山西交城经济开发区规划特色探究

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　　摘 要：通过对山西交城交城经济开发区总规规划的剖析，认为经济开发区总体规划必须掌握一下六个方面的规划特色，即环境容量分析；合理确定性质；科学确定发展方向；规划结构清晰；循环经济特色；生态景观体系。
　　关键词：交城 开发区 总体规划 分析
　　
　　引言
　　山西省大多数县市产业结构相似性与其资源禀赋、资源结构的相似性关系密切。山西省域地区资源禀赋都相当类似，由此决定各县市政府在选择本地区发展战略和主导产业时，必然会有相同或类似的选择。因为客观地说，只有选择吻合本地区资源禀赋和要素结构的发展战略，才是理性的。因此，这种由于资源禀赋和资源结构相似性引起的“产业同构”问题，必然导致山西省域内县域间的一种不必要的竞争，从而导致一定程度的资源浪费，也因而对经济发展造成了一定程度的负面影响。这种同构趋势将对交城县未来发展战略的选择有很大影响。如交城县要保持强劲的增长势头，提升综合竞争力，就必须加快产业结构的调整和优化，寻找自身产业特色所在，走一条差异化发展路径，与省域内其它县市在竞争与合作中协调发展。
　　山西交城经济开发区总体规划就是在这样的背景下提出来的。开发区位于交城县县城东部，为山西省省级开发区之一，也是山西省十个循环经济园区之一。2006年9月省政府审批为省级开发区，并被国家发改委审核通过，正式命名为山西交城经济开发区，主要产业类型为煤化工、机械和新材料。
　　1. 环境容量分析
　　1.1 土地环境
　　开发区位于交城县县域东南，处于交城县平川地区的东部，现状开发区审批13km2用地内工业用地7.46km2，村庄建设用地1.3km2，其它用地4.24km2。因此，该区域整合发展后，可利用土地为5.54km2。但由于近年来移民整合和土地协调难度较大，一些急于上马的企业便在开发区周边建厂，造成开发区审批用地以外工业用地无序增长。
　　开发区所处地区区域面积为64km2,承担着交城90%以上的工业企业。开发区与交城县城隔河相望，现状该区域内工业企业共占地13.22km2。该区域内有15个居民点，占地约为4.97km2，在开发区周边区域内，大运高速、夏汾高速、307国道、白石南河横贯东西，正在兴建的中太银铁路沿白石南河南部经过。该区域可利用土地资源约为45.0km2，其中可用于工业用地开发的约为31.0km2。
　　1.2 水资源环境
　　现状开发区主要以自自备井来提供生产用水，已经对地下水资源造成了破坏，且县城的地下水资源也远不能满足开发区未来发展的需求，如果在目前的水资源条件下，开发区未来也不能有大的发展。
　　因此为了能够确保开发区快速、稳定的发展，并对交城县有限的地下水进行保护，规划开发区采用分质供水的原则，开发区内居民的生活用水由县城水厂统一供给，企业生产用水未来主要利用文峪河水库龙门引水工程、白石南河蓄洪工程和开发区雨水、居民污水的回收利用来提供。
　　1.3 能源环境
　　近年来，全球原油储量进入逐渐减少阶段，发展中国家尤其是亚洲地区空前高涨的能源需求，以及煤炭应用技术（如煤气）和相关环境技术进步，推动了化学工业向煤制化学品的战略转移。能源需求快速增长的地区，已从大量进口石油向利用当地煤炭资源的方向转变。
　　我国的一次能源构成中，石油在我国的能源结构中的比例明显低于世界平均水平。随着我国家庭轿车发展和国民经济的发展，对液体燃料和基础化学品的需求越来越多。对进口石油的依赖程度逐年降低。我国进行石油替代及石油衍生产品替代品的开发无论在战略上还是在实际经济发展方面均具有较重要的意义。
