国有企业绩效管理现状及对策浅析
来源:用户上传
作者: 余少华
摘要：国有企业受传统管理模式的影响，在绩效管理实施过程中出现了不少问题。主要表现在：将绩效管理简单等同于绩效考核；绩效考核指标体系设计不当；绩效评估受主观影响较大；人力资源管理基础工作薄弱；考核结果缺乏有效的应用，与员工回报之间的关系较弱。解决绩效管理效率低下的问题，应当从抓好每一个细小环节开始。因此，提出了应结合国情，注重消化、吸收和创新；建立全面科学的考核指标，定性与定量相结合；加强人力资源基础性工作，建立整合绩效管理系统；注重绩效沟通，建立绩效反馈机制；加强员工激励等五个方面的对策措施，以提高国有企业的经营管理水平。
关键词：国有企业；绩效管理；对策
中图分类号：F272 文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０10）32－０030－02
绩效管理作为人力资源管理的基础和核心，其成效直接影响企业发展战略落实、标准化管理实施、员工激励机制和企业文化的形成。当前，许多国有企业为了加强经营管理，纷纷引进了绩效管理系统。然而，在实际应用中，国有企业的绩效管理效果并没有达到预期目标，甚至有流于形式之嫌，面临较为尴尬的境地。
一、国有企业绩效管理现状分析
目前，国有企业在绩效管理的制度建设与意识方面有了很大的提高，从一定程度上解决了国有企业自定薪酬、薪酬与业绩脱节、薪酬增长过快以及只升不降等问题，加快了企业效益的增长。但是，通过近几年国有企业的绩效管理体系建设及发展过程来看，大部分国有企业对于绩效管理的认识还不够清晰，其绩效管理水平仍存在较大的不足，呈现出较多弊端。其主要问题主要集中在以下几个方面。
（一）将绩效管理简单等同于绩效考核
很多国有企业简单地把绩效管理等同于绩效考核，认为其全部内容就是制定考核计划以及完成考核结果。而实际上，一个有效的绩效管理体系应具备四个主要的流程：（1）制定绩效计划；（2）绩效沟通与辅导；（3）绩效考核与反馈；（4）绩效诊断与提高。企业管理者绩效管理的重点不应在于回顾和检讨绩效完成过程中的得与失，而只是简单地注重评价员工最终的工作结果，其后果就是严重忽视绩效沟通与绩效反馈、诊断，不但使绩效管理失去了其本质意义，起不到提高人力资源管理与企业经营管理水平的作用，也造成员工在工作过程中得不到绩效管理结果的有效支持。
（二）绩效考核指标体系设计不当
主要体现在三个方面：（1）指标体系设计与企业战略脱节。大部分国有企业没有从战略的高度去理解、设计考核指标体系，使得考核指标与公司战略之间没有实现有效的承接。（2）指标不能很好地协调短期绩效与长期绩效之间的关系。（3）从员工的绩效考核来看，空泛的定性评议指标权重过大，将员工的素质考评与绩效考核混为一谈。
（三）绩效评估受主观影响较大
健全的人事考评制度旨在通过对员工过去一段时间内工作的评价，判断其潜在发展能力，并作为对员工奖惩的依据。但在实践中，很多国有企业绩效评估的正确性往往受人为因素影响而产生偏差，如公司内部经常会出现月晕效应、类己效应、趋中效应、近因效应。种种缺陷大都来自评估的主观性与片面性，其结果势必影响考核结果的可信度与效度。
（四）人力资源管理基础工作薄弱
由于体制因素影响，国有企业人力资源管理基础仍相当薄弱。由于缺少对岗位职责、任职资质、绩效指标和岗位价值等基本管理因素的明确界定，造成职务管理行政化、绩效考核模糊化、薪酬激励缺乏公平性和竞争性等一系列问题，绩效管理工作与薪酬管理、培训开发等人力资源管理其他职能无法有机结合。
（五）考核结果缺乏有效的应用，与员工回报之间的关系较弱
绩效管理的结果可以应用在薪酬、晋升以及培训等方面，尤其是在薪酬方面的应用，直接影响了员工在下一个绩效管理周期的行为表现。薪酬对于绩效管理的作用在于用物质的因素鼓励正确的行为，惩罚不正确的行为。由于国有企业薪酬方面的限制，所以在绩效考核的结果在薪酬方面的应用上面，缺乏必要的支持。
二、国有企业绩效管理对策分析
（一）结合国情，注重消化、吸收和创新
由西方国家起步并发展起来的绩效管理体系具备相当多值得国内国有企业借鉴和学习的地方。但是从世界各国的社会、经济发展背景的差异性来看，各国的企业在引入管理系统时都会考虑自身的“特殊国情”。我国也不例外，尤其是国有企业，更要从自身具体情况和体制出发，不能生搬硬套，要积极的吸收和创新，从而建立起适合于国内国有企业的绩效管理模式。
（二）建立全面科学的考核指标，定性与定量相结合
国有企业设立科学的绩效管理指标，应对公司支持部门进行全面的工作分析，明确各部门与岗位的职责，从而才能为部门绩效指标和个人绩效指标的设定提供科学的指导。在绩效考核的体系设计中不能一味地追求量化或定性的考核指标，要通过两种指标的结合，确保考核指标与企业战略目标相匹配，确保员工岗位胜任能力的提高。因此，国有企业员工的绩效管理考核指标应确立为岗位工作绩效指标和岗位胜任能力指标，实现定性与定量相结合。
（三）加强人力资源基础性工作，建立整合绩效管理系统
