顺应发展形势 实施多元管理――浅谈成人教育管理改革与创新

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　　 [摘要]随着政治、经济、文化体制的变革,成人教育管理体制也在进行着演变,只有在不断健全和完善的过程中,牢固地树立成本意识、市场意识、竞争意识、服务意识,实施多元化管理,才能顺应形势需要,才能与社会的协调发展保持相对统一。
　　[关键词]教育改革 教学模式 科学管理
　　
　　成人教育是在初级院校教育基础上的继续教育,是传统教育的伸延和拓展。在科学技术飞速发展的今天,由于生产方式的不断变革和产业结构的不断调整,造成了劳动力在不同行业与工种之间的流动相对频繁。在这种情形之下,人们不得不对原有的知识结构进行更新和调整,一次性的学校教育已经无法满足经济与社会发展对人才产生的需求,为了不断促进人的进步和满足人的全面发展,一种以个人的主动自愿学习为基础,以个性化、多样化、非职业化学习为特征的新的教育方式――终身教育便应然而生。
　　目前,我国大多数高校都设置了成人教育学院或继续教育学院,为建设中国特色社会主义培养了一大批的人才,为提高国民的整体素质、促进我国现代化进程发挥了积极作用。然而,只追求招生数量却忽视教学质量,只顾经济效益不顾社会效益的发展模式和管理理念,严重制约和阻碍了成人教育事业的发展,改革与创新势在必行。
　　一、改变思想观念,推动教育改革进展
　　随着我国综合国力的增强,社会对成人教育也予以众望,希望成人教育能把当今社会不能满足生产力需求的劳动者培养成为符合社会要求的合格人才。然而,受传统教育观念和教学方法的影响,成人教育管理在实施过程中却不容乐观,存在诸多问题,呈现出与社会发展要求极不适应的现象,致使受教育者的学习自主性、能动性和创造性在不断下降,阻碍了成教事业的发展。
　　转变教育观念是成人继续教育教学改革的前提条件,从社会意义角度来讲,成人教育不但为那些因高考失败或其他原因而未能进入大学深造的学生,提供了重新学习的机会,而且使大批在职人员提高自身素质变为可能。因此,我们必须纠正当前成人继续教育中重视学历教育、轻视职业技术培训的错误观念,从服务社会、服务学员的角度出发在发展经济效益同时更要考虑到成人教育所带来的社会效益。建立终身化的成人继续教育观念,把优化教学内容作为改革的核心,把改进教学方法作为改革的重点,逐步完善师资建设,推动成人继续教育教学改革工作的进展。
　　二、针对学习特点,采取相应教学模式
　　在科技迅速发展的今天,人们必须接受终身教育和职业培训,才能改善原有的知识结构,以适应其工作岗位的新要求。长期以来,成人高等教育被看成是普通高等教育的补充,在课程设置上也沿用普通高等教育以传授理论知识为主的学科课程体系,这是成人教育课程建设的一大弊端。由于成教学生大都是在职人员,都具有相当的知识储备和社会生活经验的积累,因此,我们要针对他们的学习特点,加快课程内容的改革与创新,让他们在原有的知识基础上迅速获得相关的技能,以便更好地让他们以此来解决工作中出现的实际问题,较快地建立起所学知识与单位建设之间的联系,从客观角度来说,理论学习与实践学习相结合是成人教育学习的重要特点之一。
　　为了适应现代科学技术和现代经济的发展,我们就要对传统的、常规的教学方法和教学模式进行改革,把理论讲解、案例教学、课堂讨论、经验交流、角色变换等方式有机地结合起来,并且充分利用好现代化的教学手段,面向社会各个阶层,最大限度地满足人们强烈的学习愿望,努力培养学生现场分析、解决、处理问题的能力。据统计,多数成人学生常常出现出勤率较低,学习效果较差,考试作弊等不良现象。究其原因,很大程度上都是由于我们的管理方式不当、没有适应成人学生的特点造成的。为此,我们要把握好重心,加强教学秩序管理,建立相应的考勤制度和处罚措施,应当根据学生的心理特点和思想规律,对其进行正确的常规管理,改善成人教育学生的学习环境,尽可能地为学生创造良好的学习条件,最大限度地发挥他们的主观能动作用,调动其学习的积极性、自觉性和创造性。使他们掌握更多的知识与技能,以便将来更好地适应社会、适应未来。