　　对于化学工业来说，一次能源产品如煤、天然气不仅提供了能量，而且提供了构成化学物质的碳元素。基于我国的缺油、少气，煤炭相对丰富的能源结构，发展煤化工是一种必然的选择。
　　1.4 邻近开发区的主要产业
　　交城开发区处于山西省中部地区，发展受其邻近开发区发展的影响，为了积极应对开发区与邻近开发区形成产业同构化，本次规划对开发区周边工业园区进行了调研。
　　孝义经济开发区：以焦化工业为主，辐射带动能源、冶炼、建材、电力工业；
　　榆次经济开发区：以医药、精细化工、机电一体化、新材料和农副产品深加工；
　　文水经济开发区：精细化工；吕梁三泉焦化：煤焦化工；
　　祁县经济开发区：机械加工、农副产品加工；
　　清徐经济开发区：以煤焦化工、精密铸造、食品加工、新型建材。
　　开发区下一步产业发展方向的确定既要考虑到开发区自身的发展条件，又要与邻近开发区的产业相结合，使得开发区在竞争发展中能够有其特有的产业优势。
　　2.合理确定性质
　　2.1未来产业发展趋势
　　2.1.1“煤冶联产”产业群落循环链
　　利用冶金煤气、工业电石炉和铁合金炉等排放的废气与清徐煤气进行清交联产；以现代煤化工、新材料和洁净新能源为重点投资领域；以甲醇、煤化工新技术为重点发展方向，作为资源型接替产业。促进直接还原短流程钢铁冶金、特种钢及品种钢冶炼和压制以及镁合金发展，有效降低企业生产成本，提高产品质量，保护开发区生态环境，降低资源型转型压力，实现传统工业基地改造和资源可持续发展。
　　2.2煤电联产产业群落循环链
　　煤炭产业可以形成以煤――电、煤――化工原料为主的两大生态产业链。煤电产业链是一条能源转换链，由一次能源转化为二次能源，在此基础上可链接高能耗产业，设计发展开发区高科技环保型硅铁合金、硅锰合金、金属镁及铁精矿产品等系列产品。煤炭洗选过程中产生许多副产品，包括煤矸石、煤系高岭石及洗矿水等，以煤及其副产物为原料在发电过程中还产生大量粉煤灰、炉底碴等，所有这些副产物均可通过废物代谢过程实现资源化。
　　2.3循环经济理念
　　开发区是交城县加快产业集群发展，提高技术创新水平，促进产业结构调整，承载循环经济建设的重要平台。按照循环经济的要求，走集约化发展的道路。循环经济是“对资源及其废弃物进行综合利用的一种生产活动过程”，它遵循“资源―产品―再生资源―再生产品”的循环模式进行发展。
　　2.4 性质确定
　　从开发区现状发展情况以及未来发展潜力出发，性质确定为：交城县工业基地，山西省以煤焦工业为基础，精细煤化工、能源原材料工业为核心，装备和新材料工业为补充的产业体系和集孵化、研发、服务为一体的综合性循环经济示范区。
　　3.科学确定发展方向
　　开发区地处交城县城东部，大部分用地的交通、地形、地质、排水条件良好，这对开发区未来用地和空间结构合理布局将产生积极影响。规划从开发难易度和可操作性方面出发，进行分片区用地拓展。
　　3.1开发北区
　　开发北区主要企业包括晋阳集团、宏特集团、金桃园煤化工集团、华鑫煤化工集团及义望铁合金矸石电厂，用地较为宽松。村庄包括有奈林、覃村和夏家营，根据各企业的发展趋势，开发北区发展方向确定为：向东发展为主。
　　3.2开发东区
　　开发东区企业以美锦集团为主，用地北部已紧靠夏汾高速，西部临近大运高速，东部已有部分工业用地，用地拓展的潜力较低，开发东区的发展方向确定为：在现状基础上适度向东、向南发展。
　　3.3 开发南区
　　开发南区为位于白石南河南部，为晋沪工业园区选址拟建区。
　　4. 规划结构清晰
　　山西交城经济开发区总体规划结构概括为“一轴、一带、五区”。
　　“一轴”是指贯穿开发区南北的综合性服务轴，即工业东路服务轴。
　　“一带”是指联系开发区北区、东区、南区的交通性轴带，即晋阳街、美锦路和工业南街组成的交通联系轴带。