改进绩效管理，应当从基础性工作做起。要澄清岗位职责，针对职责交叉、职责不清、职责真空等不合理现象，理顺工作关系，界定工作范围，明确责任权限，规范工作流程，保证岗位设置的合理性。规范不同岗位的任职资格，确定岗位所需要的知识、技能、经验和素质要求，为培训开发和职业生涯发展提供依据。建立岗位目标责任制，是实施目标管理的前提和基础。
（四）注重绩效沟通，建立绩效反馈机制
绩效沟通是绩效管理的重要环节和本质组成部分，是管理者和员工一起讨论有关工作进展情况、潜在障碍问题、解决问题的可能措施以及管理者如何才能帮助员工等信息的过程。良好的绩效沟通能及时排除障碍和最大限度地提高绩效，不懂绩效沟通就不可能打造一个高绩效的团队。
绩效反馈机制是绩效管理的核心环节。绩效反馈首先清楚地界定目标，如工作绩效、员工的满意度、缺勤率、流动率、客户满意度等；然后在实施之后对目标情况进行评价，在未能达成既定目标的情况下，企业以及员工须要反思在哪些方面存在问题，以谋求改善。
（五）加强员工激励
绩效管理是为了提高管理水平、提升企业和员工的绩效水平。而提高项目人员的绩效，必须采取有效的激励手段。激励机制是绩效管理的一个重要配套机制，包括正激励和负激励。激励手段包括物质激励和精神激励两个方面，既要在工资、奖金等薪酬方面得以体现，也要满足员工的高层次需要，如晋升、自我实现等。应以人为本，遵循公平公正的原则，团体激励和个人激励相结合，针对不同岗位有差异化地进行激励。
总而言之，绩效管理在国有企业的经营管理中仍是较为薄弱的部分，国有企业必须重视绩效管理水平，更新绩效管理观念，针对自身状况谋求改进绩效管理的方法，以提高国有企业的经营管理水平。
Analysis of the present situation of the performance management and countermeasure
of the state owned enterprise
YU Shao-hua
(East China communication university,Nanchang 330013,China)
Abstract: State-owned enterprises from traditional management mode of performance management, the implementation process in a lot of problems, mainly manifested in the performance management ： simple examination is equivalent to the performance appraisal target system ； performance as performance appraisal ； influenced by subjective ； human resources management work on the basis of weak ；the result of lack of effective application and returns with the staff relations between the weak. the performance management has low efficiency of the problem, we should charge a small part in every beginning of the union state shall, digested and absorbed and innovation ；the establishment of a comprehensive scientific assessment, the qualitative and quantitative human resources to integrate ； basis work and the establishment of the integrated performance management system performance and establish communication ； the importance of performance feedback mechanism ； the strengthening of the staff motivational wait five areas of policy measures to improve the management of state-owned enterprises.
Key words: state owned enterprise; performance management; countermeasure
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-395975.htm
