关于加快铁路保价运输发展的思考
来源:用户上传
作者: 钟喜云
摘 要: 保价运输是铁路拓展运输服务、提高服务质量的重要方向，针对铁路保价运输面临问题，提出建立合理费率政策，提高安全防范能力，开展铁路保价与运输保险联保，加大保价运输营销宣传力度等对策，促进铁路保价运输工作的快速发展。
关键词：铁路；保价运输；运输安全
中图分类号：F713 文献标识码： A
随着铁路第六次大提速的顺利实施，铁路保价运输也迎来了新的发展机遇，要实现保价运输的持续快速发展，关键在于认清行势，克服困难，改进工作，完善内部管理和经营运作，强化营销方式，发挥保价投资效应，提高铁路保障货物运输安全的能力。
一、目前开展铁路保价运输面临的问题
（1）保价费率明显高于保险费率，不利于参与市场竞争。保价费率比保险费率明显总体偏高。保价费率水平最低为 1‰，最高为15‰。按照中保财产保险公司公布费率，就煤炭而言，基本险的费率为0.3‰ ，而保价费率为1 ‰，显然，保价费率高于保险费率3倍多。同时，个别保险公司又采取降低费率的手段和进行铁路市场竞争。可见，由于费率上的差别，在某种程度上会影响铁路保价运输的市场占有率。
（2）保价运输的区域性限制了自身的发展。保价运输仅限于承运人从承运货物时起至将货物交付收货人时止对保价货物发生的灭失、短少、变质、污染和损坏等货运事故承担赔偿责任。对于铁路国际联运货物仅仅是办理国内段保价运输，若是出口货物，出口报关前需重新办理货物保险业务，由于手续上烦琐，势必会影响货主办理保价的热情。
（3）货物运输安全状况需进一步改善。在货物运输安全上，表现最突出的有两个方面：首先，在铁路运输过程中货物被盗、丢失现象较为严重，有的甚至严重威胁行车安全。特别是东北粮食主产区运输途中粮食被盗、丢失和湿损问题；其次，货物装载安全问题这包括货物装载加固方案的管理、加固材料和装置的管理、编组站途中整理换装信息反馈等诸多内容，其工作质量的好坏直接影响铁路运输生产的安全。
（4）保价宣传力度不大。铁路保价运输的宣传远不能适应市场营销的要求，有一大部分从事保价运输的主管人员对保价运输工作的意义及其优惠政策了解不全面。多数站段注重实体的宣传如召开货主座谈会分发宣传品等，而忽视对工作场所的视觉宣传如设置宣传牌及宣传标语等。
（5）及时理赔机制尚待落实。保价运输业务开展以来，为了确保旅客货主的利益不受损害，铁道部针对保价事故赔付问题相继出台了事故补偿等相关文件，给快速理赔提供了依据、创造了条件。但是，从企业和货主反映的情况看，个别单位仍存在赔偿责任意识不强、理赔机制不完善的问题，影响了铁路的整体服务形象。
（6）部分货物不足额保价问题较为突出。不足额保价主要表现为一些单位对成品油等重点品类物资方面。究其原因是保价任务压力不大，工作人员不注意掌握、了解市场。由于不足额投保托运人或收货人在货物发生货损货差时，将得不到足额的赔偿，失去了躲避风险的机会。同样，铁路由于货主的不足额投保而使保价费流失。
二、加快铁路保价发展应采取的对策
（1）建立合理费率政策，发挥价格杠杆的作用。在市场经济的条件下，企业进行经济核算，追求经济效益是必然的。价格因素在竞争中的地位是关键性的，它直接影响铁路保价运输所占份额。实际工作中，保价费率可根据铁路运输的季节性和区域运输特点制定出一些浮动费率，以吸引货主办理保价。建立合理费率政策，形成符合市场供求需要的保价运输价格，将是今后保价营销工作中一个十分重要的问题。
（2）开展铁路保价与运输保险联保，加快新产品的开发。联保是消除竞争分摊风险的有效途径，凡是通过铁路运输的货物的风险，其中也包括铁路运输发到站两端公路或水路运输的风险收入按比例分成赔偿，也可按比例承担或按各自的承责范围来分别承担。保险公司和铁路保价实行强强联合开展联保，可以优势互补共同发展。保价运输通过保险公司联保，扩大了保价业务的办理范围，在时间上加大承担责任风险长度、在空间上延伸服务距离，增加铁路保价运输产品内涵。可见，突破铁路行业限制，拓展更广泛业务领域，加快保价运输新产品的开发是保价运输发展的希望所在。