　　“五区”是指将开发区依据用地功能划分,形成五个专业化片区，分别为综合服务区、仓储物流区、开发北区、开发东区、开发南区。
　　综合服务区：位于开发区西部，结合阳渠村和义望村的新农村建设集中发展为开发区的综合服务区。服务区内设置开发区管委会、夏家营镇办公区、移民搬迁安置小区、职工公寓等满足和服务于开发区的配套设施和商业服务设施，用地规模4.7km2。
　　仓储物流区：位于中太银铁路北侧，满足开发区原料运输和成品转运的物流储备需求，该区接近铁路及高速公路交城出入口，交通比较便利，用地规模1.9km2。
　　开发北区：位于现状307国道以北，集中发展煤焦化工、装备制造产业，用地规模7.9km2。
　　开发东区：位于大运高速东侧，集中发展能源和原材料加工及新材料，用地规模6.8km2。
　　开发南区：位于中太银铁路南侧，集中发展煤化工、精细化工，用地规模15.6km2。
　　5.循环经济特色
　　5.1发展思路
　　山西交城经济开发区以“高效开发、清洁生产、产业延伸、综合利用、持续发展。”为发展思路。
　　“高效开发”就是强调煤炭资源的高效率开发，重点在于采用先进适用的技术尽可能提高矿井煤炭资源回收率和选煤厂精煤回收率，同时积极开发有利用价值的煤炭共伴生矿产资源。
　　“清洁生产”主要是强调用先进的技术和科学的管理来提高煤基多元产业的高效生产、节能降耗和污染减排。
　　“产业延伸”主要是指延伸具有比较优势的产业链，例如煤-电-材；煤-焦-化；煤-气-化；综合利用电厂-高耗能产业等。通过产业链延伸，将资源优势转变为经济优势，追求综合经济效益的最大化。
　　“综合利用”主要是指以建材和综合利用发电为中心的固体废弃物利用和余热梯度利用。
　　“持续发展”是指开发区按照循环经济原理全面安排开发区经济的发展，通过延伸产业链，充分将开发区的资源优势转化为经济优势，形成新的经济增长点；通过资源综合利用和循环利用，变废为宝，减轻对环境和资源的压力；通过发展和扩大煤基多元产业和资源综合利用产业来增加就业机会，提高经济收入，最终实现开发区的可持续发展。
　　5.2循环链条
　　煤→精煤→焦炭→生铁→铸件→机械
　　焦炭→（生铁）→水渣→水泥→商品砼
　　煤→合成气→合成氨→化肥、尿素、硝酸→硝酸钾、硝酸钙、硝酸铵钙
　　原煤→焦炉煤气→粗苯、硫、氨
　　原煤→焦炉煤气→金属镁→镁合金
　　煤→焦油→萘油→工业萘→苯酐
　　煤→焦油→蒽油→炭黑
　　焦油→沥青→改质沥青→浸渍剂沥青→针状焦
　　矸石→电力→锰铁合金
　　石英砂→玻璃→白料瓶灯具
　　6.生态景观体系
　　山西交城开发区总体规划利用开发区周边自然生态资源，形成“三核、四廊、五轴、五点”的绿化生态控制骨架。
　　“三核”指以静滥湖、白石南湖和永福寺为基点的绿化生态核心区。
　　“四廊”指沿磁窑河、白石南河两条生态走廊和大运高速、夏汾高速的两条生态防护走廊，其单侧绿化控制在50―200m之间。
　　“五轴”指沿晋阳街、南环路、工业南街、工业东路和美锦路的绿化轴线。
　　“五点”指位于各个功能区的五个点状绿化公园，分别为北区公园、东区公园、南区公园、开发公园及科技公园。
　　7.结语
　　山西交城经济开发区虽然是以工业发展为主要载体，但是是一个系统性工程，为使总体规划能够具有科学性和可操作性，必须把握以上六个层面上的规划特色。用地容量的分析，以实现土地产能效益的最大化；合理确定性质，使产业和用地发展明确方向；科学确定发展方向，使用地及企业入住有的放矢；规划结构清晰，以实现整体利益的最大化；循环经济特色，使开发区走集约化发展的道路；生态景观体系，以实现可持续发展。

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