以创业促就业　以创业促发展

来源:用户上传      作者: 路富裕

　　积极创办创业辅导基地，为中小企业初创者提供创业支持，解决初创阶段企业遇到的突出困难，提高创办企业的成功率是件大事。要充分认识建立创业辅导基地，支持创办中小企业的重要性、紧迫性，并切实抓出成效。
　　
　　一、为什么要建立创业辅导基地
　　
　　首先，有巨大的市场需求。让我们看三组数字：一是全面建设小康社会，要求城镇化率达到50%。2003年河北省的城镇化率仅为33.5 %，也就是说要达到小康社会标准，必须将1122万农村人口转为城镇人口。二是2004年全省城镇新增就业人员38.16万人。三是目前全省农村约有700万富余劳动力需要转移就业，城镇有一批下岗待业人员需要重新就业。另外，全省每年还有20多万的大中专毕业生、复转军人需要安置就业。如此众多的就业者，很需要社会给他们提供一个舞台、一个场所，提供一些必要的扶持和帮助，应该讲创业辅导基地是应运而生，并具有巨大的市场需求和广阔的发展前景。经济学告诉我们，有需求就有赢利空间。需求越大，赢利空间越大。可以预料，建厂房、租厂房将成为一个前景十分看好、效益非常可观的产业。
　　其次，有巨大的社会效益。建立创业辅导基地有利于减轻创业者初创阶段遇到的突出困难。一个创业者初办企业，按正常情况必须经历征地、建厂房、登记注册等程序，不仅要经历漫长的时间，而且没有几百万、上千万元资金，就开不了工。许多创业者或者知难而退，或者经历漫长的跑手续、建厂房和积累资金时间，严重影响了创业。有了创业辅导基地，创业者只要交点租金，有点必要的设备和流动资金便可以起步了，有效地解决了初创阶段的突出困难，大大降低了创业门槛。
　　建立创业辅导基地有利于布局结构调整。建立创业辅导基地，把众多的企业甚至同一产业聚集到一个地方生产，可以较好地解决历史上创办乡镇企业“村村点火、处处冒烟”的问题，可以有效地解决城镇目前存在的分散建厂的问题。企业集聚，特别是产业集聚可以实现资源共享，便于关联配套和专业化协作，便于走小而精、小而专、小而特之路，能够大大降低生产成本，提升企业竞争力。
　　建立创业辅导基地有利于产业结构调整。新产业都是由创业者创造出来的。建立创业辅导基地，可以方便创业者创造出更多的新产业、新企业、新产品、新技术、新服务……，可以有效地促进产业结构调整，可以使消费者更多地使用到新产品，更好地享受到新服务。
　　建立创业辅导基地有利于吸引京津创业者。如果在廊坊或离京津较近的一些市、县建立创业辅导基地，可以充分利用地价便宜、起步容易、交通方便等优势，既可以吸引北京、天津的创业者前来创业，又可以吸引想到北京、天津创业、又难以进京津的创业者前来创业。这是一个很大的市场。如果能建设一个创业城，吸引东方大学城的学子就地创业、就业，经济效益、社会效益会更好。
　　建立创业辅导基地有利于催生小企业。建立创业辅导基地可以较快地催生一大批小企业，只有小企业数量多了，质量高了，才能较多地增加就业岗位，使更多人实现就业、再就业；才能缓解就业压力，促进社会稳定。
　　建立创业辅导基地有利于增加和提升创业者。创业者在发展方面发挥着重大作用。创业者的数量和质量决定着一个地方的经济社会发达程度。经济发达地区都是创业活跃地区。只有创业者数量多了，质量高了，才能从根本上提高广大群众的致富能力，才能更多地创造财富，更快地扩大富裕面，更大地拉动消费，更好地繁荣市场；才能培植新的经济增长点，增加财政收入，增强综合实力，加快经济社会发展。
　　第三，有巨大的企业效益。解决住房难，使房地产商获得了巨大商机，催生了一大批房地产开发企业，并获得了良好效益，这已成为历史。解决创业难，使房地产商又面临着新的巨大商机，必将促使一批房地产开发企业由盖住宅转为盖厂房，并获得更好的效益，这将成为现实。应该讲天山企业集团有先见之明，在这方面带了个好头。我认为就企业自身讲，盖厂房比盖住宅效益会更好。搞创业辅导基地，一方面，扶持了创业者，培养出一批高收入的人员，反过来又可以拉动住宅楼的销售。另一方面，通过创业辅导基地可以发现一些很有发展潜力和经济效益，但又急需资金帮助的创业者，可以有选择地参股经营，拓展新的发展空间，促进企业做强做大。
　　总之，建立创业辅导基地，以创业促就业，以创业促发展，是一件利国、利民、利企业的好事。
　　
　　二、怎样建立创业辅导基地
　　
　　目前，建立创业辅导基地主要有四种方式：第一种方式是在城乡规划的工业区、科技园区内由企业或事业法人出资建设一个有一定规模的创业辅导基地，这就是石家庄市天山企业集团模式。我们把这种做法称作，企业出资，建设一个基地，吸引一批创业者，催生一批小企业。第二种方式是政府出资，由一个事业单位作法人新建或购买一个适合创业的场所作为创业辅导基地，这就是唐山、秦皇岛模式。我们把这种做法称作，政府出资，基地搭台，创业者唱戏，小企业受益。第三种方式是将破产企业的厂房稍加改造，开展创业辅导，进行场地出租，这就是邯郸模式。我们把这种做法称作，破旧立新，一个企业倒下去，一批小企业建起来。第四种方式是将企业的闲置厂房或社会上适合进行创办小企业的房屋稍加改造，开展创业辅导，进行场地出租。我们把这种做法称作，变废为宝，旧瓶装新酒，闲房创新业，在帮别人创业中提高自身效益。目前看主要是这四种形式。既然是一个新生事物，就应该鼓励大家创新。希望大家探索更多的方式，为更多的创业者提供方便，使更多的中小企业茁壮成长。
　　
　　三、创业辅导基地提供哪些服务
　　
　　创业辅导基地首先要为创业者提供场地租赁服务和物业管理服务，这两项是最基本的服务。不具备这两项就不能称作创业辅导基地。但仅此两项还远远不够。应该尽可能多地为创业者提供多方面的服务，一般还需要做好八个方面的工作：一是政务代理服务，二是信息咨询服务，三是创业指导服务，四是项目推介服务，五是技术支持服务，六是融资担保服务，七是人员培训服务，八是法律援助服务。如果有条件，还可以搞一些其他方面的服务。总之，为创业者提供一些必要的支持、帮助，营造一个好的环境。一切服务都要根据创业者的需要，先从最必要的服务做起，逐步完善。帮助支持都是互相的、互赢的，在帮别人中也发展了自己。有些帮助支持可以是无偿的，有些帮助服务可以适当收费。
　　
　　四、政府主管部门应做好哪些工作
　　
　　当前要重点抓好十项工作：
　　一是营造一个有利于创业的良好环境。二是完善一套支持创业的政策办法。三是探索一种公共财政支持创业基地建设和创业服务的方式。四是建设一批创业辅导基地。五是建立一支创业辅导师队伍。六是树立一批创业辅导典型。七是扶持一批创业者。八是创办一批中小企业。九是形成一个创业辅导网络。十是加大创业辅导工作宣传力度。
　　实践证明，建立创业辅导基地，就是扶持创业者，催生小企业；就是培植新的经济增长点，促进经济发展；就是扩大就业，促进社会稳定。大家都想创业当老板，大家都能充分就业之时，便是经济大发展、快发展之日，便是富民强省之日。

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