对房屋建筑工程质量管理问题的探讨
来源:用户上传
作者:
摘要：本文阐述了择优选取建筑施工队伍、严控建筑行业资质管理、加强政府部门管理的力度、加强建设各方责任主体监督管理对提高工程质量的重要性，并且结合了我市工程质量的管理中出现的问题进行了探讨，最后对工程质量管理问题提出了对策与建议。
关键词：工程质量；资质管理；建筑施工；监督管理
随着社会的发展，经济的增长，我国的建筑业得到长足的发展。建筑业的健康发展离不开建设工程质量的管理，“百年大计，质量第一”，工程质量是建设工程的生命，也是建筑业永恒的主题。随着国家“一法两条例”的出台，建筑工程的质量问题显得尤为特出。如何更加有效地管理工程质量，是摆放在管理者面前的首要课题。本文就以下几方面进行讨论：
(1)首先源头控制。净化建筑市场，择优选取建筑施工队伍。一个业主如果选择一个技术水平高，管理能力强的建筑施工队伍，那么就给管理优质工程质量铺下坚实基础，开创出良好的开端。倘若选择仅仅拥有高资质而管理水平低下的队伍，那就很难得到优质工程。比如我市的建筑市场的评标办法，采用合理低价确定中标单位，但是往往一些企业利用业主一味追求低价的想法在投标中投机取巧，事实上建设工程很难确定怎样是合理价格。有的项目经理从未承揽工程项目，只有一本项目经理证书，专业知识较为薄弱，管理水平低，出了问题给企业和社会带来了不可估量的损失。净化建筑市场，从源头上遏制低素质、管理水平差、管理能力弱的队伍进入竞标，做到从严审查，早预防，早发现，择优选取建筑队伍是保证工程质量的关键。
(2)严控建筑行业资质管理，挖掘企业内部管理水平的潜力，建设行政主管部门严控资质管理，使得建筑企业资质和管理水平得以平衡以实现工程的内在价值―工程质量。这也是管理好工程质量关键的环节。因为从目前来看，建筑法规日趋完善，管理水平日趋成熟，建筑企业资质管理显得更为重要。建筑企业资质是进入建筑市场门槛的通行证，如何为资质管理把好关，是管理好工程质量重要的环节。
资质管理应追求任务和队伍的平衡。实际可行的操作办法，通过市场竞争实现资源的优化配置，达到动态平衡一条路。其次，要增加企业资质的压力，使企业重视提高管理和技术水平。再次，用行政手段根据实际情况，因地制宜制定有关规则，人为强化行业的壁垒。要不断调整企业进入门槛的能力，产业达到相当规模，自然壁垒就使那些经济实力和技术水平达不到的企业不敢贸然进入，更难以生存。来保护既得利益，同时引入竞争机制，有利于防止垄断。同时要求资质管理充分体现优胜劣汰的一个动态管理，严格按资质标准和规定执行，该升的升，该降的降，不搞特殊化，不搞地区部门的平衡。同时要鼓励企业投入资金、引进技术人才，使建筑业劳动密集型、劳务型的向技术型的发展，不断挖掘内部管理水平的能力。只有这样，才会使企业造成危机感，不断提高企业的实力，提高管理水平，提高技术能力，提高建筑工程质量。
(3)加强建设各方责任主体监督管理，不断提升质量管理意识。工程质量的优劣，不是管理者嘴巴上讲出来的，而是建设者做出来。因此人的因素是主要因素，控制人的因素显得更为重要。
①建设单位人员管理。建设工程项目负责人管理又没有明确的管理职责，建设单位自行管理的项目负责人应相应的资质管理。在我市的小城镇，个私企业较多，项目总投资小，往往建设单位项目负责人大多数是从未进行工程建设管理者来承担，并且没有专业知识者兼顾，对工程建设管理，如何去管理，如何是组织验收，是一个问题，更不用说施工现场相应施工技术标准对照，健全的质量管理体系审查、施工质量管理制度及综合施工质量水平考。建设项目负责人不是工程专业的技术人员担任，缺乏相应的专业知识，从而导致诸多质量的问题投诉，忽视自身管理职责。工程施工过程质量控制管理，往往推脱自身管理的责任。
②监理单位质量行为控制。建设过程中，监理单位是质量管理里者一个重要的组成部分，是一个不可缺少的责任方。它是具有专业水平的队伍。但是作为进入我市的监理单位，技术状况分析，存在许多诸多问题。虽然监理单位资质等级较高，监理人员资格、监理人数都参差不齐。往往一些项目总监只挂名而不在岗，总监巡查，组织验收人员都不能到位。按照监理规范规定，监理部应有总监理工程师、专业监理工程师、监理员的三类人员，齐全项目的很少，这是人员数量不足问题。另一方面监理人员资质、资格有待于进一步的提高。因为实行监理的建设项目应实行总监理工程师负责制。但是有些项目只有专业监理工程师在现场，专业不符合工程实际情况，承担不了监理职责。有些由监理员承担监理工程师的职责，从而导致工程管理混乱，质量问题漏洞百出，真可谓监而不理，理而不当现象。
