财务管理――勘察设计企业管理的核心

来源:用户上传      作者:

　　 我国企业财务管理起步较晚，理论和实践的发展都还不太成熟，各个企业对财务管理的重视程度又不一样。因此，很多企业的财务管理不同程度地存在这样或那样的问题。笔者根据勘察设计企业的实际情况和特点，对改企建制过程中勘察设计企业如何建立现代企业财务管理制度、发挥财务管理在企业管理中的核心作用谈几点建议。
　　
　　一、财务管理在企业管理中的核心地位
　　
　　企业是一组生产要素的契约，这些生产要素包括土地、资本、劳动、技术和企业家才能等。作为稀缺性资源的生产要素本身具有经济价值，其所有者也要求参与企业收益的分配，实现自身的价值。从这种意义上说，企业生产经营就是价值的生产、流通和分配过程。企业财务管理本质上就是从价值形态的角度对企业资源进行优化配置，它贯穿于企业生产经营的全部过程，其主要内容包括：企业筹资管理、投资管理、资金运营管理、利润及其分配的管理。现代企业要以更小的投入获得更大的产出，为相关利益主体创造价值，而财务管理很好地体现了企业价值最大化这一目标。在网络经济时代，财务管理正日益发挥其在现代企业管理中的核心作用，这就要求企业不断提高财务管理的效率。
　　
　　二、勘察设计企业财务管理改革及其存在的问题
　　
　　为促进勘察设计单位的改企建制，国务院颁布了国发办［1999］101号和国发办［2000］71号两个文件，对勘察设计单位建立现代企业制度提出了具体要求。在这两个文件的推动下，我国勘察设计企业致力于改革原有的财务管理体制，建立新的现代企业财务管理制度。通过改革，大部分企业改变了过去只重生产管理和技术研究，不重会计核算和财务管理的现象，财会人员的地位及其业务水平都有了相应的提高，财务管理在企业管理中的作用得到了进一步的体现。
　　然而，与国际大型工程公司相比，我国勘察设计企业尚未建立完整的现代企业财务管理制度，企业财务管理还存在一些问题：企业领导者对财务管理的核心作用缺乏足够的重视；混淆了财务管理与会计核算的区别，没有建立一套健全的财务管理机制；企业一直以日常资金管理作为财务管理的“主旋律”，缺乏对会计资料的加工处理和工程项目的财务分析，而且对投资、筹资以及收益分配等主要工作也不够重视；企业缺乏高素质的财务管理人才，会计信息失真等财务诚信问题依然存在。
　　
　　三、如何发挥财务管理在企业管理中的核心作用
　　
　　针对我国勘察设计企业财务管理中存在的问题，并且借鉴国际大型工程公司财务管理的有益经验，笔者认为我国勘察设计企业要发挥财务管理在企业管理中的核心作用，关键是建立科学的现代企业财务运行机制，包括财务组织机制和财务管理机制。同时，还要全面提高财务人员的综合素质，增强其财务管理的能力。
　　（一）建立科学的财务组织机制，提高财务部门的地位。科学的财务组织机制是发挥财务管理核心职能的基础。首先，企业要有专门负责会计和财务的CFO或副总经理，从组织结构上提升财务和会计部门的地位。其次，要设立单独的财务部门，实现会计机构与财务部门分开办公，理清会计核算与财务管理在职能上的关系。会计核算系统主要负责企业记账、报账工作，收集生产经营过程中的各种财务信息。而财务管理系统则以企业财务报表等会计资料为基础，对企业财务状况和经营成果进行评价和预警，并参与制定企业经营决策。再次，要培养一支高效率的财务管理人员队伍。同时，还可以实施财务总监制度。财务总监有权审核企业财务报告，参与制定企业内部财务管理制度，监督企业各项财务管理活动。最后，进一步完善总会计师制度。财务部门在总会计师的指导下加强对各部门经济活动的财务预测、计划和监控。
　　（二）建立科学的财务管理制度。现代财务管理制度要求财务人员运用网络技术和信息集成方法，对企业投资、筹资、资金运营和利润分配等重大财务活动进行科学的分析、预测和考核，实现企业物流、资金流、人才流；信息流和单证流的高度统一以及财务活动的实时管理。按照建立科学的现代企业财务管理制度的要求，勘察设计企业应着重抓好以下三个方面的工作。
