浅议高校后勤临时用工管理

来源:用户上传      作者: 蒋芳香

　　摘要:随着2008年1月1日起《劳动合同法》的颁布与实施,用人单位合法用工、规范用工被赋予了更高的社会要求。简单概述了高校后勤临时工的基本概念、特征,系统剖析了高校后勤临时工管理的主要问题,并提出了加强后勤临时工管理的几点对策。
　　关键词:高校;后勤;临时工管理
　　中图分类号:G647 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)10-0176-02
　　收稿日期:2010-01-06
　　作者简介:蒋芳香(1977-),女,湖南邵阳人,小教高级,从事人力资源管理研究。
　　
　　伴随着高校后勤社会化改革的深入,高校后勤队伍也日益壮大,临时用工不断增加。2008年1月1日《劳动合同法》的颁布与实施,对用人单位合法用工,规范用工赋予了更高的社会要求,它将促使高校后勤用工管理更加规范化和法制化。所谓“临时工”是指使用期限不超过一年的临时性、季节性用工,它是与固定工、合同工相对应的一种用工形式。而本文所说的高校后勤临时工是一个比较宽泛的概念,它指在高校后勤部门从事餐饮、水电、绿化、保洁、修建等各类工作的所有非正式在编人员(包括使用期限较长的用工人员)。一直以来,中国高校人事管理中长期存在着计划内在编的正式工和未进编的临时工两种用工形式。随着高校后勤社会化改革的发展,后勤进行独立核算,为降低人力资源成本,后勤采取各种措施对原有正式工进行分流,严格控制正式工的编制。为了能给蓬勃发展的高等教育事业提供有力的后勤保障,后勤大量聘用临时工以保证服务的需要,从而导致临时工人数激增,队伍日趋庞大。同时,临时工在高校后勤的构成、地位和作用都在发生着演变,正在逐渐形成不可替代的重要有生力量。
　　
　　一、高校后勤临时用工的几个主要特征
　　
　　1.文化层次偏低。除了少数特聘人员外,大多数临时工的文化水平与整体素质都偏低,他们通常是初中毕业甚至是小学毕业,因此对新事物的接受能力较差,难以胜任一些工作难度大,技术要求高的工作。临时工在后勤通常从事苦、脏、累、险的工作,而且工作时间相对较长,但是他们通常能够吃苦耐劳,服从工作分配。
　　2.思想动机单一。在后勤,临时工很少能获得工资以外的收获,如奖金、福利、津贴以及企业、工会等组织的活动,也没有入党评优的机会,所以他们只是单纯的为了获取金钱而工作,在工资不变的情况下,不关心工资以外的事情,如后勤的形象、产品的质量或是集体的合作等,这使他们通常责任心差,安全意识缺乏。
　　3.流动性相对较大。高校后勤80%的临时工是由高校各部门的干部职工介绍来的亲友,与高校各职能部门有千丝万缕的联系,因此,高校后勤的临时工相对于社会其他企业的临时工,比较稳定。但由于临时工工资普遍偏低,有的甚至低于当地的最低工资标准,因此一些有技术的、年富力强的临时工只要有待遇好一点的工作,就会马上由效益差的单位流向效益好的单位。因此说,临时工的流动性相对较大。
　　
　　二、高校后勤临时工管理存在的问题
　　
　　1.缺乏有效的招聘技术,造成人力资源浪费。过去,高校后勤都是通过计划配置资源的方式而不是通过市场的方式调入人员,所以本身对招聘就不太内行。另外,由于临时工的种种便利,许多后勤没有经过整体的需求预测,没有进行定岗、定员分析,没有充分优化人力资源配置、挖掘内部资源,就在不同的岗位大量使用临时工,对于可招可不招的工种不严格把关,往往是一些正式工可以兼任的职责却另外专门聘用临时工,甚至为照顾一些关系人而设立岗位,从而导致有些正式工无事可干或工作量不饱和。这样没有能够充分开发后勤内部的人力资源,不但没有起到节约成本的目的,反而增加了劳动力成本。
　　2.临时工缺乏培训,工作质量不高。临时工的流动性较大,培训要投入大量的人力、物力、财力,即使培训了很长时间,但只要临时工一走,前面的培训也就废了。由于急需用人,后勤在录用临时工时往往没有严格要求,通常是匆匆招来,招来即用。临时工对部门的规章制度不了解,对行业的规范不熟悉,招来后匆匆上岗,很少经过岗前培训、在岗培训等形式的培训,只有在工作中学习、磨合,在失误、失败中总结经验教训,而这时往往已经产生了不良影响,其行为已损害了后勤的形象。
　　3.临时工待遇低,工作效率低。尽管按照中国现行的法律,没有什么“正式工”、“临时工”之分,必须同工同酬。然而,现实的状况却是:当前中国劳动市场供大于求的局面造成了劳动力贬值,求职难的现实状况使得临时工不敢与用工单位协商更高的工资要求,而与时俱进了的法律、法规和政策在一些地方被大打折扣或束之高阁,从而造成临时工同工不同酬的现象普遍存在。在高校后勤也如此,正式工和临时工同工不同酬,正式工和临时工的待遇差距过大,临时工工资明显偏低,严重地挫伤了临时工的工作积极性。另一方面,临时工很少能获得工资以外的收获,如奖金、福利等,临时工几乎得不到升迁、培训等机会,在工作中也没有对临时工进行有效的绩效考核,使临时工的工作热情不能充分地调动起来。临时工在工作中抱着“得过且过”的心理,只要求自己完成基本任务,不能改善提高业绩。
　　
　　三、加强高校后勤临时工管理的几点思考
　　
　　1.建立完善的临时工招聘系统。招聘前,首先要建立临时工需求预测系统。后勤所属的各部门和基层单位要根据本部门的实际情况(包括生产任务状况、技术设备状况、人员配置状况等)对临时工需求进行初步预测。人力资源部根据各部门的实际情况对其预测的数据结果进行分析、核实,最终形成不同时期企业临时工需求的总体预测。这样,在实现人岗匹配、有效定岗定员的基础上,再来招聘临时工,有利于实现后勤企业人力资源配置最优化;同时通过建立预测系统,为后勤用工做好充足准备,避免了需要大规模使用临时工的唐突性。
　　招聘中,做到公开、公正、严格,招聘符合录用条件的临时工。首先要根据不同岗位确定招聘的临时工条件,包括健康状况、性别、学历、技能、经验等。其基本要求必须达到:身体良好;政治思想良好,遵纪守法;有相关工作的专业知识、工作能力或工作经验等。后勤要组成专门的招聘组织机构(主要由人力资源部和用工单位组成)进行公开、公平、公正的考核,对于通过考核的人员才予以录用。
　　2.提高临时工待遇,完善临时工的劳动合同和社会保障。优秀的企业从来不把经营的着眼点停留在狭隘的利润目标上,而是把社会贡献与社会责任视为企业的崇高目标。高校后勤应该在为高等教育发展贡献力量的同时承担好自己的社会责任,应该率先落实国家的法律法规,努力提高临时工待遇,完善临时工的劳动合同和社会保障,而不是大打擦边球。
　　提高临时工待遇要掌握以下两个原则:(1)符合情理(客观条件)又符合法律;(2)既要有利于后勤发展,也要有利于调动劳动者的积极性。要根据当地经济发展水平,遵照当地政府相关政策规定,结合后勤的用人实际状况,确定临时工劳动报酬,至少保证当地政府规定的最低工资标准和一定的津贴、福利。同时应该与临时工依法签订劳动合同,并在合同中明确双方的职责和权利以及所享有的社会保障,这样也有利于约束临时工的行为,增强其责任感,并有利于后勤树立良好的口碑和形象。
　　3.完善临时培训机制。临时工也需要培训,对不同工种的临时工要分别组织业务培训。一方面,加强劳动安全教育、防患意识教育,特别是对于从事水电工作的,要进行规范操作、安全操作的培训;对从事食品工作的,要加强食品卫生、个人卫生、环境卫生的教育。另一方面,通过各项培训要树立临时工的信心,培养临时工对后勤工作的责任感,鼓励他们安心在后勤工作,让他们在明白后勤服务的要求的前提下,全面提高自己的工作能力和服务质量。另外,要让临时工参加本单位职工的政治学习,并接纳党团员参加本单位的党团组织生活,培养临时工的归属感。

