基层公共图书馆信息化建设中存在的问题及对策分析
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【摘 要】本文对现阶段我国基层公共图书馆信息化建设中存在的突出问题进行了探讨，并由此提出了加快基层公共图书馆信息化建设的对策。
【关键词】基层公共图书馆；信息化建设；存在问题；对策
图书馆是传播文献信息资源的枢纽，是保存和传播人类文明成果的重要机构。随着科学技术的飞速发展，各种现代信息技术广泛应用于图书馆的各项工作中，我国的图书馆信息化建设得到了迅猛发展。但是作为社会公益性文化事业的基层公共图书馆，在当前信息化建设大潮中却举步维艰、发展缓慢，严重影响了基层公共图书馆的健康发展。
1.基层公共图书馆信息化建设的意义
图书馆信息化是指利用现代信息技术，按照信息社会的要求，组织、开发和管理图书馆各项信息资源，为图书馆用户提供优质信息服务。具体说来就是信息储存数字化、传输手段网络化、管理控制智能化和人员素质信息化。
公共图书馆是永久保存人类文化遗产的重要场所，是公民终身学习，普及科学文化知识，提高公民素质的知识殿堂。但是目前多数基层公共图书馆仍然以传统的服务方式和服务手段为主，它的各种局限性与落后性，在信息高度发达的今天已远远不能满足人们对信息知识的迫切需求，这就要求我们必须加大基层公共图书馆信息化建设的力度。基层公共图书馆信息化建设是加速公共图书馆网络化、实现资源共享、深化信息服务、进一步促进公共图书馆事业向前发展的需要。将计算机技术、网络技术广泛运用于图书馆，将从整体上改善图书馆工作，并能为基层读者提供更先进的服务，对公众素质的提高可以起到很大的促进作用。同时，随着国家对文化事业投入的不断增加和全国文化信息资源共享工程的全面实施，为传统公共图书馆向数字化图书馆迈进提供了强劲的动力，因此无论是从公共文化服务体系建设，还是基层公共图书馆自身发展需要，信息化建设都势在必行。
2.基层公共图书馆信息化建设中存在的问题
近年来，在各级政府的重视和图书馆自身的努力下，我国公共图书馆事业取得了长足发展，工作管理日益科学化，服务方式和服务手段不断改进，队伍素质不断提高。但是我们也应清楚地认识到，目前由于受其自身基础设施、技术条件、人员素质和经费严重不足等因素的影响和制约，大多数基层公共图书馆在信息化建设方面还存在许多突出问题。主要表现在以下几个方面：
2.1 财政投入不够，经费不足
由于历史和体制方面的原因，经费不足是大多数基层公共图书馆所面临的现状。虽然各级政府对公共图书馆的投入逐年提高，但是与我国经济发展速度和快速增长的物质文化生活水平相比，基层公共图书馆的财政投入明显偏低。一些地区公共图书馆的财政拨款只能勉强维持人员工资支出，甚至有些连人员工资都无法保障，根本不可能投入大量的资金进行图书馆的信息化建设。经费的不足严重制约了我国基层公共图书馆信息化建设的发展。
2.2 基础设施落后，功能不全
随着社会信息化进程的加快，各基层公共图书馆在自动化、网络化方面有了一定的发展，但是与省市图书馆、高校图书馆相比，各县区基层公共图书馆信息化建设严重滞后，藏书老化，服务手段落后，设备不足，有些甚至连基本设施都还缺乏。即便是已实现和部分实现图书自动化管理的图书馆，也还存在不够完善和应用程度较低的问题。有的虽然建有电子阅览室，但是拥有电子数字图书的数量和种类有限。在数据库建设、信息开发利用方面明显不足，面向读者提供的数字化服务内容，尤其是具有本地特色的数字化文献资源较少，远远不能满足大众的需求，甚至一些图书馆由于技术人员缺乏而将省市配置的机器闲置。建设自动化、信息化、数字化和网络化图书馆是公共图书馆的发展方向，而实际上各基层公共图书馆的信息化建设并未真正启动。
2.3 观念陈旧，服务方式、服务手段落后
长期以来，由于人们对公共图书馆存在认识上的偏差，认为图书馆是用以收藏和保存人类文化遗产的，这种陈旧的观念根深蒂固，导致了很多图书馆工作人员重藏轻用，服务方式、服务手段落后，不能满足人们对信息的需求；其次，传统的工作模式也制约了工作人员的观念和认识，墨守成规，能动性较差，信息化意识淡薄。很多基层公共图书馆的服务仍旧以手工状态方式为主，有的虽然引进了信息技术，但是利用程度不够，很多仅停留在简单应用方面，工作人员没有形成创造性服务的意识，服务的水平和质量都不高。
2.4 专业人员匮乏，人员素质有待提高
加强图书馆信息化建设，关键在于人才的培养。但是在大多数基层公共图书馆中，一方面既懂图书馆专业知识又能够熟练使用信息技术的人才少之又少；另一方面，现有管理人员年年龄结构趋于老化，知识结构陈旧，管理水平较低，与读者沟通不畅。图书馆人员不论是自身的知识、业务能力、外语水平还是计算机技术等方面都有所欠缺，整体水平不高，这些都影响了图书馆的信息化建设步伐，制约了图书馆的信息化水平的提高。