从现状来看，不仅是管理能力、技术力量差异，这种现象主要问题在于监理企业发展不平衡，承接任务难、收费低，竞争激烈，全过程全方位监理难，从而引起一些监理企业只是象征性作用，是一个摆设。
③施工单位的质量责任行为管理。作为一个施工企业，它是工程实体实现的实施者，它是一个工程项目质量的优劣直接责任人。
首先，施工企业和工程项目部之间关系要理顺。根据我市情况来看，施工企业资质与其管理水平相比，有些不相称。这些主要表现一些外设机构，某某单位国家一级或二级企业，驻我市的分公司，管理人员短缺，质量管理人员大多是一些短期培训速成班毕业，仅仅是一本岗位证书而已，名其日“持证上岗”，有些连最简单的结构力学分析都不会，更不用说质量事故的分析，消除工程质量通病处理，以及如何提高工程质量来引导职工。工程质量质安科，形同虚设，到工地检查，往往发现不了问题，走过场，敷衍了事，更何况按现行施工验收规范检查。企业内部管理不重视，弱视质量安全的科室。同时项目对质量管理安全管理部门不重视，把质安部门搁在一边，自认为工资利润都是项目经理创造的，要质安部门为他们服务。
其次，项目部内部工程质量管理问题。按照班子人员：项目经理、项目技术负责人、施工员、质安员、资料员、材料员，人员都要到位。层层落实岗位责任制，各负其责，各人按规范工作进行管理，工程质量总不会出差错。但是针对我市的工程现状，大多数工程项目投资小，规模不大。投标的工程造价低，下浮率较高。要配备较齐全的管理人员，需要投入较大费用，造成人员往往不能到位，平时不在岗，简直是一些临时钟点工，应付质量管理部门监督验收工作。有些只是挂一个名而已，身在其位，不谋其职。这样工程质量管理，很难使工程质量诚信、是优是劣，材料员大多是形同虚设，资料员造假资料，闭门造车，比比皆是。对工程检查一无所知，当出了问题，一旦查证与工地实际大相径庭。像这样项目，往往是个私企业较多，隐蔽工程检查到验收批评定，大多数建设单位负责人不懂管理程序，施工企业要求签字，就签字，证明情况属实，一旦产生矛盾摩擦，就一推了之，以不知道情况为理由。当我们质询其要请专业技术人员管理时，又不愿花钱，增加费用。这就出现工程质量管理环节的一个漏洞。另外，严格审查技术负责人、施工员、质安员人员资格。要求发证机关加强培训，实践考核，优选人才，淘汰一些低级管理水平的人员，真正做到能岗相适，有用人才。
④参与工程质量管理，设计勘察单位是一个必不可少责任主体，工程质量的好坏，设计质量也是关键。设计优劣会直接影响工程质量的好坏，优良设计，优越施工企业，会创造精品工程。
(4)工程质量管理，加强政府部门对其管理也是必不可少的。我市工程项目量大面广，项目繁多，工程质量监督任务繁重，政府加强工程质量监管，目的在于督促各责任主体质量行为规范化。政府监督部门应加强宏观控制，加大查处力度，加强对建设、监理单位质量行为监督，把好工程质量关，同时指导，促使施工监理单位正确执行强制性条文，施工规范有关规定。进一步加强政府宏观控制、引导，使工程质量水平整体提升。
(5)工程质量管理问题对策与建议
①工程质量管理水平提高，工程质量整体水平提高
都离不开建筑行业全体人员的努力。要坚持以人为本，城乡统筹发展为原则，切实抓好工程质量管理、监管，不宜一刀切，因地制宜，协调发展，逐步消除工程质量通病，完善管理机制。
②加强培训。技术工人的培训工作，使操作工人进一步熟悉建筑工程基础知识，有关规范规程，培训使之走专业化道路，使之更多参与工程建设，并且正在落实到实处。同时使各班子人员及企业管理人员，在其岗而谋其职，尽心尽职做好建筑业本职工作。
③提高企业内部环境，完善项目经理队伍管理。从而使企业和项目部形成核力，凝聚整体团队力量，使项目质量管理提高上一档次。
④强化政府监督，严格执法，不断提高自身业务素质和执法水平提高。增强服务意识，指导与督促相结合，使工程质量进一步提高。
⑤适应时代潮流，开拓创新，参与工程质量保险制度建立，依靠技术进步，提升管理水平，实施长效管理，真正做到有健全的工程质量管理体系，有良好健全的法律体系，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的管理模式，使建筑业更加健康发展。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-579795.htm
