镇江港集装箱运输的发展建议

来源:用户上传      作者: 张　弢

　　镇江港集装箱运输经过镇江港人十多年的不懈努力，特别是近几年的业务拓展，2006年箱量达139031标箱。预计2007年箱量将达16万标箱。本港集装箱量近几年年均保持30%的速度递增，同时也积蓄了许多具有长江一流水准、适应集装箱运输发展的基础条件和优势。
　　
　　一、镇江港集装箱运输发展回顾
　　
　　镇江港自2002年10月重组集装箱公司，独立运作、自主经营以来，集装箱业务取得了前所未有的飞速发展，每年平均增长速度在25~30%。良好成绩的取得，主要得益于以下几方面的原因：
　　1、集团公司加大了对集装箱装卸专用设备和堆场的投入，极大地提高集装箱集、疏、运能力。从码头岸桥到堆场龙门吊、空箱堆高机，再到堆场的改扩建，以及即将升级的集装箱生产管理系统，这些投入为完成年吞吐量15万TEU奠定了物质基础。硬件设施的改善，得到了更多的船东、货主单位等极大的认可，为取得更多的箱源创造了必要条件。
　　2、建立和加强了与关检、代理、货主单位的定期联系制度。与关检单位的经常性沟通，分别为他们创造现场工作所必须的办公条件，提高了现场办事的效率，促进了进出口软环境的改善。与代理单位的经常性沟通，互通货源信息，加强了业务交流，把合作、分工的重点放到了提高服务质量上，避免了互相打压的恶性竞争。与货主单位的直接接洽，打消了货主对代理的许多疑虑，增强了货主对码头、代理信任度，并把真正的实惠让利给了货主。同时码头也可以得到货主更多、更全面的物流信息，创造出了更多的物流服务商机，从而增加服务附加值。
　　3、腹地经济稳步发展。近几年长三角、沿江经济、中西部经济的蓬勃发展，给长江各港口集装箱运输带来许多机会。本市也紧紧抓住了新一轮的长江经济的热潮，加大基础设施的投入，加强招商引资力度，先后有优利德、奇美二期、金东3#、4#纸机等高适箱率货源项目上马并投产。
　　4、加强内部管理。借鉴兄弟港口的先进经验，建立了内部岗位竞争机制，提高操作人员的业务学习要求，员工整体素质的提高，生产效率和服务质量都有了充分保证。镇江港成了更多的船东、货主放心的选择。集装箱运输业中，世界排名前二十的多家船公司都与镇江港签订了长期业务协议。腹地企业也纷纷把镇江港列为首选合作伙伴。
　　上述成绩的取得也不是一帆风顺的，特别是上海航运中心的确立，给镇江港造成的影响至今依然存在。在过去一轮竞争中，与下游兄弟港比，还是有许多不足之处：一是无近洋航线，出现了档次上的差别；二是与相邻港口的箱量差距越来越大；三是能力方面的投入滞后，规模上也小于兄弟港口。
　　
　　二、未来镇江港集装箱运输发展的机遇和挑战
　　
　　长江横贯我国东、中、西部，是我国内、外贸集装箱内支线运输的十分重要的黄金水道，其集装箱运输的特点是，除长江下游没有日本、韩国、香港、台湾几条近洋航线外，长江全线近30家港口都是以到上海的集装箱内支线为主要航线。
　　长江集装箱运输热中产生的更新一轮竞争，已经到了白热化的程度。竞争不仅仅局限于长江港口腹地之间的货源，长江下游港口更是把竞争放到了港口功能定位的高度上。
　　1、小洋山一期工程，五个集装箱专用泊位九月份已经试靠成功，近日即可投产。目前的对外政策是欧线全部外移至大小洋山，大小洋山到上海外高桥的欧线货箱衔接，上海港准备了“海上公共巴士”。大小洋山到长江港口欧线货箱的运输衔接，可选择：一是江海驳船或通过近洋海轮直达大小洋山；二是按原有内支线驳船方法到上海再转大小洋山。两种方式比较，很显然便利快捷的方式是江海直达，尽管运作初期会采取第二种方式，但毕竟既费时、又不经济。由于江海直达的船型和载箱量都相对较大，中海已决定1000标箱的船开进长江，那么在长江下游就只会选择箱源、有能力港口挂靠，或者说选择适量的中转港口。
