。我国《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程招标投标法》和《建设工程监理规范》的颁布实施,给建设监理制度奠定了坚实的法律基础,监理工程师的地位及作用也得到了明确与加强。监理行业虽然有法可依,但职业的风险依然存在,怎样防范职业风险是监理人员应该考虑到题。
  关键词 监理工程师;职业风险;防范
  
  工程师是职称代号,具备专业理论知识和一定的专业技能的人士经过考核、考试合格且由人事部门批准后才能获得工程师职称。监理顾名思义是监督和管理。监理工程师的工作是来监督和管理各项工程经济和施工技术工作。作任何工作都可能产生风险,而监理工作也不例外,监理工程师的风险是由于它的权利和责任(义务)而产生的。因此,监理工程师工作比起其他工作的风险更大(国家实行注册建立制度),所以,防范监理工程师职业的风险是必不可少的。
  监理工程师的权利和责任是从他接受监理公司的委托开始的。他的工作责任总的来讲是“四控制两管理一协调”是监理工程师的风险主要来源。
  
  一、监理工程师的“四控制”责任风险与防范
  
  监理工作四控制是,控制整个工程的施工质量;控制施工现场的安全工作;控制整个施工过程中的工程进度;控制整个工程的投资进度。
  
  1 控制工程的施工质量
  建筑物功能是否达到它设计的要求,施工质量是衡量它非常重要的标准。任何一个工程项目都会受到时间、资金、人力资源等方面的限制,因此,对一个监理工程师来说,应具备多方面的知识储备,并且要具备终身学习的能力。要监督管理整个工程的质量,首先在技术上要过硬,必须熟悉工程技术专业知识和相关的法律法规,监理人员的意见都应该是有理有据,令行禁止,否则很难有说服力,也就无法保证工程的质量。监理有权下令停工通知单,这是法律法规赋予监理工程师的权利,停工势必造成一定的经济后果,如果监理人员滥用此权利,造成的后果必有监理工程师负担。
  如何防范监理工程师在质量监督过程中出现的失误,监理工程师掌握本专业的理论知识外,还应对建筑行业的法律规章《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等十分熟悉。只有这样,才能建立起来监理人员的威信,言必行,行必果。施工方才能积极配合监理工作,施工的质量才得以能保证。
  
  2 控制施工现场的安全工作
  建筑工程的施工是风险很大的工作,全国建筑施工中出现的事故层出不穷。2008年4月30日长沙上和国际商业广场工地发生支撑体系坍塌,造成8人死亡,两人重伤,该项目的总监代表被判有期徒刑3年。2009年6月27日5时30分左右,上海市在建的13层莲花河畔景苑七号楼整体倒塌。监理工程师需要认真学习《安全法》,不仅要保证现场所有人员的安全,还要保证整个施工现场的财产安全。
  
  3 控制整个施工过程中的工程进度
  监理工程师要将工程进度控制在合理的范围内。控制施工工期最好的办法是根据施工方的施工组织设计,绘制出监理工作的“甘特图”,从进工地开始到交工日期做各工序、各专业的“甘特图”,施工中时时比对施工进度,保证工期与施工方一致,如有差别应及时与各方联系,保证施工进度。
  
  4 控制整个工程的投资进度
  一项工程,从立项时要有概算,立项后要有预算,工程完工后要有决算,从概算到决算的是逐步细化的过程。为了不使投资超标,监理工程师的控制责任还要控制整个工程的投资。按照合同要求,根据工程的进度控制工程款的拨付。
  控制投资风险主要考验监理工程师的工程造价技能,不掌握工程造价的知识很难准确把握投资控制,由此造成的影响由监理工程师承担。
  为了能更好的控制整个工程的投资,要求监理工程师要有工程造价相关的知识和能力,认真审核施工方的预算,即不能签发未见工程的工程款拨,也不能把该拨的资金把住不放,影响正常的施工费用。
  
  二、监理工程师的“两管理”责任风险与防范
  
  监理工作两管理是合同管理和信息管理。
  1 合同管理是建筑施项目管理的核心工作
  虽然监理工程师不代表建设单位签合同,但是施工中无时不涉及合同。监理工程师对合同的管理是份内的工作,监理工程师要找准自己的角色,摆正位置,体现客观、公正性、科学地加强合同管理,一方面要牢固树立合同法制观念,提醒监督甲、乙自觉履行合同义务,避免索赔风险。另一方面从管理角度看,对建设方一系列经济活动进行有效的组织、监督、检查、保证建设方和施工方正常结算的管理过程的任一环节都要以合同为依据,合同管理的过程是提高经济效益的过程。
  合同管理的风险防范。监理工程师对于工作中涉及到的合同,必须做到心中有数,对自身的责任和义务要有清醒的认识,既要认真的履行自己的责任和义务,又要注意在自身的职责范围内展开工作,随时随地以合同为处理问题的依据,正确处理工程变更,在业主委托的范围内,合理运用自身的专业技能,谨慎、勤勉地为业主提供服务。
  2 信息管理是建筑工程施工项目的重要工作
  及时掌握准确、完整的信息,可以使监理工程师耳聪目明,可以更加卓有成效的完成监理任务,也为日后的责任纠纷积累法律依据。由于建设信息管理工作涉及多部门、多环节、多渠道、多专业,工程信息量大,来源广泛,形式多样,主要有;有关合同、监理计划、监理实施细则、各类报表、监理联系单、监理日记、会议纪要、来往信函、监理工作总结、验收资料、变更资料等等。这些资料有序、客观、完整记录在案。只有这样才可能防范信息管理上的风险。
  
  三、建筑工程师的“一协调”责任风险与防范
  
  协调工作是监理工程师自始至终的工作,协调工作的好坏也直接影响到监理工程师的工作效果。一个工程项目必须有多个专业、多工序来共同完整。工序、时间、资金等的交叉是不可避免的,怎样在这复杂的工作中找出最合理的解决方案,这就需要监理工程师对整个工程建设要统筹安排,做好组织、计划等工作。
  组织协调就是连结、联合、协调所有活动的能力,是各方配合的适当,其目的是促进各方协同一致,以实现锁定的目标。组织协调工作将贯穿于整个建设工程施工及其管理的全过程。监理工程师负责协调与工程各方的关系,使参加各方的能力得以最大程度发挥,也是监理工程师能力的体现。监理工程师作为施工双方的纽带和桥梁,应做好协调和缓冲工作,为各方营造一个良好的合作氛围。监理工程师在沟通中应本着实事求是、以理服人,说话要注意策略。斟酌言辞,掌握分寸,要根据场合,对象不同,调整方式等一定要站在公平的立场上,避免趾高气扬、目中无人的现象。另外,在协调过程中监理工程师一定要洁身自好,避免损害一方利益而授受贿赂,给自己带来不必要的麻烦,也给监理行业带来负面影响。只有这样才能防范风险的产生。


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