对公路工程质量管理中的简议

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　　摘要:由于技术水平不高,加上缺乏科学的、严格的、合乎实际而又有效的管理,公路工程管理中存在的问题日益彰显出来,本文在结合实践的基础上针对普遍存在的问题,总结出一套适应建筑历史潮流的管理策略。
　　关键词:科技含量;自然环境;项目风险
　　
　　引言
　　任何事物的发展必须在注重量的同时又要注重质的提高。对工程来说,质量是工程的生命,更是一个行业的生命。质量是指生产过程或服务满足规定要求的全部特征和特性的总和。质量控制是指为达到质量要求所采取的技术和相关控制活动。施工质量控制必须贯穿于工程实施的每个环节,贯穿于工程实施的每道工序,每个分项、分部、单位工程,只有整个施工过程都处于受质量监控之下,才能把质量事故隐患消灭于萌芽状态,从而创造出优质工程,精品工程。
　　
　　l. 公路工程施工项目管理的含义
　　目前,项目管理不再是强调改进单一项目为中心的具体管理过程,而是把项目管理提升为一种以企业战略目标和企业资源总体规划指导下的项目组合管理的理念。要加快我国项目管理与国际惯例接轨,必须坚持目标管理方法,实现科学化、规范化、程序化、制度化。要拓宽项目管理思路,潜心研究项目范围管理、项目风险管理、项目整体绩效以及项目的信息和沟通管理等内容,总之,谁的项目管理体制最适应市场,谁就是市场的青睐者,但要寻找持续完善项目管理途径,还任重道远。其特征主要表现在以下三个方面:一是建设项目或是其中的单项工程,或单位工程的施工项目;二是以企业建筑施工企业为管理主体的;三是任务的范围是由工程承包合同界定的。
　　
　　2. 施工管理过程中存在的弊端
　　2.1 项目承包考核制度不完善,承包合同缺乏科学性,奖惩制度执行不严格
　　项目承包主要是定死上交总公司费率,项目自主经营,公司负责检查监督。虽然后来增加了项目工期、质量、安全目标管理,但成本降低率、技术工艺改进收益等指标被忽略或不执行。比如项目部未完成某项承包指标,则对项目部进行考核处罚,以罚代管;如项目部完成承包指标,现场管理就不作为考核依据。如此一来,各项目部就只将完成承包指标作为目标,忽视了对现场的精细化管理,使项目部材料使用出现浪费,物资消耗得不到控制,项目成本也降不下来。
　　2.2 现场管理人员管理松懈、职责不清,工作不到位,缺乏责任心
　　此种情况引起的直接后果就是现场管理混乱,建筑垃圾到处都是,可重复利用的材料当作建筑废料丢弃,浪费严重。由于职责不明,往往造成管理人员工作扯皮,工程返工现象时时出现,使得限额领料制度无法正常执行,工程进度不能有效控制。
　　2.3 项目管理人员素质偏低,管理能力不高,随着施工规模的扩大,项目管理人员严重不足
　　经培训持证上岗的项目经理不能满足项目施工的需要。从工人岗位抽调参加管理工作的员工,由于文化素质的原因,不能很好胜任管理工作。招聘来的大中专毕业生实际管理经验不足,对整个施工现场的控制与管理力度不够。
　　2.4 质量管理体系不完善
　　现在公路建设的“政府监督、社会监理、企业自检”的二级质量控制体系有待完善,三级质量控制体系的正常运转,还需要一定的时间,需要一个过程。
　　2.4.1 全体监理队伍的力量不足,素质偏低。远不适应交通基本建设发展现状。而市局对项目监理只能实行各县区交叉监理,未实行真正意义上的监理。
　　2.4.2 监理队伍制约机制尚不完善。政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理,多是对监理单位和人员的资质进行管理,对监理单位的行为,监理工作运行情况,监理工作成效等的动态管理缺乏手段,在法规、行政、经济等方面,对监理单位的制约机制尚不完善。
　　2.4.3 政府监督网络,一些建设单位、施工单位的领导和管理人员,对工程质量监督重要性的认识不足,致使质量监督工作开展有一定难度。
　　2.4.4 质量管理各方的质量检测设备、手段不完善。大部分设计、监理、施工、监督单位的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要,有的与实际要求相差很大,直接影响质量管理工作的深度和力度。
　　
　　3. 针对施工管理过程中存在问题的解决方案
　　3.1 建立健全的质量管理激励机制
　　一套良好的激励考评制度有利于调动团队的积极性。可以将责任、业绩、效率和奖励捆绑在一起,实施目标管理。施工项目部是以项目负责人为核心的经济实体,施工项目质量管理的主体是施工项目部。因而,施工项目部质量管理是以项目负责人为核心,以全体施工管理人员为主体的全面质量管理体系。所以,对项目部管理体系中的每一个人、每一个部门的工作职责和范围要做出明确的规定。赋予相应的权利和义务;对完成任务的好坏建立相应的激励机制,这样层层有落实,逐级负责,使质量管理工作做到责权利明确,一切有章可循、有据可查,质量责任有人承担,杜绝遇事推诿扯皮,使施工项目质量管理形成较为完善的体系。
　　3.2 着重筛选项目负责人
　　施工项目管理要求强化组织协调作用。由于在工程项目施工的生产活动的单件性,一旦产生问题难以补救,会造成不良后果;参与施工的人员不断在流动,组织工作量很大;施工环境在露天作业,工期长,需要的资源多;整个施工活动涉及到复杂的经济关系、技术关系、法律关系、行政关系和人际关系等,故施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变,这些都必须通过强化组织协调的办法才能保证工作顺利进行。其强化的关键就是优选项目负责人,选用德才兼备的项目负责人是施工企业搞好项目管理的重要条件和首要任务。项目负责人有具有独立的指挥能力和决策能力,具有一定深度的专业技术知识,具有相当广度的专业管理知识和管理技能,具有高超的领导艺术和良好的组织管理及协调能力,具有丰富的实践经验和现场施工阅历,还应具有良好的身体素质,使之保持充沛的精力和必须的体力,以适应施工艰苦环境的要求。
　　3.3 提高施工管理中的科技含量和规范施工行为
　　为了提高施工管理中的现代化管理水平和推行规范化施工,规范施工行为,必须力求提高管理队伍的科学技术水平。首先要加强施工质量自检人员的培训,为施工质量管理人员创造良好的学习、锻炼环境,促其成才,改善施工质量自检队伍的知识结构,提高管理人员素质。其二是认真学习和掌握工程技术施工规范,严格执行施工中的质量监督程序,加强质量管理中的《开工申请报告》、《质量验收单》、《中间交工证书》三个主要环节的质量控制,加强管理和跟踪质量监督,扩大预先提示范围。在每个施工环节中做到人员、时间、工作三到位。其三是要客观公正、实事求是的做好交工验收的质量自检工作。工程完工后,交工验收质量鉴定工作尤其很重要,作为施工单位应该严格按照有关标准制定质量监督实施方案,组织人员,认真检查,公正、合理、客观的评定施工质量情况,按分项、分部、分单位工程逐项认真评定,提出质量鉴定意见,处理好施工质量缺陷,提请交工验收。
　　
　　4. 结束语
　　社会不断在发展,新事物取代旧事物是必然的结果。顺应社会的历史潮流的发展趋势,创新理念必然不断地被发掘,新一轮的创新理念于管理中的广泛应用,使公路建设既满足经济社会发展需求,又与自然环境、人文环境和谐统一,不断推动建筑业的发展。

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