简论建筑工程项目危机管理

来源:用户上传      作者: 郑 义

　　提要由于受到建筑工程项目自身的不确定性因素以及自然和社会环境的影响，建筑工程项目危机时有发生，建筑工程项目危机管理的重要性和有效性也就日益突显。本文对建筑工程项目危机进行定义和分类，提出建筑工程项目危机管理的对策，旨在最大限度地减少或避免危机造成的损失，确保项目目标顺利实现。
　　关键词：建筑工程项目；危机；危机管理
　　中图分类号：F27文献标识码：A
　　
　　引言
　　
　　由于建筑工程项目所具有的复杂性、生产流动性、综合协调性等特征以及受自然和环境的影响，导致其实施过程面临诸多的不确定性，为危机的发生埋下了隐患。与此同时，近年来有关建筑企业重大、特大恶性事故时有发生，引发了巨大损失，危及的不仅仅是建筑工程项目，对建筑业乃至社会也造成了十分严重的影响。只有全面、准确地分析、预测建筑工程项目可能遇到的危险因素，识别危机来源，进而采取有效措施遏止危机，并以最小的损失最终解决危机，才能提高项目管理的效果，确保项目顺利实施。因此，需要把危机管理的理念和方法引入到建筑工程项目的实施过程中，以有效减轻危机对建筑工程项目所造成的危害，更好地实现项目目标。
　　
　　一、建筑工程项目危机的含义与分类
　　
　　（一）建筑工程项目危机的含义。在建筑工程项目中，一般把风险定义为无法预测的干扰因素或不确定性影响，而危机则可理解为企业发展过程中因多种矛盾激化而导致的一种特殊状态，是事物矛盾的一种非常规表现。可以这样认为，风险是危机发生的根源，风险的诸多方面将导致危机的形成。具体来说，建筑工程项目中风险的存在是导致建筑工程项目危机发生的前提。因此，建筑工程项目危机义可以定义为：当建筑工程项目所面临的风险产生的严重后果不能够被妥善处理时，逐渐恶化演变所形成的状态。
　　（二）建筑工程项目危机的分类
　　1、政治因素导致的危机。主要是由建筑工程项目所在地诸如政治系统、公共事业政策、战争、法律法规制度等政治、政府行为等因素所导致的建筑工程项目危机。
　　2、社会因素导致的危机。主要是由于社会各方利益集团之间的冲突、社会公共利益受到侵害等因素，如环保组织抗议、群体事件等所导致的建筑工程项目危机。
　　3、自然因素导致的危机。主要是由发源于自然因素的不可抗力导致的建筑工程项目危机。比如，极其恶劣的天气、地震、洪水、火灾、爆炸等。
　　4、项目管理因素导致的危机。主要是由于在建筑工程项目施工过程中，诸如设计方面、财务方面、法律方面、施工技术方面等众多危机因素没有得到有效协调与控制而导致的建筑工程项目危机。
　　
　　二、建筑工程项目危机管理的对策
　　
　　建筑工程项目危机管理的主要内容可以分成三个阶段，即事前管理、事中管理以及事后管理。
　　（一）事前管理：危机防范与预警。危机管理的侧重点在于强化危机意识，研究危机来源，加强危机预防，进而采取有效的规避措施，将危机遏止在萌芽状态。积极的预防以及制定有效的应急计划，可通过下列步骤得以实现：
　　1、树立危机意识。建筑工程项目危机管理不应该被动地等待，而要制定有备无患的危机管理战略战术，即要强化危机意识，居安思危。
　　2、健全组织规范。对于建筑工程项目组织而言，建立健全组织规范就是要建立健全各项规章制度。建立健全规章制度是危机防范的前提，各项法规规范是危机防范的基本依据和基础。
　　3、建立危机管理小组。组建一支由建筑工程项目组织的最高管理者和其他专业人员组成的危机管理小组。这些人员必须具备成熟的技能、丰富的经验以及良好的心理素质等能力，一旦发生危机，他们能冷静、全面、清晰地对危机的出现进行分析，并能向项目决策团队提供处理意见。
　　4、估计危机管理范围。周全考虑如果危机出现将会引发的问题和需注意的事情。
