建筑工程造价动态管理探讨
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摘要:建筑工程造价的管理与控制贯穿于建设项目的设计阶段、招投标阶段、施工阶段与结算阶段,是项目管理的重要方面,对于整个工程的经济效益有着至关重要的作用。对于工程中不断变化的情况,运用动态管理的理念对整个工程造价进行管理,在保证工程质量的基础上,最大限度的创造经济效益。
关键词:建筑工程 造价 动态管理
1. 引言
工程造价是建筑工程造价的简称。工程造价是指建设制造某项工程所需投入的全部资金,包括建筑工程费、安装工程费、设备费以及其它相关的必须费用。而工程造价管理是对建设该项工程的各阶段实行全过程的控制和管理,以达到合理确定造价和有效控制造价,保证项目管理目标的实现,使投资效益最大化,不断提高建设投资经济效益和社会效益;另外实行工程造价管理可以提高整个行业的管理水平,可以促进工程项目的各参与方,建设、设计、施工单位加强管理,使得有限的资源得到充分利用,一方面提高了企业的经济效益,另一方面还可以避免资源的浪费。
随着我国基本建设的飞速发展,经济体制改革的深入和市场经济体制的建立,投资主体已经由单一向多元化方向发展,原有的计划经济体制下工程造价管理方式已很难适应工程建设管理的需要。在市场经济体制下,企业的经济效益被摆在首位,对于工程中不断变化的情况,管理人员要时刻根据变化的情况,比照计划,采取有效的纠偏措施,工程中工程造价的动态管理及合理控制作为一种更有效的造价控制方式被越来越多的投资方所采用。
2. 动态管理原理
2.1 动态管理学
动态管理是现代管理思维的主要特征,是现代管理实践的需要。它注重人物信息的变化,进行分析和反馈;也就是说在管理过程中采取动态化的各种态度操作措施和价值目标,以便根据急速变动的情势及时调整和控制人们的行为,以保证管理活动的良性运转。在实际管理中要注意以下三个原则:
(1)时间效益原则。时间效益是指所取得成果与所耗费时间的比例,在一定时间内,成果越大,所耗时间越少,时间效益越高,与此相反则时间效益低。管理所追求的应该是力争在尽可能少的时间消耗中取得尽可能大的成果。
(2)弹性原则。工作中具有随机调节的灵活性防止脱离实际的僵化与蛮干,以增强适应环境的能力,一是重实效,重在有效地实现行动目的,而实现目标的方式是可以调节的。二是具有长远观点和风险意识,从整个工程角度实行有效的管理,必要时还得考虑企业的整体利益。
(3)权变原则。在管理中权变的方法是指通过分析而确定在特定的环境下那些管理理论和方法最合适,依据不同的管理环境和管理对象而适宜地选择和采取不同的管理手段和方式这是动态管理的一种具体表现。
2.2 实施动态管理的必要性
随着我国建筑行业经济体制改革的不断深化,预算是控制工程造价的第一步,也是整个工程造价控制的基础,决算则是收尾工作,对整个工程造价控制的效果进行最后总的评价。预决算工作作为建筑企业管理的一个组成部分,它所处的地位和作用越来越显著,但是建筑工程具有持续时间长,环节复杂的特点,仅仅从预决算方面进行造价的控制是远远不够的。对那些设计失误,质量和进度造成的损失之后,再进行纠正改变,只是被动控制,是事后控制,很难达到很好的效果,要对工程的环节都实施相应控制措施。同时因为构成工程造价的诸多因素都是随着市场经济而变化,在合理确定和有效控制过程中,取得投资效益和社会效益的最优化,必须对影响工程造价的各个阶段实施全过程的动态控制,只有实施动态管理才能达到预期目的。要从横向和纵向两个方面进行控制,涵盖了造价的事前控制,事中控制和事后控制,在进行下一个施工环节前,针对控制中可能出现的问题,制定预防措施,并及时纠正建设过程中出现的偏差,根据实际效果进行措施的评价,作为以后处理相关问题的资料。
3. 工程造价动态管理实施措施
