加强公路养护管理的措施

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　　摘 要：由于公路也有使用寿命，公路投入使用后，其养护管理就成为延长公路使用寿命的重要因素。本文分析了公路养护管理中存在的问题，结合现阶段的技术水平，从服务和环保观念、养护范围和特点、养护管理规范、养护队伍建设和培训等方面提出加强公路养护管理的措施。
　　关键词：公路养护；规范管理；措施
　　
　　引言：
　　公路有其使用寿命，经过车辆的碾压、风雪等恶劣天气的破坏和认为破坏等，公路路面会出现不同程度的损坏，因此，对路面的日常养护必不可少。公路养护就是指应用先进的养护技术和科学的管理方法改善养护手段，提高养护技术水平，使公路养护的质量要求达到：路面平整，横坡适度，行车舒适；路肩整洁，边坡稳定，排水畅通；构造物完好；沿线设施完善；绿化协调美观，构成畅、洁、绿、美的公路交通环境。
　　
　　一、公路养护管理中存在的问题
　　（1）交通流量剧增加快了公路的老化。客货运量大幅提高，重型车、超重车日益增多，公路负荷越来越重，磨损和破坏程度增加，而原有一些公路设计标准低，已适应不了新的形式。
　　（2）养护信息化、机械化水平较低。养护管理单位对养护的重要性认识不足，认为养公路养护只是简单的体力劳动，机械化程度很低，缺乏对公路总体养护管理状况的研究、了解和探索。
　　（3）内部体制建设不够完善。内部关系不顺，工作效率低下，单位内部缺乏活力和竞争力，从而影响到养护工作的总体水平。养护队伍不健全、不稳定，人员素质偏低，职工总体素质不适应目前公路养护科学化、现代化水平要求。目前养护管理人员专业技术水平普遍较低，一般从事养护的技术人员比例不足１０％，掌握新材料、新技术、新工艺的能力差，直接影响了养护的质量和水平。
　　（4）忽略了爱路护路的重要性。没有认识到道路的使用年限和质量的好坏直接和经济发展紧密相连的重要关系。有些村民挖开路面用来做浇田用的水渠，在路面上打场晒粮、堆粪、堆土、种植农作物等，致使路面裂缝、麻面、坑槽、边坡坍塌等公路病害时有发生，严重破坏了公路的使用寿命。
　　
　　二、加强公路养护管理的措施
　　2.1树立服务观念和环保观念。公路养护是以方便广大人民出行便利为目标，在日常养护中应尽最大能力保证道路安全畅通，各种养护作业应尽可能减少对环境的污染，如采用沥青路面旧料再生利用等先进技术。目前国际上再生工艺及方法大致可分为热再生、冷再生、厂拌再生等，用于路面再生的机械有红外线路面加热机、旧料破碎机、就地再生机等。
　　2.2划分养护范围，明确各级养护责任公路的养护特点，重点要以预防为主。要对所有设施进行经常性、及时性、周期性和预防性养护与维修，以确保公路的正常使用功能。为此，将公路养护分为３级：①日常维修保养。按养护里程，以年养护定额费用下达全年保养计划，分季实施，日常养护主要由县级各公路段完成；②专项治理。以预算形式上报列项，批准后按批准的设计预算包干实施，并以决算形式批准核销，以保证专项工程的实施，此项任务由各地市公路局组织完成；③道路大中修。以基本建设程序管理大中修工程。此外，加强专项治理，将养护作业划分为路基工程、路面工程、桥涵工程、防护工程、交通设施、绿化工程６大类，并按日常维修和专项工程这两种不同的养护作业制定出相应的标准，落实具体施工单位，此项工作应由省级公路局组织完成。
　　2.3严格按照养护规范的要求进行公路养护管理。无论是小修保养，还是专项工程和大中修工程，都要按照既定的程序，做好工程项目的方案设计、原材料的质量试验，加强施工过程的检查和质量监督，并按相关规范的要求对工程进行验收，确保养护工程符合公路的设计标准，维持公路的良好运营和服务水平。另外，必须将施工现场的安全管理放在重要的位置。一方面要对施工人员进行安全知识的培训；二是要配备完备的施工安全标志设施，如标志牌、标志车、反光锥，反光衣等，并按规范要求进行交通控制和渠化管理；三是加强施工现场材料堆放管理，及时清走施工废料，同时做好施工车辆的安全管理。
　　2.4建立一支专门的公路养护队伍。建立一支专业化的公路养护队伍，减轻设备重复设置和购买的浪费。若每个单位的养护工作均自成体系，将不可避免地存在人员、设备利用率低和资金浪费大的情况。建立一支专业化的公路养护队伍，能很好地解决这一问题，避免浪费，提高人员设备、资金的利用率，使公路养护更加专业化，在处理路面病害方面，质量能得到充分的保证，符合公路的发展趋势和要求。
　　2.5加强职工教育，定期组织职工培训学习，提高养护技术水平。纵观一些发达国家的公路养护队伍，无一不是由文化素质和专业水平较高的人员组成。而在我国，公路养护一线职工大都是由农民和文化知识水平较低的临时工和合同工组成，职工素质普遍低下，严重阻碍了公路养护事业的发展。当前，加强职工培训要注意以下几点：①领导重视，舍得投入；②注意积累总结经验，把实际工作中遇到的问题进行研讨分析，总结好的养护方法和经验，在培训中推广；③职工教育要注重从单纯传授知识转向知识与能力相结合，并且突出能力培养和技能训练，要经常组织一些养护技术现场交流会，以提高职工的理论和实际操作水平；④职工培训切忌走过场，应付了事，要实实在在地让职工学点东西，使职工清楚平时工作都要做到那些方面，达到精细化养护的标准是什么，养护的目标是什么，让职工在平时的工作中有方向。
　　
　　三、结束语
　　我国的公路养护正处在一个起步发展的关键时期，探索我国公路养护作业的发展模式，是适应我国公路快速发展的需要。建设文明样板路，努力实现公路标准化，是科学养护对公路管理者的要求。发展公路，必须坚持建、管、养并重原则，只有科学、严格的养护管理，才能提高公路的运行质量和经济效益，才能以高质量的服务标准满足广大人民的出行需要。
　　
　　参考文献：
　　[1]毛继旺. 公路养护工作中需要加强的几个理念[J]. 科技资讯,2011,(3).
　　[2]党艳荣,郭奕. 浅谈公路养护体制改革[J]. 科技传播,2011,(1).

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