（3）提高安全防范能力，确保货物运输安全。首先，应加强货运基础设施建设，加大投入，以科技保安全。可通过设置轨道衡、超偏载仪、超限货物及货车装载状态检测装置、货车装载状态监控装置、汽车衡、货车轮重测定仪，超偏载检测等设备，以有效解决货物“三重、一超、一落”的问题。其次，加强重点物资、贵重货物、易盗易损货物安全防范工作。对于高附加值货物应采取保安押运，同时加强站场看护。对于粮食运输，装车站要严把装车关，强化监装卸，防盗、防湿，保证粮食运输安全。同时，加强运输途中监管，发现问题及时处理，并进行专题分析。最后，要注重加强重点区段治安工作，要主动协调铁路公安机关开展专项整治和打击活动，打击不法分子，治理诈保骗保，净化治安环境。
（4）加大保价运输营销宣传力度。营销宣传是铁路保价运输的重点和难点。保价运输的宣传不仅是要对外的宣传，对内也要加强培训、加强管理、加强行为的规范和统一，以内实为基础，牢固树立以人为本、货主至上的服务理念，严格履行职责，强化负责运输，为货主提供优质的保价服务。对外宣传工作要适应铁路运输的特点满足货主的需要，要重点开展对大客户托运人保价营销活动，分析其心理和需求，征求他们的意见，及时了解大客户托运人运输中的难点和问题，积极帮助解决。要通过电视、报纸、杂志、图片等多种媒体形式，开展全方位多角度的品牌营销宣传，逐步推介保价运输的品牌，向全社会大力展示铁路保价运输的良好形象。
（5）建立快捷的赔付机制。保价事故理赔工作是铁路货物运输售后服务的一个重要组织部分，至关重要。理赔工作做得好与坏直接影响到货物保价运输市场是拓展。在事故理赔上，保价运输虽然坚持快速理赔维护信誉，先赔付后划责的理赔原则，但仍不能较好地满足保价货主的需求，货主往往要多次往返才能拿到赔付金，特别是对外地货主产生的赔款成本较大。要将保价理赔作为保价售后服务来对待，建立快捷的赔付机制。一方面，可采用货运事故计算机联网加快货物赔付的处理速度，对提出保价货物赔偿要求的货主实行受理负责制，全过程代办各种赔付手续并采取送赔款上门服务。另一方面，加强理赔效率的考核，规范基本作业人员的行为，对不按规定赔付、不及时处理、影响保价运输信誉的，要进行严肃处理和严格处罚。
（6）做好足额保价，夯实保价运输基础。足额保价一方面是有利于维护货主利益、杜绝不足额保价所产生的赔偿纠纷问题和提高铁路保价运输的声誉；另一方面是促进保价运输的进入良性循环和快速稳定发展的基础。实际工作中，铁路承运人员要熟悉市场行情，了解货物价格，要充分认识货物足额保价与市场行情的关系。当今市场经济快速发展，市场行情与货物的价值变化很快。货物价值直接影响着保价收入，不懂货物价值，就无法保证货物足额保价。而对于货主，承运人员要使货主明确足额保价的好处和不足额保价的风险，增强货主的风险防范意识。
（7）制定保价激励政策。制定保价激励政策就是创造满足职工各种需要的条件，调动职工货运保价工作的积极性，通过制定一整套的分配制度，把保价工作质量纳入达标升级考核的内容，定期开展保价工作评比。铁路局可掌握一定比例宏观调控奖励金额，对保价运输任务完成好的单位和个人给予奖励，以充分调动职工对保价工作的热情。对于保价资金的使用，可采取倾斜政策，按保价收入比例向基层站段倾斜，使基层站段的保价费用与保价收入挂钩，此项政策势必会激发基层站段开展保价业务的积极性，保障铁路保价运输工作的不断完善和发展。
作者单位：吉林铁道职业技术学院
参考文献
[1]哈尔滨铁路局.提高新体制下保价运输管理能力的思考[J].铁道货运，2007,8:68-70.
[2]唐国良.铁路保价运输发展对策探讨[J].铁道货运,2007,5:-23-25.
[3]柳华.铁路保价，规范铁路货运事故处理程序，维护铁路运输信誉[J]. 铁道知识,2007,2:77-79.
[4]刘春兰.完善铁路保价运输的几点建议[J].铁道运输与经济,2005，7：19-21.
[5]王慧晶.关于铁路保价运输工作中引入保险机制的若干思考[J].沿海企业与科技,2005,10:48-50.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-384260.htm
