探究公路施工成本管理在项目管理中的重要性

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　　摘 要：本文主要以探究公路施工成本管理在项目管理中的重要性為重点进行阐述，结合当下工程施工成本管控存在的问题为主要依据，从前期规划、管控制度、分包控制、材料费管理这几点进行深入探索与研究，其目的在于提高公路施工成本管理效率， 为实现公路项目效益最大化提供有利条件。
　　关键词：高速公路;施工项目;成本管理
　　中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）09-0140-02
　　0 引言
　　在项目管理中，加强公路施工成本管理十分重要，其是提高项目管理水平的基础，也是加强公路施工企业经济效益与社会效益的关键。为此，相关部门需给予公路施工成本管理工作高度重视，通过行之有效的手段，将其存在的实效性充分发挥出，为我国公路工程健康稳定发展奠定坚实基础。本文主要分析公路施工成本管理在项目管理中的重要性，具体如下。
　　1 公路施工成本管理原则与重要性
　　公路施工成本管理为一项综合性较强的工作，其中包含质量、监督、组织、指挥等，若想做好此项工作，务必要找出他们之间的衔接点，促使各方参与其中，实现成本管理多方参与。总之，公路施工成本管理需要严格遵守下述三点原则：
　　（1）全面管理原则。实际上，项目管理为一项综合指标，去取决于公路施工部门的计划。因此公路施工部门与人员需将每步施工流程与工作流程都列入到项目成本管理之中，充分发挥团队协作力与工作职能。（2）全程管理原则。公路建设不单单限于施工环节，还包含前期招标等一系列工作，所以说需把公路项目的施工成本过程认定是全程成本管理。（3）目标成本管理。其一般在预测与估算公路工程造价之前展开，为一种实行计划的方式。其还是成本管理的有效手段，为控制成本提供的目标，让公路施工成本管理更加具有对应性[1]。
　　总而言之，公路施工企业若想保证自身效益最大化，需要加强成本管理，其不但能够为企业获得更多成本管理经验，还能有效提高企业自身的经济效益与社会效益，为之后发展奠定坚实基础。
　　2 公路施工成本管理中的问题
　　在竞争剧烈的经济市场中，施工企业的招标价格渐渐走低，一些企业为了中标不惜以较低的成本价当作投标价，尽管中标，利润空间也较小，逼其在工程质量上做手脚，致使工程质量低下，而此种现象不但危害社会，还会危害企业生存。随着我国管理制度的不断完善，监督管理的增强，公路工程的质量检查不但要监理部门检测，还需要建设方增强建设，另外社会公众大力监督工程质量;此种形式迫使企业不得不把注意力放到内部的成本控制上。当前，诸多企业项目成本管理采用的都是粗放式管理模式，管理效果不佳，项目成本较高，具体体现在下述几点：
　　（1）施工质量成本大。质量成本指的是为提升与确保工程质量而出现的必要费用，及因为质量未达标而造成的经济损失。质量成本主要分为四方面，其中有内部故障成本、质量预防成本、外部故障成本以及质量检查费用。部分施工企业十分注重工程质量，尽管切实提高了施工质量，但付出了巨大的质量成本，这对施工企业实现利益最大化的目标十分不利[2]。
　　（2）施工时间成本高。时间成本指的是为了实现合同工期或是工期目标而应用针对性策略出现的费用。公路工程有其特定的时间要求，时间并非越短成本越小，在合同允许的工期内工程成本低才是最终目标。我国公路施工企业对时间成本缺少重视，尤其是项目经理部对工期有具体的要求，但是因为生产管理不到位知识工程延期，或是由于环境与气候等自然因素导致工期落后，没有合理调整时间，时常盲目赶工，致使工程成本加大[3]。
　　（3）施工材料成本高。公路施工中会使用大量施工材料，为此物料费在整个成本中的占比为最大，大约百分之七十。诸多企业在施工准备环节的用料方案计算的不合理，进料管理力度不足，数量与质量皆有一定问题，物料采购价不公开，物料采购成本受损严重，在存储物料的地方，通常会出现施工车辆将物料碾压到土中导致浪费的现象;物料丢失屡见不鲜;一些工程竣工之后，物料过剩，部分物料运输距离较大，让物料运输成本极大，进而导致物料运输成本偏高[4]。
　　（4）工程施工项目设备成本高。当前施工设备应用成本占总成本的百分之二十。普遍存在机械故障不断，机械管理不当，情况较差，日常保养不合理，致使施工机械应用效率不高，了，兼职人员未经考核就入职，致使施工设备非正常损坏，导致施工延期;部分项目为确保施工连续，未计算好购置与租赁哪个成本更少;盲目的购置会致使设备闲置，致使工程项目成本亏损。
　　3 公路施工成本管理的关键点
　　（1）前期规划。公路施工会涉及项目驻地、拌合场站规划等，诸多项目在正式施工之前，一定要进行规划审批。在对项目规划中，需提出多种方案，并针对方案得到的经济利益比选与会审，严格遵守经济、安全;性能等原则。经济方面为重要的考量标准，还是对项目进行成本管控的切入点，比如场站设置需考虑材料运输距离与施工场场地的经济运距，另外为了防止高额的征地费，需尽可能设置在互通区内或，减小料场的建设面积，节省成本;安全方面，如山区驻地项目建设，需避开泥石流频发低段，若是因为选址不当导致的损失是无法预计的;性能方面主要是场地排污排水与用电用水规划，若是设置不当，后期改造会致使成本加大[5]。为此，相关人员需做好前期规划工作，将施工成本控制到最低，为提高施工企业的经济效益做铺垫。