1. 加强工程造价的事前控制,最有效的手段就是实行招投标制度,实行招投标采购制度是控制建设项目实施阶段工程造价的有效手段。要坚持公开、公平、公正的原则,把好招投标阶段的监督控制关,加强标底管理,保证标底编制的准确性和保密性;制定科学的评标定标办法。
2. 工程实施阶段的造价控制是整个工程造价控制的重点,这一阶段节约的余地已经很小,但浪费的可能性却很大,因而要对工程造价的控制给予足够的重视,把好造价管理关。要根据工程特点制定科学合理的造价控制方案,按照PDCA循环进行工程造价的管理,要定时进行已进行工程的造价核算工作,比照控制预算,找出原因,制定相应的措施,及时检查措施的效果,对控制方案进行考量。
3. 进行技术经济分析优,化施工组织设计、比选施工方案。施工方案从技术上和经济上进行对比评价,通过定性、定量分析,对质量、工期、造价三项技术经济指标比较,可以合理有效地利用人力、物力、财力资源,取得较好的经济效益。对工程中出现的工程变更情况要及时办理变更手续,以免在竣工结算阶段造成不必要的纠纷。
4. 工程竣工结算是指施工企业按照合同规定全部完成所承包的工程,经确认符合合同要求,验收合格后,向建设单位进行的最终工程价款结算。经审核的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据。因此,竣工结算的审核是一项非常重要的工作,搜集和整理好结算资料。审核工程量的准确性,审查所列分项工程的单价、名称、规格、计量单位和所包含的内容是否与定额或清单相符,审查单价的换算、材料价格确定是否有依据,是否正确。
4. 存在的问题及应对措施
1. 逐步建立和完善工程造价信息管理系统。信息的收集和分析在整个工程造价管理中扮演着重要的角色,市场的材料、设备、人工价格都在随时变动;在工程实施中,设计、施工的技术变更、新技术、新工艺的研制和运用,都是动态的因素,只有及时掌握这些变动的信息,才能有效及时的调整造价管理方案,提高工程的经济效益。目前,我国各级工程造价管理机构收集、整理和发布的各类工程价格信息,严重滞后于国内国际两大市场,跟不上经济发展的步伐,严重阻碍了造价管理的发展。所以必须加快建立信息网络,研究开发工程造价管理信息系统。为此,建议建立统一的项目划分、工程量计算规则和计算单位、机械名称规格、代码等技术标准,并且各地造价管理机构主动收集、整理资料,定期更新信息,建立动态管理的资料库、数据库,并达到资源共享,提供可靠准确的数据。
2. 目前我国的造价管理管理制度还不完善,造价人员的思想还停留在计划体制下的思想上,动态造价管理实施的关键是人才的培养,人员素质的地下已经成为制约造价管理发展的瓶颈。要大力加强对工程造价管理工作的领导,培养造价管理人才,定期举办专业业务培训班,积极开展工程造价动态管理的学术活动,不断提高造价管理
水平。
5. 结语
从以上几方面看出,整个工程造价控制过程是一个由粗到细,由浅到深,不断变化和不断深入,最后确定工程实际造价的动态管理过程,因此加强工程造价动态管理和控制,保证合同内外价款的合理性、科学性、真实性,对进一步提高建设工程项目经济效益具有很重要的意义。为了合理地确定和有效地控制工程造价,需要各个部门的领导和工程造价、技术人员的综合协调共同努力,只有在不断提高自身造价管理的基础上,合理使用企业的人力、物力、财力,才能增强建设企业的市场竞争力,为企业的长远发展奠定基础。
参考文献:
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[3] 曲艳华.浅谈如何做好建设项目工程造价的动态控制[J].黑龙江科技信息,2008,(02)
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