　　2、长江横贯我国东、中、西部，是中、西部经济发展的主动脉。沿江工业基础雄厚，经济发达，高速发展的沿江产业带已经初步形成。特别是沿江外向型经济发展迅猛，给集装箱运输产生了大量箱源。2004年，长江干线港口共完成吞吐量200万标箱，预计到2010年将达到750万标箱。为适应长江沿江经济的发展运输需求，我国将进一步加大对长江航道的投入，黄金水道的作用将得到进一步发挥。三峡库区形成后，长江上游的航行条件也得到了极大改善。长江中、上游的货箱成了下游港口必争的中转箱源。
　　3、从长江港口地理位置和所在区域经济发展中的作用出发，就长江集装箱运输系统而言，目前已经初步形成了苏州、南京、武汉、重庆四个中心。于是上海港、中远集团等有实力的港口和船公司纷纷在上述港口投入、合作、设点。各驳船公司也在国内、外船公司的支持下陆续把支线驳船延伸到重庆，甚至泸州。目前上海港已经在长江沿线成功合作了十多家港航企业，下自南通（建立了战略联盟），上达重庆，前不久又参股南京龙潭集装箱是一拍即合。中远集团的长江战略也很明显，目前已经与长江下游张家港、太仓、扬州、南京龙潭等集装箱码头成功合资。
　　镇江港集装箱在长江沿线二十多家港口中的排名一直第四。但在长江下游主要四港中一直都是最后一名，而且与前面的差距越来越大，与其后的差距越来越小，危机不言而喻。
　　4、镇江港集装箱经济腹地受到兄弟港口的威胁。九八年以前镇江港集装箱腹地除本市以外，还有扬州、常州、金坛、宜兴等地，由于上一轮的长江集装箱运输格局的调整，上述曾经拥有的腹地已经被扬州、常州等兄弟港口分割。目前又由于龙潭港区的投产，仅有的市区货源都受到了间接威胁。
　　5、镇江港集装箱运输硬件投入上欠账较多。集装箱运输是资金、技术密集型产业，要发展集装箱运输必须加大、加快硬件投入。镇江港集装箱运输开展这么多年来，仅有的一次大投入是2003年，相继投入岸桥、龙门吊后，缓和了一时紧缺的机械矛盾，但随着箱量的增长，设备紧张的局面很快又出现。特别是堆场机械和堆场面积不足，仍是制约镇江港集装箱发展的主要因素之一。在驳船集中到达或生产高峰时期，原本就低标准的服务承诺往往难以兑现。在船公司货主中刚刚树立起来不久的企业信誉，常常受到质疑。尽管有镇江大港三期工程集装箱专用泊位已开工建设，要到2008年初才能投产。显然是长远规划投入滞后。
　　6、镇江港集装箱运输相关配套服务不力。公路集疏运关卡较多，口岸管理缺乏协调力，服务意识跟不上。兄弟港口在降低费用标准，取消不合理收费，加强口岸协调管理方面都有许多成功的经验，许多先进的理念在镇江却不能被接受或运用。例如，许多兄弟关检单位都采取了“5+2”工作制。在出口货物退税方面，从镇江港口通过内支线到上海中转的集装箱货物，出口企业拿到退税单的时间要比在上海直接出口晚30多天。当然有些并不是关检部门的错，但我们是否可以采取先退后核等变通措施呢？再如内、外贸同船的问题等，许多积极有效的措施为何不能在镇江先行呢？都是一个答案，看看兄弟港口再说。这就是一个服务意识问题，需要有政府部门协调、管理、解决，光靠一个企业是绝对办不到的。
　　7、镇江港应有的中转作用难以发挥。在大小洋山开港后，镇江港要发挥中转作用，最大的困难是受到南京龙潭港的抑制。南京龙潭作为最大的长江内河港与上海港（中国最大的海港）、中远集团（中国最大的船公司）成功合作，形成了一个长江集装箱运输的巨无霸。其对镇江港的抑制，一是南京在长江上独特的地理位置；二是江海直达驳船在龙潭形成中转；三是镇江与龙潭距离太近，陆运方面更有优势；四是一但形成了固定格局后，今后镇江将很难再找回失去的优势。也正是由于这些原因，以至于少数集装箱业内人士，大胆地提出了镇江是否该退出集装箱运输的探讨，企图把镇江港边缘化。

　　
　　三、镇江港集装箱运输发展的建议
　　