　　（2）管控制度。公路工程需构建完善的成本管控制度，实践过程中做有效的渠道便是组织项目成本管理队伍。结合财务管理理论，工程应为利润中心，工程各班主为成本中心，而管理部门为费用中心，公路工程组建成本管控队伍，项目经理为主要负责人，财务负责人则为组长，其他项目的负责人或是领导为组员[6]。为了确保全员全程参加成本管理工作，成本管理队伍需结合“谁管理，谁负责”的原则召开分析会，分析各个职能部门，每个部门要定期填写费用计划与落实情况，各班组需从技术措施、队伍配合、施工计划等方面对牵涉的成本支出进行阐述，着重说明没有按方案完成的工作与施工过程中的重难点，并月度总结施工经验，会议中心为探讨执行偏差与相关整改方案，最终撰写总结，并上报给有关单位进行审批，并提出相关建议。 　　（3）分包控制。建筑行业允许有资质的企业承擔专业分包与劳务分包工作，项目需合规合法招标选取分包单位，专业分包与劳务分包合同单价需通过上级单位审核。对管理分包单位时需促使管理人员转变理念，使其意识到项目部与分包单位时供应关系，需帮助分包单位做好各项工作，提供有效服务，协助分包单位将质量与进度提上去，保证工程进度，如此才能保证资金回笼，进而实现总体目标。进度、安全以及质量控制这三项，不管哪项出问题，都会加大工程成本，影响施工企业的而经济利益，且还会让工程面临巨大风险。工程需按月计算各类分包，并将其纳入到项目成本中，依据资金计划支付款项并进行有效监管，以免分包单位出现挪用公款的现象;第一时间同分包单位签订退场合同[7]。
　　增强对分包单位动态监督与检查，需将其利益控制在规定范围内，从资金控制与利润计算中找寻问题。实践过程中，分包单位在施工阶段或是结束之后，一般会提出各种变更或是索赔要求，可以说，这是项目成本管控的主要问题。工程需从下述几点减小风险：首先分包单位的选取，需在企业满足标准的单位中选择并邀请招标;其次，合同中与索赔有关的条例要无活口，不给对方钻空子的机会，分包单位的利益要同工程利益分开，若有变更工程可以找业主申请，但同分包单位没有关系;接着，施工过程中要留下充足的证据，例如视频、施工报告依据照片等;最后，如若出现索赔，工程需依据合同条款同分包单位一同处理。
　　（4）材料费管理。材料费通常占据项目总成本的百分之六十左右，因此材料费控制在项目成本控制中至关重要。材料采购需严格遵守双模采购原则，即常用材料集中采购，其他采购现价采购。尤其是规模较大的项目通常是一个企业下述几个单位一同施工，企业需依据片区或是高速公路总承包管理模式进行集中招标，先通过招标明确入围的供货商与生产商，再依据项目状况进行竞争性谈判。上述为材料采购原则，在正式施工之前，一定要成立询价小组负责调查此材料，深入厂家实地考察，对比价格、质量以及运输距离，做好准备工作。公路施工中，管理的环节包含材料进场、入库、存储、出库等具体工作，首先需严把材料进场的质量关，比如含水量与破碎面的控制;其次，材料库存需满足施工工期要求，另外注意防止场地二次倒料，增强现场管理力度，全面落实出库制度，岗位布设遵守落实制衡原则;接着，定期务必展开多部门联合盘点，保证账实对应，按月上报给上级部门项目材料价差与量差分析说明[8]。另外，公路工程还需极大对成品混合料核算力度，比如发现施工过程中混凝土超量，需及时找出原因，比如材料管理、现场管理等。公路工程还需安排废旧物资处置人员，依据规定上报有关单位进行审核，病痛购买方签订合同，款项直接打入单位账户上，需存好原始票据，防止随意出售旧物致使资产大量流失[9]。
　　4 结语
　　综上所述，对于我国社会经济发展来讲，加强公路工程建设至关重要，其是保证我国国民经济持续增长的基本条件，也是增强我国核心竞争力的关键。为此，相关人员需加大公路施工管理力度，有效控制成本，保证项目整体效益，推动公路施工企业健康稳定发展，为提高社会大众生活质量奠定坚实基础。
　　参考文献
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　　[2] 杨培强，刘盘顺.公路交通施工项目的成本管控措施初探[J].海峡科技与产业，2018（02）：71-73.
　　[3] 孔庆莲.浅析PPP模式下加强公路施工项目建设运营中成本管控的策略[J].会计师，2018（02）：73-74.
　　[4] 雷林静.全员参与和信息化技术对高速公路建设项目成本控制的影响分析[J].交通世界，2017（36）：150-151.
　　[5] 吴爱萍.试析高速公路建设单位管理费超支原因及管控对策[J].中国国际财经（中英文），2017（16）：138-139.
　　[6] 卢利民.浅谈公路施工综合性项目成本管控的几个要点[J].财经界（学术版），2016（02）：126-127.
　　[7] 罗涛，林贤.公路施工企业的成本影响因素及管控措施[J].交通世界（运输.车辆），2012（05）：146-147.
　　[8] 张红琼.浅析公路施工企业项目成本控制与财务管理[J].时代金融，2013（35）：368+376.
　　[9]王锋.公路工程项目施工成本风险及其管控对策[J].黑龙江交通科技，2013，36（08）：190.
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