推动区域经济一体化发展

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　　经过改革开放30多年城市化的推进和发展，2009年底，我国城镇化水平已经达到46.6%。但各省(区、市)的城市化水平已经出现了明显的差别。省区中最高的为广东省，2009年末已经达到63.4％，最低的是贵州省，2009年末仅为29.9％。一般说，经济发达的东部沿海地区，城镇化率高于中西部地区。如广东 、江苏 、浙江 、辽宁等省区明显高于西部的甘肃、云南、新疆等省区。目前，目前我国绝大部分省区，城市化水平处于40％～50％的水平。“十二五”时期我国城镇化率将突破50%，人民群众的生活方式和经济社会结构随之会发生一系列深刻变化，破除城乡分治的“二元”体制，推动城镇化健康发展，是“十二五”时期亟待解决的重大问题。
　　统筹优化区域发展、推动区域经济一体化，已成为我国促进欠发达地区经济发展和提高这些地区人民生活水平，所应采取的重要措施和必然选择。从上世纪90年代末起，国家陆续出台的西部大开发、促进中部崛起和东北等老工业基地振兴等区域发展战略，就是为了实现这一目标。近两年来，国家为使这些战略更好地落到实处，产生更大成效，国务院先后又批复了涉及珠三角、长三角、天津滨海新区、海峡西岸经济区、关中―天水经济区、昌吉图区域、黄河三角洲、安徽皖江城市带、鄱阳湖生态经济区等10多部区域规划。这些区域规划和文件的批复，不仅使这些区域经济的发展上升为国家战略，成为国家和这些区域推进区域经济一体化发展的新举措，也使我国区域经济的统筹发展步入了快车道。
　　中国城市经济学会的专家学者，多年来一直在潜心研究和呼吁推动着我国的区域经济发展。从京津冀的区域经济发展，到长三角、珠三角的区域经济发展，再到武汉都市圈、长株潭城市群，以及长江经济带的研究推动，他们都为此付出了诸多心血。关于在新时期如何统筹优化区域经济发展问题，从去年初学会开始深入研究，分别在武汉、衡阳和上海举办的三次会议上进行了专题讨论。通过分析我国进一步深化改革、扩大开放和推动转型发展的新需要、新机遇，与会的专家学者一致认为：推动我国区域经济发展迈上新台阶，最重要的就是舞动起长江这条巨龙，激活“长江经济带”，全力推进沿江流域的统筹协同发展。而实现长江这条巨龙腾飞的关键是长江“龙身的拱起”，长江“龙身拱起”的关键则主要靠长江中游安徽、江西、湖北、湖南四个省大中小城市和各小城镇的融合互动与协同发展。同时，学会在讨论和研究昂起“长江龙头”及长三角地区一体化问题时，一直主张的是大力推进泛长三角区域的协同发展。这一观点不仅得到了上海、江苏和浙江不少城市政府领导的认同，也得到了安徽方面的赞同与支持。
　　明年是“十二五”开局之年，我们相信，在认真学习领会贯彻十七届五中全会过程中，我国的统筹城乡发展，区域经济一体化工作一定会得到更快推动取得新成绩。

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