　　三、满足社会需要,实施科学多元管理
　　《中国教育改革和发展纲要》中明确指出:“成人教育是传统学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度,对不断提高全民族素质,促进经济和社会发展具有重要作用”。随着科学技术的飞速发展和人类社会的不断进步,人们终身学习的愿望越来越强烈,接受终身教育的人越来越多。毫无疑问,成人教育势必也要顺应这一历史趋势,向终身化方向发展。为了更好地服务于社会,我们必须要注重改革与创新,采取科学管理手段,大力发展成人教育。
　　1.重在培养,力求层次多样化
　　随着社会的发展,人类的文明程度越来越高,一个人想要在社会上生存,就必须具备基本的生存技能和交流、沟通能力,就要具备各自工作岗位所需的基本技能和专业知识,并随时进行更新。成人教育的办学也要根据社会这一需求来优化层次结构,适度发展学历教育,大力发展非学历教育。要在培养目标、专业设置上多下功夫,形成拥有自身特色的人才培养模式,避免普教化的倾向,以终身化教育为发展方向,教育过程中要注重个性化发展,使成人教育真正成为一种个性化教育和需求教育。
　　目前,我国低需求层次人群越来越小,追求高层次需求的个体会越来越多,致使成人教育需求的层次也将逐步提高。因此,我们必须要顺应市场需求的变化,拓宽服务领域,因人而异,采取课堂教学、网络教育和远程教育等手段来完善我们办学模式。
　　2.统筹兼顾,实施主体多元化
　　党的十七大曾提出:“要鼓励社会力量兴办教育,重点鼓励个人、企业、社区、民间团体、私人机构投资办学,同时对国办的成人高校可以通过托管的方式移交给具有法人资格的企业承办。”随着人们对成人教育需求的增加,我国的成人教育也一定会满足人们的各种要求,然而,成人教育属非义务教育,国家尚无力承担此项庞大费用,成人教育若想发展,就必须采取联合办学的主体思想,统筹兼顾、共同管理、互利双赢。
　　实施办学主体多元化,不仅仅是为了减轻国家的经济负担,而且由于有了社会不同企业的参与,会使成人教育变得更具特色,会促使我们开设更多的专业,为继续教育的科学发展开辟出更加广阔的天地。
　　3.扩大招生,体现制度灵活化
　　进入21世纪以后,我国的成人教育生源呈大幅度下降趋势,形势较为窘迫。随着我国的经济体制改革,所有制结构得到了进一步调整和完善,国有企业稳定推进,城乡集体经济迅速发展。各行各业对人才的需求不断加大,这无疑给成人教育招生工作带来了希望,因此,我们要抓住这个有利时机,对以往的招生制度进行改革,而且要灵活把握。
　　招生工作是人们受教育权利的具体体现,首先,为了满足各方面的要求,我们应该灵活设置社会所需要的各种专业,并配备强有力的教学设施和师资力量。在招生过程中可以实行宽进严出的制度,充分满足成人的需求,满足其学习热情,对渴望上学的成人学员适当放宽入学限制,同时还要对弱势群体要做适当的政策倾斜,使成人在选择合适的教育形式方面享有充分的自由,真正做到以人为本。相信通过这种招生制度的改革,能扩大成人教育生源,促使成人教育向着更好的方向发展。
　　总之,大力发展成人教育是当今全球教育发展的大趋势,无论是经济发达的国家还是发展中的国家,都把大力开展成人教育作为构建终身教育体系的重要手段。面对新形势,我们必须对成人教育的办学理念和所面临的机遇、挑战进行深刻的思考,加大改革与创新的力度,树立科学的发展观,重整目标市场,规范管理、加强建设,为培养社会主义新型人才而努力奋斗。
　　
　　参考文献:
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