　　1. 加强工程项目成本核算与管理。勘察设计企业不同于一般的生产销售企业，其产品主要是图纸资料和文件等，技术含量比较高，生产经营活动主要围绕工程项目进行，成本核算也不同于一般的企业。项目部是企业的成本核算中心，工程项目设计成本是最主要的成本，它主要包括：（1）人工成本，即设计人员和设计管理人员的工资、奖金和津贴等；（2）非人工成本，即各种材料费、文印费、检测费、折旧费和差旅费等。设计产品技术含量比较高，属于技术密集型产品，所以在设计成本中非人工成本的比重较少，而且相对固定，人工成本占主要部分。因此，项目经理在项目之间和项目内部合理调配人力资源是加快工程进度，降低设计成本的有效途径。
　　项目经理应在项目团队中建立成本指标体系，从整体上负责项目成本控制，并且在总会计师和总工程师的协助下将成本指标分解到不同的专业室、班组、岗位和个人。团队内部实行责任到人、成本包干的目标管理，以明确的成本指标体系促进项目成本管理的具体化和定量化，激发项目成员参与成本控制的积极性。
　　2. 改革现行的收入分配制度，建立以财务指标为核心的考核机制。勘察设计单位在转制为科技型企业之后，应按照社会主义市场经济的原则建立效率优先、兼顾公平的收入分配制度，使收入分配真正体现职工的工作能力和业绩。
　　勘察设计企业属于技术密集型企业，人力资本是企业最重要的生产要素，人力资源成本核算和价值核算成为企业财务管理的重要内容。现阶段，建立以岗位工资为主的分配制度是有益的探索，工资额由岗位的重要性、担负责任的大小和业务要求水平等因素来确定。以岗定薪，合理拉开收入差距，提高关键技术人员和管理人员的收入。对岗位实行定期考核，将员工工作业绩与工资收入挂钩，淘汰或调离不合格员工，充分发挥岗位工资的激励和约束作用。另外，还可以在企业内部建立人力资本的利润分享制度，将企业经营管理者、技术人员和其他职工的个人收入与企业经营业绩结合起来，对经营者实行年薪制、技术人员以技术入股分红、员工持股计划等都是有效的分配形式。这样，企业实际上建立了以财务指标为核心的人力资源考核机制。职工收入指标与企业财务指标相结合，有利于调动企业各层员工的积极性和主人翁精神。
　　3. 建立以资金管理为中心的财务管理体制。企业经营活动从价值形态来看是一个资金流转过程，企业经营顺次经历了资金筹集、资金投放、资金回收和资金分配等几个阶段。企业财务管理要以资金管理为中心，使资金流转在数量上和时间上保持动态的协调平衡。为此，企业财务人员应着重作好以下几项工作：
　　其一，确定营运资金管理的核心地位。首先，加强资金日常调度和控制，合理安排流动资产与流动负债的比例；其次，加速营运资金周转，提高资金使用效率；另外，推行以项目预算为核心的全面预算管理。
　　其二，建立科学的筹资管理制度。为应付国际大型工程公司的竞争，我国勘察设计企业应向大型化、集团化方向发展。企业应拓宽筹资渠道，改善财务结构，实现规模化经营，还可以适当引入民间资本、境外资本实现投资主体多元化。
　　其三，重视人力资本的经济价值，建立人力资本会计制度。人的智力因素在项目设计成本中所占比重很大而且呈上升趋势，企业应将人力资源成本（包括招聘、选拔、培训和评估等非生产性支出）纳入成本账户，以便根据人力资源变化信息来确定合适的培训方案和报酬制度。
　　（三）加强财务人员培训，减少会计信息失真，提高财务诚信水平。财务人员是发挥财务管理核心作用的主体，财务人员素质的高低直接影响财务管理的质量和效率，高素质财务人员的缺乏是我国勘察设计企业财务管理核心作用难以充分发挥的重要原因。
　　企业财务人员，尤其是高层财务管理人员应根据本行业的特点全面提高自身业务水平，掌握勘察设计企业的生产管理流程和成本结构，作好成本控制和节源增效。财务人员还要熟悉国际通行的会计准则，具备电算化操作和网络化管理技能，树立网络财务、知识资本和国际化的新型理财观念并且增强管理意识，主动参与企业经营决策，有效地将财务和业务融合起来。
　　同时，财务人员还应增强自身职业道德修养，将诚信作为最基本的职业道德和工作标准。财务人员应根据《会计法》、《企业财务通则》等法规条例的要求为企业相关利益主体提供“真实、完整”的财务信息，按照国际通行会计准则编制和提供真实可靠的财务报表。要减少会计信息失真、提高财务诚信水平，关键在于建立完善的财务管理内部控制制度。建议实行财务造假责任追究的牵连制度和检举造假行为的激励制度；建立财会人员信用档案，并对外公开其诚信状况；健全财务审计监督机制。
　　（作者单位：广东省航运规划设计院、暨南大学）

转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-445791.htm