浅析高速公路施工成本管理

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　　摘要：本文对成本管理在成本预测、成本计划、成本控制等几个方面进行探讨，对工程成本管理提出了自己的一些认识。
　　关键词：公路项目成本管理
　　
　　1.引言
　　在公路工程施工过程中，成本控制是工程项目管理的主要措施之一。在工程施工过程中，在做好进度控制与质量控制的同时，更应做好成本控制工作，成本控制的成功与否，直接影响到企业的效益、职工的收入，与参加施工的每个人员都息息相关。笔者认为成本管理工作是工程施工管理中最重要的，也是最关键的，对成本管理在成本预测、成本计划、成本控制等几个方面进行探讨。
　　2.施工项目成本预测
　　成本预测是在成本发生之前根据预计的各种变化情况，测算成本的降低幅度，确定降低成本的目标。
　　2．1确定施工项目目标成本
　　工程中标后，要及时确定降低成本的目标，按以下几个步骤进行分析计算。
　　(1)编制工程施工预算，做好施工项目成本管理，必须具有完善的定额资料，搞好工程施工预算。做工程施工预算时，除了使用全国统一的《施工预算定额》和劳务、材料价格信息外，企业还应有反映企业水平的施工定额。施工定额是编制工程施工预算和成本计划的依据。
　　编制施工预算应该结合现场实际情况，以实际的施工组织和技术方案、材料单价及配合比、机械台班费用以及实际的施工综合基价为依据进行编制。
　　定额反映的往往是平均的成本水平和常规的施工方案，与现场实际是存在一定差距的。要准确进行施工预算，就要从实际的施工方案和施工组织出发，使用实际的材料单价、机械台班费用和企业自身的综合基价才能编制出贴近实际的成本预算。
　　而许多企业并没有形成自身的综合基价，或者已经形成一些基本的、单位的施工成本，但没有建立数据库，这是就应该结合自身实际，通过了解企业内部的成本控制水平，结合市场综合基价，编制贴近实际的施工预算。
　　(2)确定工程项目目标成本
　　工程项目目标成本：工程中标价-税金-项目计划利润
　　在一般情况下，项目计划利润按工程中标价的6―8％进行计算，由此计算的目标成本与编制的工程施工预算进行比较，若相等，则可按工程施工预算作为工程项目目标成本进行控制；若不相等且出入较大时，则要分析原因，重新进行调整计算，若是工程施工预算编制有误，则要重新编制工程施工预算，以新计算确定的工程施工预算为施工项目目标成本进行控制。
　　(3)确定降低成本的目标
　　由于市场竞争激烈，项目标价普遍偏低，施工预算结果往往显示不是赢利项目，或者为了追求利润最大化，就要制定相应措施来降低施工成本。
　　2．2降低成本的措施
　　(1)改进施工工艺，合理组织施工。实施性施工组织设计是施工项目中标后规划和指导承建工程从施工准备到竣工验收全过程的一个综合性技术经济文件，是沟通工程设计和施工的桥梁，也是编制项目施工预算的基本依据。施工过程中的劳动力消耗、材料消耗、机械台班消耗以及费用支出，很大程度上都是由实施性施工组织设计水平控制的，实施性施工组织设计的合理性是最大的节约。因此在一些重大施工方案的确定上，一定要进行经济性比对，把多种可行的施工方案进行成本分析比对，取经济性高者而用之。
　　(2)提高劳动生产率、节约开支；劳动生产率是指施工全过程中的劳动效率。
　　(3)节约材料费用．从材料订货、采购、运输，入库验收、仓库管理、集中加工，合理下料、节约代用、回收利用到综合利用各环节进行严格控制。
　　(4)节约机械使用费，在工程施工中加强机械设备的合理配备，加强设备的维修保养，提高机械设备的利用率和效率，降低机械使用台班费。
　　(5)加强工程质量控制，实行全面质量管理，减少返工损失，减少和防止不合格品、废品损失。
　　(6)加强安全管理，杜绝安全事故，减少事故损失。
　　(7)节约施工现场管理费用。
　　公路工程施工项目，涉及面广，协作关系复杂，如不加强成本管理，就会增加许多费用。施工现场管理应本着艰苦奋斗、勤俭办事的方针，量入为出，精打细算，节约开支，实行指标分层管理，提高管理效率，减少不必要开支。
　　2．3计算经济效益
　　降低成本或增产节约的措施确定后，要计算采用这些措施后的经济效益，保证成本目标的预测，将上述各项因素计算的成本降低率与计划成本降低率进行比较，如不满足要求，则还需再分析、选择或采用其它的降低成本措施，再进行测算与比较，直到满足成本降低目标的要求为止。
　　由此可见，成本预测是不断调整挖潜，以保证达到成本降低目标，并保证成本指标与其它各项技术经济指标平衡与衔接的过程。
　　3.施工项目成本计划
　　成本计划就是费用开支计划。工程施工预算是费用开支的最高限额，编制成本计划的依据也就是工程施工预算。
　　根据工程施工预算编制出人工费成本控制计划、材料成本控制计划、机械设备成本控制计划、管理费用成本控制计划、临时工程费用成本控制计划。
　　按照工程成本的会计科目，将工程成本统一分类，并采用合适的编制方法，以便成本计划与今后的成本控制和成本核算互相对应。
　　4.施工项目的成本控制
　　所谓成本控制就是在施工过程中，对工程成本的形成进行监督并及时纠正发生的偏差，使工程成本控制在计划范围内，以实现降低成本的目标。
　　4．1成本控制的要求
　　(1)掌握标准，在目标成本确定后，各职能部门、各生产岗位就要依据目标成本对实际成本按成本计划进行控制。掌握标准，要严格按照标准办事，实事求是，如实反映情况，对变化了的情况要做具体分析，有灵活的对策。
　　(2)分析差异。在施工过程中，往往由于某些原因，使实际发生的成本数额与预定的标准产生偏差，如实际成本超支或节约。差异反映了各部门、岗位的工作质量和效果，要及时对成本差异进行分析，研究节约或超支的各种原因及其对完成成本计划的影响。
　　(3)调整偏差。对发生的成本差异，应在查明原因的基础上，由成本管理人员定期向领导和职能人员编制实际报告，提供成本差异信息，以便及时对原有不切合实际的成本标准进行调整。
　　4．2成本控制的基本制度
　　(1)建立以项目经理为核心的成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对项目建设的进度、质量、成本、安全的现场管理标准化等全面负责，特别要把成本控制放在首位。
　　(2)建立项目成本管理责任制，层层落实成本管理目标，使全体施工人员都为成本控制尽心尽力。项目部设成本核算员专职负责成本控制工作。
　　(3)加强成本控制，以内部经济承包责任制为依据，以专职管理为主，群众管理为基础，建立专群结合的分级分口的成本控制责任制和目标成本管理体系。
　　4．3成本控制的实施
　　4．3．1工程施工前期的成本控制
　　(1)根据设计图纸、现场实地调查研究资料、施工合同条款等有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、生产要素的配置、技术组织措施等认真地研究分析，制定出科学、先进、经济合理的施工方案。
　　(2)依据工程施工预算，以及各分项工程实物工程量为基础，根据劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施的节约计划，在优化的施工方案指导下，编制详细具体的成本计划，为今后的成本控制作好准备。
　　4．3．2工程施工过程中的成本控制
　　(1)工程数量的控制对工程成本的控制起着决定性的作用。根据施工图纸和现场实测的资料，核定细目实际工程数量，此数量作为技术交底的工程数量，同时作为对下验工计价的控制数量。特别要做好每个分项工程完成后的验收，以及实耗人工、实耗材料的数量核对，为成本控制提供真实可靠的数据。