　　面对上述危机和压力，难道就真的没有出路了吗？镇江港集装箱运输作为中小型港口，与其苦苦守住已有的这块“小蛋糕”，不如尽快积极寻求合作伙伴把蛋糕做大、做强。在新一轮的长江集装箱运输竞争中，要加快镇江港集装箱运输发展，应尽快重点着手做好以下几方面的工作：
　　1、尽快组织专业人士进行可行性政策、策略研究，以应对未来的发展变化，争取在新一轮的长江集装箱运输热潮中，占居应有的份额。要充分借鉴宁波港如何应对强手的发展经验，形成以腹地为依托，长江中、上游货物中转为提升的综合型集装箱港口。
　　2、“以港兴市”的战略进一步落到实处。一个港口集装箱港的发展绝不仅是港口企业自身努力的结果，离不开相应的扶持和优惠政策。集疏运配套设施的完善，口岸通关环境的改善等都必须有政府、部门共同努力协调。港口集装箱量是港口和地方经济发展的重要标志之一，各级政府、部门要把镇江港集装箱运输放到重要的高度来认识，积极为集装箱运输发展铺桥、修路，尽快打造一条有利于集装箱运输发展的绿色通道。需要重点解决的问题，一是关检等政府部门的服务意识和办事效率上的提升；二是集装箱相关物流企业的成本费用上的降低。这方面，太仓市人民政府为我们做出了榜样。太仓市人民政府[2005]37号文件，针对集装箱发展出台了十分具体的优惠政策和措施。降低物流企业进入门槛和运营成本，集卡车的交通行政收费每年不超过5-6万元；对进出太仓的集卡车所发生的过路费用进行财政补贴50元/标箱。对在太仓港开航线，超出上海港的费用进行财政补贴减免，并给以30-100万的补贴。同时对单位和个人给以10万元的奖励。此外，该文件还对海关、海事、检验检疫等部门的工作提出了具体要求。
　　3、加大硬件投入，缩短与兄弟港口的差距。镇江大港三期工程集装箱专用泊位建设是高标准的，希望能早日建成。在建成之前的时间里，如何投入需要采用更科学、经济、合理的方式，既要防止重复投入、重复建设，又要防止这两年投入不足，错失良好的发展机遇。目前南京、张家港由于投入及时，能力富余，他们把这次大小洋山的开港，看成了他们实现长江集装箱货物中转的大好良机，纷纷召集上海港以及国内、外各大船公司召开大小洋山开港衔接研讨会，寻求中转对策。镇江港集装箱如果能及时采取对策，应该还有机会。具体对策如：采取划拨7#泊位紧邻的泊位，临时改变为空箱作业和等待作业泊位，调整部分散杂货堆场为空箱堆场等，让现有的集装箱设施，好钢用到刀刃上，以作业重箱为主等。
　　4、积极寻找有利于集装箱发展的合作伙伴。这两年我们集装箱合资项目一直在洽谈之中，在寻求合作伙伴时，一定要明确我们的需求是箱源，有了箱源就不愁没有效益。这点上我们要认真借鉴一些兄弟港口的成功经验。近两年增幅巨大的太仓港是中远合作结果，连云港是中海合作的结果。与船公司合作最大好处是能带来大量箱源，同时还有可能形成一个区域性的集装箱产业基地。目前国内最大船公司中远、中海集团都是长江各港争取的对象。中远已在我们周边港口成功合作了南京、扬州、张家港、太仓等。大小洋山开港后，他们中的少数将率先成为中远进出长江箱货的中转港，箱量也随之会有迅速提升。就镇江港集装箱而言，中远即使合作恐怕也不会带来多大变化，因为在周围已经有了足够的网点。而中海却不一样，一是在长江下游港口中，目前镇江是中海谋求做大、做好的备选港口之一；二是面对长江集装箱热，中海一定不会放过在长江港口投资的大好机会。中海目前在长江下游尚无投资，要衔接大小洋山，其长江战略中一定是有计划的。有消息透露，中海有意与长江港口合作，镇江能否抢占先机，需有多方共同努力；三是镇江港集装箱现在也还未有合适的合作伙伴，可以给予更加优惠的政策，与中海集团一起发展长江集装箱运输。一旦我们与中海这样有实力的国内、外船公司成功合作，镇江港集装箱将会有一个质的飞跃。
　　（作者单位：镇江港集装箱运输公司）

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-437360.htm