企业招投标风险预警管理探讨
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作者: 刘春燕
【摘要】 企业的招投标管理是企业在招投标管理过程中的重要内容，是风险规避和成本控制的关键环节。文章研究了企业招投标风险预警的流程，并提出了具体的管理对策，对企业实践具有指导意义。
【关键词】 招投标 风险预警 控制
企业招投标的预警管理，就是在企业可能产生危机的警源上设置警情指标，随时进行监测，并用警戒等级来预报危机的程度。预警管理的目的是对阻碍企业招投标的重大战略问题进行事先预告分析，或通过己发生事件所得到的重要启示，提前或及时地把握与分析风险信息，减少甚至避免企业遭受的损失，最终达到防患于未然的目的。
防范企业招投标风险的有效手段是构建企业招投标的预警管理系统。该系统首先将通过设置的预测模型来确定的可能会对企业招投标产生影响的事件信息进行收集，通过运用企业风险识别的方法，对监测信息的分析进行横向、纵向分析以确定企业招投标中可能或将要发生的风险。根据企业风险识别和分析的结果，对企业招投标中可能发生的危机和风险进行预警，并及时规避与控制。因此，企业预警系统的处理内容可以概括为：信息收集与加工→风险识别和评估→信号的动态监控→报警。该系统集指挥、行动、支援、保障于一体。企业招投标预警管理从企业的内部组织和外部环境入手，对企业招投标情况进行预警和规范化管理。首先是对企业招投标进行监测与识别，再加以诊断，在此基础上进行对可能出现的风险进行预控，以免其步入企业招投标危机状态。就内容而言，企业招投标预警管理系统包括两大部分：预警分析与预控对策。
一、预警分析
预警分析是对企业招投标工作的行为失误、管理的过程与状态正常与失常，乃至风险和危机的识别、分析与评价，并由此做出警示的管理活动，是对企业招投标活动中的重大失误与波动现象的早期征兆进行即时矫正与监控的管理。预警分析包括信息搜集和加工、信息的动态监控、风险识别和评估、诊断、评价与报警五项内容。
1、信息搜集和加工
对企业招投标预警系统来说，要根据国内外的政治经济环境、市场变化等因素，结合企业的实际情况，迅速的做出相应企业策略调整和反应。企业招投标预警系统还要对企业招投标情况进行全程监视。因此，企业预警的第一步就是通过对企业招投标预测模型提供的企业招投标状况的预测信息进行收集和加工。对企业招投标有关危机风险源和危机征兆等信息进行综合分析，去伪存真，去粗取精、保证关于企业招投标危机方面的信息的时效性、准确性和全面性，是企业进行招投标预警的基础。因此企业加强应抓紧建立综合性、全方位、多元化的信息收集和分析机制，以保证对各类突发企业招投标危机的科学识别、准确分级、及时响应和有效沟通。
2、信息的动态监控
企业招投标预警作为一种抗风险机制，应有一定的信号表示企业招投标情况，应根据危害性的大小来决定风险的强度和警报信号的类型，可采用不同的符号、颜色和程度标志等等，来表示企业招投标风险已达到相应的程度。危机监测是企业招投标预警管理的首要环节。为保证企业对风险信号的采集和测评标准的确定，保证决策管理实施的有效性，企业预警机制必须要根据运行状态的变化建立起信号动态的监测体系，随时对相关因素进行监控，并将信号进行数据归纳处理，一方面，与事先确定的临界值进行比较，另一方面，与以前的相关数据进行比较。同时，还要对预警机制的本身的功能和效果进行动态测评，对风险信号、信号的测评、风险程度的度量、风险判断的准确与否进行动态监控。
3、风险识别和评估
风险识别就是对通过企业信息搜集与加工的关于企业招投标过程中的各种风险信息进行归类和分析。通过进行风险分析可以了解这些潜在风险的性质、特征及类型，同时分析引发这些风险的主要原因和可能产生的后果，然后将信息传递给企业招投标预警评估系统进行定量分析，通过该系统进行企业风险评估分析。在风险评估分析中，借助风险预警指标体系和各种风险预警模型判断企业风险的发展趋势以及可能造成破坏的程度和范畴。这样可以对风险发生的情况进行科学的管理，使得整个风险决策管理可以有效的降低企业招投标面临的风险。企业招投标风险识别是整个企业招投标预警管理工作的基础，通过对大量来源可靠的企业招投标可能产生风险和危机的信息资料和征兆进行系统了解和分析，认清企业招投标的风险因素，进而确定企业所面临的企业招投标风险的类型和性质，并把握其发展趋势。其风险可能是静态的，可能是动态的；有的是比较明显的，有的是潜在的。识别企业招投标风险，一方面可通过感性认识和经验来判断，另一方面则可以通过对企业招投标具体的日常表现进行判断。
4、诊断
对处于警戒和危机状态的企业招投标评价指标进行综合分析，明确哪种情况是企业招投标主要的危险源，并对其进行成因分析和评价（包括企业的损失和由此导致的社会损害）。诊断的主要任务是在诸多矛盾现象中找出主要矛盾，并对其成因背景、发展过程及可能的发展趋势进行定量的描述。
5、评价与报警
在诊断的基础上,对企业招投标征兆的不良后果作损失评价,主要从经济损失、对企业招投标管理的危害等方面来进行评价。当企业出现警戒状态失控的情况时，就表明企业就进入极其严重的危机状况，企业预警系统中的报警子系统就会发出警情通报。企业预警管理中心根据产生风险的原因和可能出现危害的程度，将企业的当前的
警报信息和企业级别在第一时间回报给企业预警管理方面的负责人以及企业的招投标者。
二、预控对策
预控对策是根据预警分析的结果，对企业招投标的趋势与危机状况的早期征兆进行即时矫正与控制的管理活动。预控对策包括组织准备、日常监控、危机管理三项内容。
1、组织准备
组织准备指为开展预警管理活动的组织保障活动。它包括对预警管理对策制订与实施的制度、规章、标准，为预控对策活动提供有保障的组织环境。它主要规定预警管理系统的组织结构、职能设定和运行方式，而且要为企业核心人才流失危机状态提供组织训练与对策准备即设计对策库。组织准备活动服务于整个预警系统的组织管理过程。
2、日常监控
日常监控是对预警分析所确定企业招投标的劣性情况进行特别监视与控制的管理活动。其主要任务有：一是日常对策，即对企业招投标中的风险劣性状态进行纠正活动，防止其扩大，逐渐使其恢复到正常状态；二是进行危机模拟，即在日常对策活动中发现企业招投标的劣性状态难以有效控制，而对可能发生的危机状态进行假设与模拟的活动，并提出对策方案，为进入危机管理阶段做出准备。
3、危机管理
危机管理指日常监控活动无法有效制止企业招投标风险和危机的征兆，企业招投标预警管理工作陷入危机状态时采取的一种特别管理活动。它是在企业招投标预警系统已经无法控制招投标风险和危机的情况下，以特别的危机计划、领导小组、应急措施，介入企业招投标预警活动的管理过程。一旦企业招投标恢复到正常可控状态，危机管理的任务便告完成，由日常监控环节继续执行预控对策的任务。
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