　　(2)物资设备的招标采购与管理。物资设备必须确保质量、价格和供应的及时性，施工中实行限额供料。针对各个班组的施工内容，下达各种材料的损耗指标，并将指标与绩效挂钩，以提高班组的责任心，控制好材料用量。分项工程完工后，将施工任务单和限额领料单的结算资料与工程施工预算进行核对，计算各分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。
　　(3)外部劳务的管理。外部劳务必须先签合同后干活，同时控制好对下的验工计价和工程价款的拨付。且经常检查其经济合同的履约情况，如有异常，则需采取果断措施调整。
　　(4)做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。对于盈亏比例异常的现象，要特别重视，并在查明原因的基础上，采取果断措施，尽快加以纠正。例如砼工程，应控制好水泥、砂石料及外加剂的消耗数量控制，一般每月核算一次。根据一定时间段内施工的各部位设计的砼数量及施工配合比，确定该时间段内设计消耗的水泥、砂石料及外加剂的用量，与实际消耗的材料数量进行对比，确定节超，如出现异常，则要查明原因，尽快加以改正。
　　(5)每月对使用的机械设备进行单机核算，考核机械设备的运转时间、油耗、产量等指标，本着够用经济的原则动态调整机械数量，充分利用机械设备，降低施工成本。
　　 (6)在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算。也就是利用会计核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月结算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析成本差异和产生差异的原因，自行采取措施纠正差异，为全面实现责任成本创造条件。
　　 (7)定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况。检查成本控制责、权、利的落实情况，使成本控制工作得以顺利进行。
　　4．3．3工程交工初验阶段的成本控制
　　(1)精心安排，干净利落地完成工程交工初验及收尾工程。从实际情况我们看到，许多工程一到交工收尾阶段，便把主要施工力量安排到其他在建工程上，致使工程收尾工作拖拖拉拉，战线拉得很长，机械设备无法转移，成本费用照常发生，使在建阶段取得的经济效益逐步流失。
　　(2)重视竣工验收工作，在验收之前，要准备好所需要的各种书面资料(包括竣工图)送业主备查，对验收中业主和监理工程师提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请监理工程师及时签证，列入工程结算。
　　(3)及时办理工程结算。一般来讲，工程结算造价包括中标价内的实物工作量，以及暂定金额、工程变更、计日工、索赔等工程费用。在工程结算中要认真仔细，工程计量做到无遗漏，进行认真全面的核对。尤其是工程暂定金额、工程变更、计日工、索赔等工程费用更要进行认真细致的结算。完工时，项目应安排专人留守负责签证结算。由于项目的流动性，项目完工后相关人员由于工作调动往往前往新的工作岗位，造成后期签证资料和结算工作没有专人负责，许多能够结算回来的工程款不能收回，给项目造成较大的经济损失。
　　(4)在工程保修期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划，作为控制保修费用的依据。

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