3.加快基层公共图书馆信息化建设的对策
在社会信息化进程中，基层公共图书馆起着非常重要的作用。为了加快基层公共图书馆信息化建设步伐，不断提高其信息化水平，以更好地发挥其作用，应采取以下措施：
3.1 领导重视，加大政府投入力度
公共图书馆是政府投资的公益文化事业的重要组成部分，是政府提供的一种必不可少的公共服务产品，政府应当承担保障公共图书馆信息化建设和运行的经费。加大政府投入是从根本上改变基层公共图书馆信息化建设现状的关键。各级领导要高度重视，在资金方面加大投入力度，应将本地公共理图书馆的信息化建设和更新改造经费单独列入预算，以防被有关部门以各种理由截留，并加强政府监督管理，才能有效推进公共图书馆信息化建设的进程。同时，各基层公共图书馆也要主动出击，积极向政府和社会各界争取资金，从推介、宣传入手，努力提升自身在公众及政府领导心目中的声望。
3.2 加强基础设施建设，建立特色信息化数据库
一是各基层公共图书馆应合理利用资金，不断加强和改善基础设施建设，建立同时具有互联网浏览、电子邮件收发、光盘数据库和其他数据库的检索并支持远程访问、运行多媒体电子出版物和网上读书、视频点播、多媒体网络教学等功能的电子阅览室；二是在逐步实现馆藏资源数字化的基础上，加大电子文献的采购比例，不断扩大自己的馆藏资源；三是在建立信息化数据库时要充分发挥文献资源的特色和网络优势。建立适用于本地区的有特色的信息化数据库。基层公共图书馆应该在现有资源的基础上，增加对本地区政治改革、经济发展、乡土人情等有关内容的收录力度，在做好文化信息资源接收、传送和日常工作的同时，更注重本地特色资源的开发、利用，让两者更好地结合起来，尽可能地满足不同年龄、层次读者的信息需求。
3.3 更新观念，创新服务
基层公共图书馆要进行信息化建设，当务之急是摆脱传统观念的束缚，解放思想，破除陈旧的“重藏轻用”的管理模式和“封闭式服务”的陈旧观念，强化信息服务意识，充分认识到信息化建设的重要性。只有树立全新的信息化理念，树立“以人为本”，“服务社会、服务读者”的理念，基层公共图书馆才会开创信息化的新局面。
在科技发展的今天，传统的服务内容、服务方式和工作手段已不能满足社会对公共图书馆的需求，公共图书馆要转变服务模式，变被动为主动，向社会公众提供高质量、高效率的个性化信息服务，才能满足读者对信息的多样化，及时性的需求，为读者提供更高层次的信息服务。
3.4 加强培训，提高人员的综合素质
基层公共图书馆信息化建设需要既懂图书情报学专业知识，又熟悉各种信息技术的高素质、复合型人才，需要高层次、高素质创造型管理人才和训练有素、学有专长的专业人才，特别是受过正规培训的信息管理人才和计算机网络人才。因此，必须加强图书馆人才队伍的建设，一方面要采取各种形式加强对现有人员进行相关知识和技能的培训，不断提高其综合素质；另一方面要不断引进高素质人才，特别是熟悉图书馆业务知识、计算机技术、核心专业等方面知识的人才。同时还要利用可观的薪酬激励机制，相互竞争的用人机制，逐渐形成良好的人才环境，真正做到吸引人才，留住人才，为图书馆的数字化改造、信息化发展和网络化管理做好人力资源的准备。
3.5 做好对读者的宣传和培训工作
高度信息化的图书馆必然大量使用各种新技术，这就不可避免地会令一些读者产生操作上的困难，甚至发生自我堵塞信道的现象。因此基层公共图书馆还要做好对读者的宣传和培训工作，积极主动地引导读者熟悉并熟练运用各种新技术、新手段，使读者顺利获取所需要的信息。信息时代的图书馆应当是高度信息化的图书馆，它必然有最丰富的电子化信息资源作为保障，必须保证信息通道的通畅。总之，就是帮助读者以最便捷的手段获取所需的信息。当然，基层公共图书馆的信息化建设是社会信息化的一部分，它的实现和发展还需要我们在实践中不断地加以探讨和研究。
4.结语
信息时代，随着数字化技术的飞速发展，以计算机和现代通信技术为核心的信息技术的应用，将基层公共图书馆带入一个全新的环境，同时也给基层公共图书馆带来了发展机遇，信息技术革命推动了基层公共图书馆向计算机化、网络化、数字化发展。基层公共图书馆只有抓住机遇，迎接挑战，采取切实可行的措施，不断加快信息化建设步伐，才能满足信息社会人们对公共图书馆的要求。才能更好地促进基层公共图书馆事业的健康发展。
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作者简介：黄新建（1977―），男，河南平舆人，中共驻马店市委党校讲师，研究方向：科技信息。
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