　　4.做好临时工的绩效考核工作。临时工既然是后勤的员工,也就一样要参与后勤教职员工的绩效考核。要严格按照绩效考核标准,对临时工的遵守规章制度、工作能力、工作完成状况等情况进行考核。根据考核结果适当地加分奖励或扣分罚款,通过经济杠杆调动临时工的工作积极性。
　　对于年度考核不合格者,应一律辞退;对于有特殊贡献的临时工,也应与在编的正式工一样受到表彰和给予一定的奖励。
　　
　　四、小结
　　
　　“临时工创造不了太多的价值,不须为临时工付出太多的成本”的这种观念是狭隘的。临时工在高校后勤发挥着重要作用,如果后勤通过合理科学的管理方法与激励措施充分开发临时工的潜在生产力,那么临时工将为高校后勤创造更大价值。
　　
　　参考文献:
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　　[4]洪旭亚,傅祖浩.为政之要唯在得人[J].高校后勤研究,2006,(4):81.
　　
　　Colleges and Universities in the Temporary Management of Logistics
　　
　　JIANG Fang-xiang
　　(Logistics Management Division of Nanhua University, Hengyang 421001, China)
　　Abstract:With the January 1, 2008 onwards, “Labor Contract Law”, The promulgation and implementation of the lawful labor employers, labor standards have been given a higher social demands. This paper briefly outlines the basic concepts of Rear temporary, characteristics, the system analyzes the temporary management of the major colleges and universities logistics issues, and proposes strengthening the logistics management of several temporary measures.
　　Key words:colleges and universities; logistics; temporary management
　　[责任编辑 安世友]

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