　　5、制定危机应急计划。在建筑工程项目开工之前就该科学而周密地制定好能消除或者遏制潜在危机每一个重要方面的应急计划。
　　6、进行危机处理培训与演习。通过危机处理培训与演习，检验计划的可行度，发现缺点和机遇，从而获得寻求改进的最佳办法，并根据演习的效果向项目决策团队提供各部门平时工作内容的建议。
　　7、不断更新计划等。危机管理计划需要不断地更新和完善，以顺应事态的发展变化。
　　（二）事中管理：危机控制与解决。建筑工程项目危机的紧迫性特点要求危机处理必须迅速有效。当危机来临时，建筑工程项目组织应该在第一时间内做出反应，充分利用第一个“24小时”，控制危机的局势，阻止不利情势的蔓延。
　　1、建立日常危机监控系统，在建筑工程项目组织的日常管理活动中有效实施危机监控。
　　2、快速启动危机管理控制程序。危机一旦爆发，建筑工程项目组织须在第一时间内启动危机管理控制程序，对危机进行评估和定级，通过各种渠道尽快调查危机可能的危害程度、影响范围和扩展的潜在可能性，并将初评和定级结果及时上报，为危机的化解和决策提供第一手资料，以此为紧随其后的危机处理决策减轻压力，便于从容决策。
　　3、及时做出危机处理决策，化解危机。建筑工程项目组织应事先制定科学严密的危机处理计划，使之形成书面规范，危机出现后，危机管理人员能够根据危机的性质和产生原因，根据计划迅速做出决策，采取有效措施在最短时间内化解危机。危机爆发后，建筑工程项目组织要积极应对、有条不紊地按预定程序和策略处理危机。首先，在危机发生的第一时间按计划实施对危机的控制和管理，采取迅速、果断、有重点的行动，及时收集和分析可能引起危机变异及威胁建筑工程项目的信息，适时调整危机处理措施，并尽可能使高层领导亲临危机现场，严肃对待危机；其次，要保持开放的沟通，确保各方的通讯网络畅通，明确各方的危机处理任务、所处位置和联络方式，协调各方作战；最后，要保证应急物资的供给，全力保证危机的顺利化解。
　　4、努力消除危机造成的消极后果。在危机处理完毕后，应及时将有关情况进行通报，并着手致力于恢复建筑工程项目的正常运转。同时，委派专门的小组，与新闻媒体接触，加强对外的公共关系工作和媒体管理工作，确保危机报道的真实性，展示组织的良好形象。
　　（三）事后管理：危机总结与学习。在危机管理的整个过程中，应该不断收集并最终建立一个与建筑工程项目危机有关的所有材料的档案，从危机中认真进行系统的总结与学习，牢记经验教训，并将其运用到实际中去，以应对未来的危机。
　　第一，调查。这是基础环节，即对引发建筑工程项目危机发生的原因、相关预防和处理的全部措施进行系统地调查，详尽列出危机管理工作中存在的各种问题。
　　第二，分析评价。这是关键环节，即在充分调查的基础上，对建筑工程项目危机管理的全过程进行全面分析和客观评价，提出建筑工程项目危机管理中的不足与问题，并评估组织应对危机的成效以便为未来做好准备。
　　第三，整改。建筑工程项目危机管理总结与学习的目的即是整改、落实与完善。即对建筑工程项目危机管理中存在的各种问题综合归类，分别提出整改措施，并责成有关部门逐项落实，完善项目管理体系和危机管理体系。
　　
　　三、结语
　　
　　建筑工程项目的实施过程中，危机时有发生，应当意识到，危机既是危险又是机遇。本文对建筑工程项目危机管理进行了初步探讨，建议从危机防范与预警、危机控制与解决、危机总结与学习三个方面采取有效措施加强危机管理，最大限度地减少或避免危机造成的损失，确保项目目标顺利实现。
　　（作者单位：重庆大学建设管理与房地产学院）
　　
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