浅谈袁庄煤矿社区计划生育信息化管理
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作者: 刘怀芹
【摘要】煤矿社区信息化管理是信息化在管理领域的重要体现，反映了未来工作的发展方向。本文从煤矿社区信息化管理对计生工作的重要意义出发，对当前煤矿企业社区计生工作的信息化管理现状进行探讨。
【关键词】煤矿社区计生；信息化管理；现状与对策
一、煤矿社区基本情况
安徽淮北矿业集团袁庄煤矿社区位于安徽北部城乡结合部，这里人流、物流、信息流十分发达，在经济社会迅速发展的同时，带来了流动人口、下岗无业人员的大量增加，无疑给煤矿社区计生管理服务带来了新的课题和挑战。针对新形势、新问题，社区不等不靠，主动出主意想办法，结合实际，积极探索，创造性地开展工作，使矿区计生工作在探索中发展，在改革中创新，在创新中稳步推进，取得了一定成效。现将社区工作中的一些问题与实践进行简要分析。
二、信息化管理对计生工作的重要意义
积极推动矿区计生工作管理的信息化能够及时、准确地掌握当前人口因素与经济社会发展的水平、资源和环境的承载能力等方面的协调性，是党和国家制定人口政策，实施计划生育工作计划，提高计划生育工作的实效性有重要作用。加强对人口计生工作的信息化管理可以充分发挥信息化管理的优势，整合人口信息资源，把握人口资源现状，为从宏观层面研究我国人口的素质、结构、分布、迁移规律、老龄化特征、就业状况、健康状况以及收入状况等重大问题搽建了高效而开放的平台，有利于加强对矿区人口问题的研究，为党和国家的决策提供支持与参考。目前我国绝大多数市、县以上的人口计生部门都配备计算机，初步建立业务系统，为计生工作的顺利开展提供了非常有力的条件，计生工作的信息化日益成为了我国政府信息化的重要部分。
三、目前煤矿计生工作信息化管理建设的现状
我国计生工作的信息化建设在20世纪80年代后期开始起步，截止到目前，全国已经有95.6%的乡镇、街道人口计生部门都配备了计算机，并且在不同程度上建立了网络互联。75%的县级及其以上的人口计生部门开始应用信息系统对计生工作进行管理，初步形成了综合管理、服务提供、科学决策的应用体系。在基层，计生工作的信息搜集，传递与处理渠道也已经逐步完善，计生工作的信息化管理建设取得了很大的发展。然而，和国外以及国内其他信息化管理水平较高的部门而言，我国计生工作的信息化管理建设还有待进一步加强，这主要表现在：（1）信息化管理建设没有统一的规划。计生工作也是一个系统，因此，煤矿信息化管理的建设也遵循系统的规律，逐级逐层的展开，而不能只是在一条线上开展或者是仅仅局限于某一个方面。（2）信息资源的开发不足。由于在信息化管理建设中难以统一，煤矿社区计生工作中网络数据库的建设存在着大量重复建设的现象，各子系统都有各自的网络，但各系统之间就像一座座孤岛，这是对公共资源的浪费。而且，我国目前在计生工作中所使用的软件均已单机产品为主，主要投放在基层人口与计划生育部门以及上层人口与计划生育部门，这不仅使得软件的维护与更新变得非常困难，而且，势必会导致基层与上层之间缺乏数据连接，信息化的功能难以有效发挥。同时，计生工作的相关部门在信息的收集与整理方面花费大量精力，在信息资源利用的创新方面却投入很少，这直接导致计生工作的信息化管理难以有效开展的原因。（3）信息化管理与服务明显滞后。目前，主管计生工作的相关部门的信息化管理与服务存在着滞后的现象。相当多的工作人员虽然掌握了信息化的相关工具，却不会或者不能运用信息化设备为公众服务，这也是当前需要积极推进计生工作的信息化管理的重要原因。造成选一现象产生的原因主要在于：第一，广大计生工作者的信息化管理意识不强，使得信息化的成果并未见到成效。第二，目前的人口与计划生育系统本就不完善，这在很大程度上影响到了信息化管理与服务的提高。
四、加大计生信息化建设力度
人口变量是现代经济社会发展过程中一个很基本的，且具有全局意义的变量，人口发展战略乃目前国民经济和社会发展中最基础性、最根本性的战略，人口发展战略研究是制订人口发展规划和社会发展规划最重要的依据。要抓紧制定“十二五”等中长期人口发展规划，并纳入经济和社会发展的总体规划。始终要把人口放在经济和社会发展的全局观念中去思考，放在全面建设小康社会的过程中去把握，从另一方面来说，要实现由“就数量谈人口”到“就发展谈人口”的观念转变，着重探讨人口在社会经济发展过程中涉及的种种复杂的关系，建立科学发展现的指标体系和决策支持系统。加强人口规模、趋势、素质、结构等人口和计划生育重大战略问题的研究，提出解决煤矿社区当前面临突出问题的重要办法，才能推进人口和计划生育事业的健康和谐发展。
参考文献
[1]刘晓丽．如何做好计划生育信息的网络管理．《工会博览》．2011（5）
[2]张云霞．关于计划生育管理中信息共享问题的思考．《中国科技纵横》．2011（3）
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